云南白药茂名打假之痛
夏日炎炎。奔赴在广州至茂名的路上，黄月卿一半是焦急，一半是无奈。这位云南白药集团专事打假维权的女将显然已在这条路上走得疲惫不堪。&6'(0d;, 百拇医药
黄月卿第一次踏上这条路是2002年5月21日。之前，2002年5月15日，云南白药糯蚣侔旖拥骄俦ǎ涸诠愣械绨紫厣忱耪蛴幸恢圃旒倜霸颇习滓┑拇?br>型窝点。经过6天的侦查落实，5月21日，代表云南白药集团打假办的黄月卿会同广东省药监局、茂名市药监局、茂名市药监局电白分局、茂名市药检所、茂名市公安局和昆明市公安局等单位有关执法人员一道前往电白县沙琅镇，一举查获一个制假窝点和一个存放假药仓库，并在该镇一日杂店内将制售假冒云南白药的犯罪嫌疑人谢景增抓获。其后，执法人员又在谢景增老家电白县望夫镇丰乐垌村24号一制假工厂内查获一批假冒云南白药成品、半成品、原料、包装材料和制假工具等。&6'(0d;, 百拇医药
黄月卿带着笑意离开了茂名。然而，让黄月卿万万没有想到的是，犯罪嫌疑人谢景增最终不但没有受到应有的惩罚，反而被当地茂南区检察院以“事实不清，证据不足”为由于2002年12月19日释放……&6'(0d;, 百拇医药
为此，黄月卿已记不清在这条“申诉”路上走了多少个往返。&6'(0d;, 百拇医药
◆痛惜：人被检察院草率放了&6'(0d;, 百拇医药
“谢景增制售假冒云南白药绝对是事实。”黄月卿在接受记者采访时一再强调。她告诉记者说，2002年5月21日下午5时，由广东省药监局等单位组成的联合执法队抓获谢景增并查获其制售假冒云南白药的现场。22日下午，茂名市药监局将谢景增移交茂名市公安局经侦支队三大队。经突击审讯，谢景增供认，他从1998年开始制售假冒云南白药以来，先后生产和销售假冒云南白药1454件，盈利32万元。同时，他还供认了所有制售假药的犯罪事实。6月27日，谢景增被宣布逮捕。&6'(0d;, 百拇医药
“公安机关经过侦查掌握大量证据后将谢景增移交检察院起诉，谁知检察院不依据犯罪事实，分别两次以‘事实不清，证据不足’等理由作出‘对谢景增不起诉的决定’和‘维持对谢景增不起诉的决定’，并于2002年12月19日在未与公安部门沟通的情况下将其释放。”黄月卿语多无奈。&6'(0d;, 百拇医药
黄月卿话中所指的检察院即茂名市茂南区检察院，茂南区检察院受茂名市检察院委托办理该案。记者在茂南区检察院采访时得知，公安机关移案过来后，交由该院公诉科具体承办此案。
公诉科负责办理此案的两位工作人员在接受记者采访时称，由于该案案值无法断定，证据不太充分，在退回公安机关补充侦查而仍然缺乏证据的情况下，茂南区检察院2002年12月19日和2003年1月8日分别两次下达了“茂南检不诉〈2003〉2号”和“检议〈2003〉1号”决定书，决定不起诉该案当事人谢景增。?jx, 百拇医药
茂名市公安局经侦支队承办此案的工作人员并不赞同茂南区检察院办案人员的说法。他们告诉记者，在此案审理过程中，谢景增供认了制售假冒云南白药的事实，公安机关还根据他的供认查出了其销售假冒云南白药的渠道并抓获数名销售假冒云南白药的犯罪嫌疑人。经侦支队支队长程彬在接受记者采访时认为，通过大量的取证和侦查，公安部门已经获取了足够的证据并掌握了谢景增的犯罪事实。公安机关认定整个案件事实是清楚的，证据是充足的，侦查终结后才依法将谢景增移送检察机关。程彬最后还反问记者说：“我们没有足够的证据会把谢景增移送检察机关吗？”?jx, 百拇医药
对茂南区检察院以“事实不清，证据不足”这样的理由决定不起诉谢景增的做法，程彬这样认为：可能是检察机关的看法不同，但公安机关自始至终是严格按照法律程序来办的。?jx, 百拇医药
记者在采访中了解到，茂南区检察院在2002年12月19日作出“对谢景增不起诉的决定”的同时将其释放，并将其当时被扣押的房产证一并退还。?jx, 百拇医药
毫发无损的谢景增获释后当即逃往他乡，至今杳无音信。?jx, 百拇医药
◆痛楚：奔波在曲折的“申诉”之路?jx, 百拇医药
“茂南区检察院对这一案情十分清楚、证据确凿的制售假药案件的处理和决定颇让人费解。”云南白药集团法律事务部主任王嘉雄对记者说，“谢景增生产制造假冒云南白药的事实清楚，根据我国《刑法》、《刑事诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，谢景增的造假行为显然已触犯法律，理应受到法律的制裁。”?jx, 百拇医药
在茂南区检察院分别两次作出“对谢景增不起诉的决定”和“维持对谢景增不起诉的决定”之后，云南白药集团也就注定走上一条曲曲折折的“申诉”之路。?jx, 百拇医药
“为了维护法律的尊严和企业的利益，白药集团先后向云南省药监局、云南省人大常委会、云南省最高人民检察院和广东省药监局、广东省公安厅、广东省人大常委会、茂名市人大常委会等有关部门反映情况，同时向茂名市检察院提出申诉。”黄月卿说起这些“申诉”苦叹不已。黄月卿告诉记者，白药集团为此付出的差旅费等费用支出已高达数十万元。
白药集团的申诉终于引起广东省人大常委会、广东省药监局以及茂名市人大常委会的关注。在各级人大的直接干预下，通过当地各部门和白药集团具体办案人员的反复协调，茂名市检察院终于对此案作出调案重新审查的决定。w@6?\*, http://www.100md.com
案情到此终于有了些变化。茂南区检察院于2003年4月1日作出了“撤销不起诉决定书”(茂南检撤不诉〈2003〉1号)的决定。茂名市检察院一位副检察长在接受记者采访时称，茂南区检察院这个决定是在市检察院建议下撤销的。市检察院认为该案犯罪事实基本清楚，证据较为充足，应该对犯罪嫌疑人谢景增提起诉讼。这位副检察长还告诉记者说，市检察院当时准备召开“检委会”作出撤销茂南区检察院的“2号决定书”(指对谢景增不起诉的决定书)，但最后考虑如果茂南区检察院能采纳市检察院的建议，也就不必走法律程序了。w@6?\*, http://www.100md.com
记者在茂南区检察院4月1日送达云南白药集团的“撤销书”上清楚看到：本院(茂南区检察院)于2002年12月19日以“茂南检撤不诉〈2003〉2号不起诉决定书”对被不起诉人谢景增决定不起诉。现因本院审查认为，该不起诉决定欠妥，决定撤销原“茂南检撤不诉〈2003〉2号不起诉决定书”。w@6?\*, http://www.100md.com
茂南区检察院虽然最终接受茂名市检察院的建议撤销了“对谢景增不起诉的决定”，但该院并没有告知白药集团任何理由，也没对此前自己所做的“欠妥”决定向白药集团表示任何歉意。在接受记者采访时，该院有关执法人员称之所以如此三番定案，及至最后作出自我否定的决定，是缘于“对法律条文不甚了解”。w@6?\*, http://www.100md.com
◆痛心：打假路漫漫w@6?\*, http://www.100md.com
尽管茂南区检察院最终撤销了“对谢景增不起诉决定”，但却因谢景增此前被释放后匿影藏形，该案无法抓到犯罪嫌疑人而只能拖而不决。w@6?\*, http://www.100md.com
白药集团总裁王明辉说起这次茂名打假颇多感慨。他说，因该案犯罪嫌疑人没有归案，目前白药的声誉和经济仍然受到损害。从发案至今，历时已有一年多时间，先后有数十家单位和白药集团打假办工作人员共40余人参与办理此案，白药集团为此已付出大约50万元的打假费用，先后数次到茂名进行异地办案，没想到结果还是眼看着犯罪嫌疑人逍遥法外。w@6?\*, http://www.100md.com
王明辉说“这是白药打假之痛”。他告诉记者，正因为如此结果，企业打假常常陷于“两难”。w@6?\*, http://www.100md.com
一是难在社会各界因某些部门对制售假冒药品等违法犯罪行为的袒护和不作为而对打假信心不足，企业孤军作战难于取得战果；二是难在企业害怕制售假冒药品等违法犯罪行为“打而不死”，难于遏制，大张旗鼓打假反而会给企业带来品牌信用危机。即使这样，“作为一个知名品牌，白药将继续保持高压态势重拳打击制假售假行为，发现一个，打击一个。”w@6?\*, http://www.100md.com
王明辉告诉记者，近几年来，白药集团对药品打假投入巨资，力度较大，制售假冒云南白药的违法犯罪活动因此全部转入地下。他呼吁“药品打假应该全社会动员”。他说，假药危害的是整个社会，药品打假需要各界的参与，企业自发的维权行为更希望得到有关部门的帮助和支持。w@6?\*, http://www.100md.com
王明辉此说在记者随后的采访中，得到中国医药质量管理协会品牌保护与打假工作部、全国医药企业打假协作网有关负责人的认同。w@6?\*, http://www.100md.com
他说，近年来，制售假劣药品的非法活动的新问题和新动向不断出现，制假售假变得越来越隐蔽，假药劣药越来越具有危害性。为了维护自身利益和保障人民用药安全，许多医药企业不得不付出高额代价打假。而一些执法部门有时却为了地方局部利益或一己之利，不作为甚至袒护制假售假者，使企业的利益受损。像白药一案，检察院一个“欠妥”决定，让犯罪嫌疑人至今逍遥法外，这损害的不仅是企业的利益，更多的是社会的利益和法律的尊严。w@6?\*, http://www.100md.com
“一天未结案，药品市场就可能多一份假药之害，社会就可能多一些不安定。”黄月卿说她所有的期盼就是尽快将犯罪嫌疑人抓捕归案，然后将其绳之以法。她说，谢景增一天不归案，就可能继续在其它地方制假售假，进行违法犯罪活动来危害社会和威胁人民生命安全；该案不了结，白药集团的损失太大，企业打假得不偿失；此案是否有一个完满的结果将直接影响到整个医药行业打击假冒伪劣药品的信心。w@6?\*, http://www.100md.com
但这似乎只是黄月卿的一厢情愿。因为茂名市检察院有关工作人员告诉记者，茂南区检察院最近虽然有三四次外出去寻找抓捕谢景增，但每次都无功而返……w@6?\*, http://www.100md.com
为白药不再有假，黄月卿奔波在异乡的路上，在这条“申诉”路上到底还要走多久？她肯定地告诉记者：没有结果就没有尽头。(张翼 )
黄月卿第一次踏上这条路是2002年5月21日。之前，2002年5月15日，云南白药糯蚣侔旖拥骄俦ǎ涸诠愣械绨紫厣忱耪蛴幸恢圃旒倜霸颇习滓┑拇?br>型窝点。经过6天的侦查落实，5月21日，代表云南白药集团打假办的黄月卿会同广东省药监局、茂名市药监局、茂名市药监局电白分局、茂名市药检所、茂名市公安局和昆明市公安局等单位有关执法人员一道前往电白县沙琅镇，一举查获一个制假窝点和一个存放假药仓库，并在该镇一日杂店内将制售假冒云南白药的犯罪嫌疑人谢景增抓获。其后，执法人员又在谢景增老家电白县望夫镇丰乐垌村24号一制假工厂内查获一批假冒云南白药成品、半成品、原料、包装材料和制假工具等。&6'(0d;, 百拇医药
黄月卿带着笑意离开了茂名。然而，让黄月卿万万没有想到的是，犯罪嫌疑人谢景增最终不但没有受到应有的惩罚，反而被当地茂南区检察院以“事实不清，证据不足”为由于2002年12月19日释放……&6'(0d;, 百拇医药
为此，黄月卿已记不清在这条“申诉”路上走了多少个往返。&6'(0d;, 百拇医药
◆痛惜：人被检察院草率放了&6'(0d;, 百拇医药
“谢景增制售假冒云南白药绝对是事实。”黄月卿在接受记者采访时一再强调。她告诉记者说，2002年5月21日下午5时，由广东省药监局等单位组成的联合执法队抓获谢景增并查获其制售假冒云南白药的现场。22日下午，茂名市药监局将谢景增移交茂名市公安局经侦支队三大队。经突击审讯，谢景增供认，他从1998年开始制售假冒云南白药以来，先后生产和销售假冒云南白药1454件，盈利32万元。同时，他还供认了所有制售假药的犯罪事实。6月27日，谢景增被宣布逮捕。&6'(0d;, 百拇医药
“公安机关经过侦查掌握大量证据后将谢景增移交检察院起诉，谁知检察院不依据犯罪事实，分别两次以‘事实不清，证据不足’等理由作出‘对谢景增不起诉的决定’和‘维持对谢景增不起诉的决定’，并于2002年12月19日在未与公安部门沟通的情况下将其释放。”黄月卿语多无奈。&6'(0d;, 百拇医药
黄月卿话中所指的检察院即茂名市茂南区检察院，茂南区检察院受茂名市检察院委托办理该案。记者在茂南区检察院采访时得知，公安机关移案过来后，交由该院公诉科具体承办此案。
公诉科负责办理此案的两位工作人员在接受记者采访时称，由于该案案值无法断定，证据不太充分，在退回公安机关补充侦查而仍然缺乏证据的情况下，茂南区检察院2002年12月19日和2003年1月8日分别两次下达了“茂南检不诉〈2003〉2号”和“检议〈2003〉1号”决定书，决定不起诉该案当事人谢景增。?jx, 百拇医药
茂名市公安局经侦支队承办此案的工作人员并不赞同茂南区检察院办案人员的说法。他们告诉记者，在此案审理过程中，谢景增供认了制售假冒云南白药的事实，公安机关还根据他的供认查出了其销售假冒云南白药的渠道并抓获数名销售假冒云南白药的犯罪嫌疑人。经侦支队支队长程彬在接受记者采访时认为，通过大量的取证和侦查，公安部门已经获取了足够的证据并掌握了谢景增的犯罪事实。公安机关认定整个案件事实是清楚的，证据是充足的，侦查终结后才依法将谢景增移送检察机关。程彬最后还反问记者说：“我们没有足够的证据会把谢景增移送检察机关吗？”?jx, 百拇医药
对茂南区检察院以“事实不清，证据不足”这样的理由决定不起诉谢景增的做法，程彬这样认为：可能是检察机关的看法不同，但公安机关自始至终是严格按照法律程序来办的。?jx, 百拇医药
记者在采访中了解到，茂南区检察院在2002年12月19日作出“对谢景增不起诉的决定”的同时将其释放，并将其当时被扣押的房产证一并退还。?jx, 百拇医药
毫发无损的谢景增获释后当即逃往他乡，至今杳无音信。?jx, 百拇医药
◆痛楚：奔波在曲折的“申诉”之路?jx, 百拇医药
“茂南区检察院对这一案情十分清楚、证据确凿的制售假药案件的处理和决定颇让人费解。”云南白药集团法律事务部主任王嘉雄对记者说，“谢景增生产制造假冒云南白药的事实清楚，根据我国《刑法》、《刑事诉讼法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，谢景增的造假行为显然已触犯法律，理应受到法律的制裁。”?jx, 百拇医药
在茂南区检察院分别两次作出“对谢景增不起诉的决定”和“维持对谢景增不起诉的决定”之后，云南白药集团也就注定走上一条曲曲折折的“申诉”之路。?jx, 百拇医药
“为了维护法律的尊严和企业的利益，白药集团先后向云南省药监局、云南省人大常委会、云南省最高人民检察院和广东省药监局、广东省公安厅、广东省人大常委会、茂名市人大常委会等有关部门反映情况，同时向茂名市检察院提出申诉。”黄月卿说起这些“申诉”苦叹不已。黄月卿告诉记者，白药集团为此付出的差旅费等费用支出已高达数十万元。
白药集团的申诉终于引起广东省人大常委会、广东省药监局以及茂名市人大常委会的关注。在各级人大的直接干预下，通过当地各部门和白药集团具体办案人员的反复协调，茂名市检察院终于对此案作出调案重新审查的决定。w@6?\*, http://www.100md.com
案情到此终于有了些变化。茂南区检察院于2003年4月1日作出了“撤销不起诉决定书”(茂南检撤不诉〈2003〉1号)的决定。茂名市检察院一位副检察长在接受记者采访时称，茂南区检察院这个决定是在市检察院建议下撤销的。市检察院认为该案犯罪事实基本清楚，证据较为充足，应该对犯罪嫌疑人谢景增提起诉讼。这位副检察长还告诉记者说，市检察院当时准备召开“检委会”作出撤销茂南区检察院的“2号决定书”(指对谢景增不起诉的决定书)，但最后考虑如果茂南区检察院能采纳市检察院的建议，也就不必走法律程序了。w@6?\*, http://www.100md.com
记者在茂南区检察院4月1日送达云南白药集团的“撤销书”上清楚看到：本院(茂南区检察院)于2002年12月19日以“茂南检撤不诉〈2003〉2号不起诉决定书”对被不起诉人谢景增决定不起诉。现因本院审查认为，该不起诉决定欠妥，决定撤销原“茂南检撤不诉〈2003〉2号不起诉决定书”。w@6?\*, http://www.100md.com
茂南区检察院虽然最终接受茂名市检察院的建议撤销了“对谢景增不起诉的决定”，但该院并没有告知白药集团任何理由，也没对此前自己所做的“欠妥”决定向白药集团表示任何歉意。在接受记者采访时，该院有关执法人员称之所以如此三番定案，及至最后作出自我否定的决定，是缘于“对法律条文不甚了解”。w@6?\*, http://www.100md.com
◆痛心：打假路漫漫w@6?\*, http://www.100md.com
尽管茂南区检察院最终撤销了“对谢景增不起诉决定”，但却因谢景增此前被释放后匿影藏形，该案无法抓到犯罪嫌疑人而只能拖而不决。w@6?\*, http://www.100md.com
白药集团总裁王明辉说起这次茂名打假颇多感慨。他说，因该案犯罪嫌疑人没有归案，目前白药的声誉和经济仍然受到损害。从发案至今，历时已有一年多时间，先后有数十家单位和白药集团打假办工作人员共40余人参与办理此案，白药集团为此已付出大约50万元的打假费用，先后数次到茂名进行异地办案，没想到结果还是眼看着犯罪嫌疑人逍遥法外。w@6?\*, http://www.100md.com
王明辉说“这是白药打假之痛”。他告诉记者，正因为如此结果，企业打假常常陷于“两难”。w@6?\*, http://www.100md.com
一是难在社会各界因某些部门对制售假冒药品等违法犯罪行为的袒护和不作为而对打假信心不足，企业孤军作战难于取得战果；二是难在企业害怕制售假冒药品等违法犯罪行为“打而不死”，难于遏制，大张旗鼓打假反而会给企业带来品牌信用危机。即使这样，“作为一个知名品牌，白药将继续保持高压态势重拳打击制假售假行为，发现一个，打击一个。”w@6?\*, http://www.100md.com
王明辉告诉记者，近几年来，白药集团对药品打假投入巨资，力度较大，制售假冒云南白药的违法犯罪活动因此全部转入地下。他呼吁“药品打假应该全社会动员”。他说，假药危害的是整个社会，药品打假需要各界的参与，企业自发的维权行为更希望得到有关部门的帮助和支持。w@6?\*, http://www.100md.com
王明辉此说在记者随后的采访中，得到中国医药质量管理协会品牌保护与打假工作部、全国医药企业打假协作网有关负责人的认同。w@6?\*, http://www.100md.com
他说，近年来，制售假劣药品的非法活动的新问题和新动向不断出现，制假售假变得越来越隐蔽，假药劣药越来越具有危害性。为了维护自身利益和保障人民用药安全，许多医药企业不得不付出高额代价打假。而一些执法部门有时却为了地方局部利益或一己之利，不作为甚至袒护制假售假者，使企业的利益受损。像白药一案，检察院一个“欠妥”决定，让犯罪嫌疑人至今逍遥法外，这损害的不仅是企业的利益，更多的是社会的利益和法律的尊严。w@6?\*, http://www.100md.com
“一天未结案，药品市场就可能多一份假药之害，社会就可能多一些不安定。”黄月卿说她所有的期盼就是尽快将犯罪嫌疑人抓捕归案，然后将其绳之以法。她说，谢景增一天不归案，就可能继续在其它地方制假售假，进行违法犯罪活动来危害社会和威胁人民生命安全；该案不了结，白药集团的损失太大，企业打假得不偿失；此案是否有一个完满的结果将直接影响到整个医药行业打击假冒伪劣药品的信心。w@6?\*, http://www.100md.com
但这似乎只是黄月卿的一厢情愿。因为茂名市检察院有关工作人员告诉记者，茂南区检察院最近虽然有三四次外出去寻找抓捕谢景增，但每次都无功而返……w@6?\*, http://www.100md.com
为白药不再有假，黄月卿奔波在异乡的路上，在这条“申诉”路上到底还要走多久？她肯定地告诉记者：没有结果就没有尽头。(张翼 )