釜底抽薪 标本兼治——南昌市药监局以“两网”建设助攻非法药市
本报江西讯 通讯员谭友文 记者吴昭立报道 南昌市药监局不断推动农村药品监管、供应“两网”建设，有效地配合了对非法药品市场的整治，挖掘了非法药品市场赖以生存的土壤，起到了釜底抽薪的作用。目前，该市“久治不愈”的丰和非法药品市场已基本被铲除。8xm, http://www.100md.com
南昌市丰和非法药市小有名气，此前已经历了两个阶段、两种形式的整治，但收效并不明显。第一阶段是集中阶段式整治，虽然打掉了抚生路农资兽药市场(非法药市)，但大量经营者又转移到新建县丰和综合市场，经营方式更为隐蔽。第二阶段是持续高压式整治，2002年3月，市、县药品监督管理机构正式成立后，开展了持续高压打击，但该市场明目张胆销售药品的经营户只不过从地上转为地下，暗中销售药品。丰和非法药市之所以屡打不绝，主要是有其赖以生存的土壤。南昌市农村人口近300万，占全市人口的70%，是一个很大的药品消费市场。农民收入不高，决定了农民对廉价药品的需求，非法药品市场低廉的药价正好迎合了农村市场；加上农村药品供应网点少，农民和乡村医生购药难，成本高，也为非法药市提供了生存的空间。8xm, http://www.100md.com
在“两网”建设试点中，南昌市药监局坚持政策引导、市场运作，鼓励综合实力强、管理规范、药品价格具有竞争力的合法药品批发、连锁企业占领农村药品市场，设立乡镇配送站，延伸连锁网点，南华集团、汇仁等企业纷纷进入农村乡镇；从今年5月1日起，放开了药品零售市场，在3个月内，新申办的零售药店达127家，全市95%的乡镇有了零售药店；在各行政村，以村卫生所为依托，设立药品专柜，确保农民就近能够买到药品。南昌市药监局还制定了农村药品配送站管理办法，要求乡镇、村的药品经营、使用单位统一进货渠道，药品批发、连锁企业实行统一配送、销售。与此同时，南昌市药监系统建立了一支相当数量的协管员、信息员、社会监督员队伍，做到乡镇有协管员、村有信息员、社会上有监督员，并加大了对农村药品市场的监管力度。他们重点检查药品进货渠道，对进货渠道不明的重点查质量，发现从非法药市进货者严肃处理，并在全市通报。8xm, http://www.100md.com
南昌市农村地区“两网”的形成，有力地推进了农村药品流通体制改革，使合法企业在较短的时间内占领了大部分农村药品市场，大量进货渠道明、质量可靠、价格合理的药品流入农村和农民手中，堵住了非法药品市场的出口，对整治非法药市收到了治本之效。南昌市丰和非法药市的基本铲除，也使得合法企业更加增强了进入农村药品市场的信心，有利于尽快形成有序竞争的流通新格局。(谭友文；吴昭立 )
南昌市丰和非法药市小有名气，此前已经历了两个阶段、两种形式的整治，但收效并不明显。第一阶段是集中阶段式整治，虽然打掉了抚生路农资兽药市场(非法药市)，但大量经营者又转移到新建县丰和综合市场，经营方式更为隐蔽。第二阶段是持续高压式整治，2002年3月，市、县药品监督管理机构正式成立后，开展了持续高压打击，但该市场明目张胆销售药品的经营户只不过从地上转为地下，暗中销售药品。丰和非法药市之所以屡打不绝，主要是有其赖以生存的土壤。南昌市农村人口近300万，占全市人口的70%，是一个很大的药品消费市场。农民收入不高，决定了农民对廉价药品的需求，非法药品市场低廉的药价正好迎合了农村市场；加上农村药品供应网点少，农民和乡村医生购药难，成本高，也为非法药市提供了生存的空间。8xm, http://www.100md.com
在“两网”建设试点中，南昌市药监局坚持政策引导、市场运作，鼓励综合实力强、管理规范、药品价格具有竞争力的合法药品批发、连锁企业占领农村药品市场，设立乡镇配送站，延伸连锁网点，南华集团、汇仁等企业纷纷进入农村乡镇；从今年5月1日起，放开了药品零售市场，在3个月内，新申办的零售药店达127家，全市95%的乡镇有了零售药店；在各行政村，以村卫生所为依托，设立药品专柜，确保农民就近能够买到药品。南昌市药监局还制定了农村药品配送站管理办法，要求乡镇、村的药品经营、使用单位统一进货渠道，药品批发、连锁企业实行统一配送、销售。与此同时，南昌市药监系统建立了一支相当数量的协管员、信息员、社会监督员队伍，做到乡镇有协管员、村有信息员、社会上有监督员，并加大了对农村药品市场的监管力度。他们重点检查药品进货渠道，对进货渠道不明的重点查质量，发现从非法药市进货者严肃处理，并在全市通报。8xm, http://www.100md.com
南昌市农村地区“两网”的形成，有力地推进了农村药品流通体制改革，使合法企业在较短的时间内占领了大部分农村药品市场，大量进货渠道明、质量可靠、价格合理的药品流入农村和农民手中，堵住了非法药品市场的出口，对整治非法药市收到了治本之效。南昌市丰和非法药市的基本铲除，也使得合法企业更加增强了进入农村药品市场的信心，有利于尽快形成有序竞争的流通新格局。(谭友文；吴昭立 )