海口夸下药谷“海口”
海口也在建药谷。专家云集的发展论坛，火爆热烈的招商洽谈，众多药企的捧场参与，各类媒体的大量报道，7月28日至29日举办的海口医药产业发展论坛暨实施药谷计划招商会，使人们全方位领略了海口人加速打造海口药谷的高度热情。但据记者在招商会期间和招商会后的观察，众多业内人士和媒体对海口市建设药谷的决策及运作，却赞扬鼓励者有之，冷眼观察者有之，善意提醒者亦有之。n-zp%, 百拇医药
A、雄心勃勃的建设规划n-zp%, 百拇医药
7月28日，在此次发展论坛上海口市首次对外公布了海口药谷建设规划：经过5年的努力，到2008年，全市医药工业总产值达到150亿元，平均年增38.7%，比2002年增长速度提高16.3个百分点。届时，要把海口建成全国医药生产基地，培育出产值10亿元以上的企业1家，产值5亿至10亿元的企业5至8家，产值1亿至5亿元的企业20家；要开发出3至5个一二类化药新药，其销售额和市场占有率要居全国领先地位；要形成1至2个南药重点产品，在全国市场有较高的占有率；要形成2至3个生物药品重点品种，其销售额和市场占有率要在同类产品中占据领先地位。同时，还要把海口建成全国药品批发销售基地、全国生物医药技术研发基地、全国重要的药品出口基地。n-zp%, 百拇医药
海口市市长陈成甚至在当晚的一次富嵘咸岢觯？谝┕?010年的发展目标：通过实施三步走战略，力争使海口2010年医药产业产值达到300亿元。n-zp%, 百拇医药
当然，海口人也想到了海口药谷发展可能遇到的难以预知的困难，因此，他们同时还提出了海口药谷发展的低目标，这就是，到2008年，全市医药工业总产值达到100亿元，年均增幅29.6%，比2002年增幅高7.2个百分点。n-zp%, 百拇医药
尽管海南省的大部分药品生产企业集中在海口，尽管海口市的制药企业已从1995年的16家增加到2002年的82家，尽管海口市2002年医药工业产值的增幅高达22.4%，但全市2002年医药工业总产值毕竟只有21亿元，敢于将五六年后的发展目标定位到150亿元，海口人对发展药谷的胃口真是不小。n-zp%, 百拇医药
B、“令人心动”的优惠政策n-zp%, 百拇医药
海口人对海口药谷的发展寄予厚望，既缘于他们深信由海口特有的海水(水量充足且水质好)、空气(无污染且负离子含量高)、阳光(阳光充足且日照长)构成的优越的自然环境最适合发展医药产业，又缘于海口市近几年(包括今年上半年)医药工业的高速增长，这使他们深信今后还能以更快的速度增长。同时，他们也深知仅凭海口市现有制药企业的能量还难以实现本市医药产业总量大幅度增长的愿望，因而在本次发展论坛暨招商会上及时提出了一系列鼓励和促进医药产业发展的优惠政策，希望以此吸引大批国内外更具实力的制药企业和科研单位入驻海口药谷。
——由政府设立医药产业发展专项资金，用于扶持新建医药项目和制药企业技术改造的贷款贴息，以及开发一二类新药的奖励和引进医药投资项目的奖励。i1x[, http://www.100md.com
——对入驻海口药谷的医药投资项目给予地价优惠。投资额在1亿元以下的，地价按征地成本加每平方米10元的土地出让金；投资额在1亿至3亿元的，地价按征地成本加每平方米2元的土地出让金；投资额在3亿元以上或虽然投资额在3亿元以下但却生产一二类新药的，仅收取征地成本，免收本级政府应收的土地出让金。i1x[, http://www.100md.com
——对入驻海口药谷的医药投资项目给予税收优惠。投资1亿元以下的，从投产之日起，其增值税和所得税市级留成部分，作为投资连续5年全部投入该项目；投资额1亿元以上的，其增值税和所得税省、市级留成部分，作为投资连续5年全部投入该项目。i1x[, http://www.100md.com
——对来海口设立医药研发机构的，在购置、租用房产上予以优惠。医药研发机构购买“半拉子”工程作科研场所，政府将以低价处置；医药研发机构以租赁形式入驻，政府在3年内补贴50%房租。此外，对医药研发机构的固定资产投资，给予3年全额贷款贴息；对其上缴的技术转让、技术服务税收的市级留成部分，作为投资连续3年投入该机构。i1x[, http://www.100md.com
海口人深信这一系列优惠政策比其他地方药谷建设的优惠政策更具吸引力，因此，他们十分自信地把《海口市鼓励医药产业发展的若干规定》自称为“令人心动”的优惠政策。i1x[, http://www.100md.com
C、“令人鼓舞”的招商成果i1x[, http://www.100md.com
不知是投资商对海口优越的自然环境情有独钟，还是海口市政府鼓励医药投资的优惠政策魅力空前，海口医药产业发展论坛暨实施药谷计划招商会，一举签约了14个招商项目。国内外企业参与投资的这些项目总投资额达71亿多元。这些投资项目包括：三九企业集团与海口市政府合作兴建的生命健康产业基地，首期投资4.3亿美元；海南轻骑海药股份有限公司参与的两个投资项目，总投资10.5亿元；此外还有，总投资13亿元的三叶数码城；总投资3亿元的海南中和药业多肽药厂；总投资3亿元的恩威医药工业园；等等。i1x[, http://www.100md.com
这些投资项目的签订，自然使海口人精神大振。海南日报、海口晚报等当地媒体都以最快的速度作出浓墨重彩的报道，有的媒体还作出了14个签约项目全部达产后可新增产值193.4亿元的乐观估计。i1x[, http://www.100md.com
D、尚待明确的药谷定位
从海口医药产业发展论坛暨实施药谷计划招商会的盛况和招商会的签约成果来看，海口药谷建设的第一步似乎顺风顺水，然而略加思索就可发现，海口药谷建设的总体思路和实际运行均面临着一系列亟待廓清的问题，首当其冲的就是海口药谷的定位。t, http://www.100md.com
众所周知，北京中关村生命科学园、上海张江高科技园、浙江台州原料药基地等名称各异的药谷，都有自己明确的发展定位。譬如，张江高科技园区的产业定位是基因组研究和新药的开发与筛选，台州原料药基地的产业定位就是建设国内最大的出口原料药基地。反观海口药谷的发展规划，却化学药物、生物药物、海洋药物、中药、南药都想发展，产业定位显然过于宽泛。对此，海口市经贸局一位负责人的回答是，现在首要的是吸引来资金。但是北大未名生物集团总经理潘爱华坚持认为，发展药谷和简单的招商活动不一样，必须有一个明确的思路，如果要发展生物制药，就要引导建立风险基金和配套退出机制，建立创业板市场，引进相关人员。t, http://www.100md.com
至于海口药谷究竟应如何进一步定位，对海口的优势和特点并无深入研究的记者不敢妄言。但有一点却敢断言，就是海口一定要立足于发展没有污染或污染很小的生态药业，包括具有本地特色的南药的种植开发和生物制药等。海南省药品监督管理局局长曾渝也持相同的观点。他主张开发地产中药材，整合海南现有的中药研究力量，在药材研发上取得突破，全面推进海南中药的现代化和产业化。他同时建议发展海洋药物，利用海南海洋试从攀疲哟笸度耄勒家幌亍?br> E、值得商榷的管理定位t, http://www.100md.com
海口市政府对推动海口药谷的建设发展，可谓尽心尽力，而一位不愿透露姓名的国务院某部委权威人士却不以为然。他认为，无论哪级地方政府，对本地药谷建设乃至整个地方医药经济的发展，主要应在两个方面发挥作用，一是通过制定相应政策和加强市场监管，为医药产业发展创造良好的投资环境和市场环境;二是通过加强有关信息的收集与发布，为医药企业提供及时有利的信息服务。至于每个企业向多大规模发展和怎样发展，则应由企业自己考虑。t, http://www.100md.com
的确，一个地方的药谷乃至整个医药经济的发展方向和发展规模，主要应由市场规律和该地方的特色决定，地方政府似可不必硬性规划几年后发展到什么规模，形成多少个产值在多少亿元以上的企业，多在改善投资环境和信息服务上下功夫，效果可能会更好。t, http://www.100md.com
F、难以预料的药谷前景t, http://www.100md.com
尽管海口药谷的签约项目数量和金额均相当可观,海口药谷的发展前景特别是2008年的发展目标能否顺利实现却有待静观。显然,海口市现有的医药企业能否继续保持现有的发展势头乃至进一步大幅度提高增长速度,此次招商会签约的14个项目资金能否如期到位、项目能否顺利进行和产生预期效益,将受到许多不可知因素制约,不可能完全以海口人的意志为转移。况且，这14个投资项目中有的与海口医药经济能否持续快速增长并无直接关系。t, http://www.100md.com
值得注意的是，近几年来全国许多地方都把医药产业列为本地发展的支柱产业,越来越多的地方都在着手或准备建药谷。一位业内权威人士指出，我们在庆幸医药产业越来越受青睐的同时,也应警惕和防止药谷建设的盲目性和医药产业的重复建设。(侯玉岭；姜立友 )
A、雄心勃勃的建设规划n-zp%, 百拇医药
7月28日，在此次发展论坛上海口市首次对外公布了海口药谷建设规划：经过5年的努力，到2008年，全市医药工业总产值达到150亿元，平均年增38.7%，比2002年增长速度提高16.3个百分点。届时，要把海口建成全国医药生产基地，培育出产值10亿元以上的企业1家，产值5亿至10亿元的企业5至8家，产值1亿至5亿元的企业20家；要开发出3至5个一二类化药新药，其销售额和市场占有率要居全国领先地位；要形成1至2个南药重点产品，在全国市场有较高的占有率；要形成2至3个生物药品重点品种，其销售额和市场占有率要在同类产品中占据领先地位。同时，还要把海口建成全国药品批发销售基地、全国生物医药技术研发基地、全国重要的药品出口基地。n-zp%, 百拇医药
海口市市长陈成甚至在当晚的一次富嵘咸岢觯？谝┕?010年的发展目标：通过实施三步走战略，力争使海口2010年医药产业产值达到300亿元。n-zp%, 百拇医药
当然，海口人也想到了海口药谷发展可能遇到的难以预知的困难，因此，他们同时还提出了海口药谷发展的低目标，这就是，到2008年，全市医药工业总产值达到100亿元，年均增幅29.6%，比2002年增幅高7.2个百分点。n-zp%, 百拇医药
尽管海南省的大部分药品生产企业集中在海口，尽管海口市的制药企业已从1995年的16家增加到2002年的82家，尽管海口市2002年医药工业产值的增幅高达22.4%，但全市2002年医药工业总产值毕竟只有21亿元，敢于将五六年后的发展目标定位到150亿元，海口人对发展药谷的胃口真是不小。n-zp%, 百拇医药
B、“令人心动”的优惠政策n-zp%, 百拇医药
海口人对海口药谷的发展寄予厚望，既缘于他们深信由海口特有的海水(水量充足且水质好)、空气(无污染且负离子含量高)、阳光(阳光充足且日照长)构成的优越的自然环境最适合发展医药产业，又缘于海口市近几年(包括今年上半年)医药工业的高速增长，这使他们深信今后还能以更快的速度增长。同时，他们也深知仅凭海口市现有制药企业的能量还难以实现本市医药产业总量大幅度增长的愿望，因而在本次发展论坛暨招商会上及时提出了一系列鼓励和促进医药产业发展的优惠政策，希望以此吸引大批国内外更具实力的制药企业和科研单位入驻海口药谷。
——由政府设立医药产业发展专项资金，用于扶持新建医药项目和制药企业技术改造的贷款贴息，以及开发一二类新药的奖励和引进医药投资项目的奖励。i1x[, http://www.100md.com
——对入驻海口药谷的医药投资项目给予地价优惠。投资额在1亿元以下的，地价按征地成本加每平方米10元的土地出让金；投资额在1亿至3亿元的，地价按征地成本加每平方米2元的土地出让金；投资额在3亿元以上或虽然投资额在3亿元以下但却生产一二类新药的，仅收取征地成本，免收本级政府应收的土地出让金。i1x[, http://www.100md.com
——对入驻海口药谷的医药投资项目给予税收优惠。投资1亿元以下的，从投产之日起，其增值税和所得税市级留成部分，作为投资连续5年全部投入该项目；投资额1亿元以上的，其增值税和所得税省、市级留成部分，作为投资连续5年全部投入该项目。i1x[, http://www.100md.com
——对来海口设立医药研发机构的，在购置、租用房产上予以优惠。医药研发机构购买“半拉子”工程作科研场所，政府将以低价处置；医药研发机构以租赁形式入驻，政府在3年内补贴50%房租。此外，对医药研发机构的固定资产投资，给予3年全额贷款贴息；对其上缴的技术转让、技术服务税收的市级留成部分，作为投资连续3年投入该机构。i1x[, http://www.100md.com
海口人深信这一系列优惠政策比其他地方药谷建设的优惠政策更具吸引力，因此，他们十分自信地把《海口市鼓励医药产业发展的若干规定》自称为“令人心动”的优惠政策。i1x[, http://www.100md.com
C、“令人鼓舞”的招商成果i1x[, http://www.100md.com
不知是投资商对海口优越的自然环境情有独钟，还是海口市政府鼓励医药投资的优惠政策魅力空前，海口医药产业发展论坛暨实施药谷计划招商会，一举签约了14个招商项目。国内外企业参与投资的这些项目总投资额达71亿多元。这些投资项目包括：三九企业集团与海口市政府合作兴建的生命健康产业基地，首期投资4.3亿美元；海南轻骑海药股份有限公司参与的两个投资项目，总投资10.5亿元；此外还有，总投资13亿元的三叶数码城；总投资3亿元的海南中和药业多肽药厂；总投资3亿元的恩威医药工业园；等等。i1x[, http://www.100md.com
这些投资项目的签订，自然使海口人精神大振。海南日报、海口晚报等当地媒体都以最快的速度作出浓墨重彩的报道，有的媒体还作出了14个签约项目全部达产后可新增产值193.4亿元的乐观估计。i1x[, http://www.100md.com
D、尚待明确的药谷定位
从海口医药产业发展论坛暨实施药谷计划招商会的盛况和招商会的签约成果来看，海口药谷建设的第一步似乎顺风顺水，然而略加思索就可发现，海口药谷建设的总体思路和实际运行均面临着一系列亟待廓清的问题，首当其冲的就是海口药谷的定位。t, http://www.100md.com
众所周知，北京中关村生命科学园、上海张江高科技园、浙江台州原料药基地等名称各异的药谷，都有自己明确的发展定位。譬如，张江高科技园区的产业定位是基因组研究和新药的开发与筛选，台州原料药基地的产业定位就是建设国内最大的出口原料药基地。反观海口药谷的发展规划，却化学药物、生物药物、海洋药物、中药、南药都想发展，产业定位显然过于宽泛。对此，海口市经贸局一位负责人的回答是，现在首要的是吸引来资金。但是北大未名生物集团总经理潘爱华坚持认为，发展药谷和简单的招商活动不一样，必须有一个明确的思路，如果要发展生物制药，就要引导建立风险基金和配套退出机制，建立创业板市场，引进相关人员。t, http://www.100md.com
至于海口药谷究竟应如何进一步定位，对海口的优势和特点并无深入研究的记者不敢妄言。但有一点却敢断言，就是海口一定要立足于发展没有污染或污染很小的生态药业，包括具有本地特色的南药的种植开发和生物制药等。海南省药品监督管理局局长曾渝也持相同的观点。他主张开发地产中药材，整合海南现有的中药研究力量，在药材研发上取得突破，全面推进海南中药的现代化和产业化。他同时建议发展海洋药物，利用海南海洋试从攀疲哟笸度耄勒家幌亍?br> E、值得商榷的管理定位t, http://www.100md.com
海口市政府对推动海口药谷的建设发展，可谓尽心尽力，而一位不愿透露姓名的国务院某部委权威人士却不以为然。他认为，无论哪级地方政府，对本地药谷建设乃至整个地方医药经济的发展，主要应在两个方面发挥作用，一是通过制定相应政策和加强市场监管，为医药产业发展创造良好的投资环境和市场环境;二是通过加强有关信息的收集与发布，为医药企业提供及时有利的信息服务。至于每个企业向多大规模发展和怎样发展，则应由企业自己考虑。t, http://www.100md.com
的确，一个地方的药谷乃至整个医药经济的发展方向和发展规模，主要应由市场规律和该地方的特色决定，地方政府似可不必硬性规划几年后发展到什么规模，形成多少个产值在多少亿元以上的企业，多在改善投资环境和信息服务上下功夫，效果可能会更好。t, http://www.100md.com
F、难以预料的药谷前景t, http://www.100md.com
尽管海口药谷的签约项目数量和金额均相当可观,海口药谷的发展前景特别是2008年的发展目标能否顺利实现却有待静观。显然,海口市现有的医药企业能否继续保持现有的发展势头乃至进一步大幅度提高增长速度,此次招商会签约的14个项目资金能否如期到位、项目能否顺利进行和产生预期效益,将受到许多不可知因素制约,不可能完全以海口人的意志为转移。况且，这14个投资项目中有的与海口医药经济能否持续快速增长并无直接关系。t, http://www.100md.com
值得注意的是，近几年来全国许多地方都把医药产业列为本地发展的支柱产业,越来越多的地方都在着手或准备建药谷。一位业内权威人士指出，我们在庆幸医药产业越来越受青睐的同时,也应警惕和防止药谷建设的盲目性和医药产业的重复建设。(侯玉岭；姜立友 )