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别“难为”药店了
http://www.100md.com 2003年6月17日 《中国医药报》2003.06.17
     笔者发现,近来仍有一些地方药监部门在“合理”布局的旗号下规定药店开办的名额、距离;热衷于评选“放心药店”,并美其名曰要增强行业的自律。这让许多处在市场一线的零售药店很为难。g$si, 百拇医药

    在社会主义市场经济中,政府不再侧重于从市场供求等经济管理方面对药品经营企业本身的经济运行进行直接管理,企业已是自主经营的实体。企业的经营目标是利润的最大化,它首先考虑的是市场的变化,消费者的需求。因为消费者的购买能力和偏好,常常决定着市场的取向。所以药店在什么地方办、办多少及经营好坏的评判者,最终应为消费者,也就是市场。如果政府部门偏要在这些事情上替药店作主,就会使药店经营者陷入两难境地。一方面必须考虑市场需求,另一方面还要打通监管部门的“关节”,任何一方照顾不周,都难以生存。g$si, 百拇医药

    那么为什么许多地方的药监部门仍还热衷于“难为”药店呢?g$si, 百拇医药

    首先,市场虽然变了,政府机构及职能也变了,然而药监部门公务员的观念没有完全转变,再加上缺少必要的监督机制,其管理方式自然难以改变。他们仍习惯于用行业管理代替市场监管。因此,用评比代替执法的不正常现象在药监部门时有发生。g$si, 百拇医药

    其次,也反映出了监管手段的匮乏。对于局部地区出现的药店过多过滥问题,监管部门本来可以按照有关法规,提高准入门槛,加强日常监管和建立退出机制解决,没必要用名额、间距和评比等行政手段来“难为”药店。但是,一些地方的药监部门,往往自觉不自觉地按传统的思维方式和管理手段来应付已经变化了的市场,这既违背政企分开的原则,又容易造成市场新的不公平竞争。g$si, 百拇医药

    因此,在建立合理科学的市场机制过程中,监管部门规范自己的行为显得尤为重要。(陈涛 )