尚待培育的海岛幼苗——海南省琼海市建设农村药品供应网络的调查
琼海市是海南省农村药品监管网络建设试点地区之一。经过近一年的努力，该市以药品集中配送网络建设为重点的农村药品供应网络建设已经取得可喜进展，全市半数以上的农村医疗机构和零售药店都已接受药品集中配送，从而使广大农民的用药状况获得明显改善。但该市的农村药品供应网络仍像一株既充满生机、又仍很稚嫩的幼苗，若想枝繁叶茂，还需药监部门和地方政府多修剪、勤浇灌。{k, http://www.100md.com
◆出土幼苗好茁壮{k, http://www.100md.com
该市不是重新在农村另建药品供应网络，而是利用农村现有的乡镇以下医疗机构和零售药店，由有较强经济实力的药品批发企业向他们集中配送药品。参与药品集中配送的，主要是挂着“琼海市农村药品配送中心”牌子的琼海市医药信托贸易公司和另外数家公司。{k, http://www.100md.com
据琼海市药监局不久前对该市潭门、阳江、大路等3个镇的5家镇级卫生院、44家村卫生站、19家零售药店的逐家调查，上述68个涉药单位中的43个单位已先后接受药品集中配送，占被调查单位总数的63.4%;而这43个单位接受的集中配送药品总量，已占这43个单位药品购进总量的61.5%。琼海市药监局局长冯培壮向记者证实，琼海市医药信托贸易公司耘┐宓囊┢芳信渌停丫哺堑角砗J?br>的12个乡镇、6个农场和周边的文昌、万宁、定安等县市的部分地区。琼海市接受药品集中配送的零售药店，也已经发展到100余家。{k, http://www.100md.com
◆茁壮缘自勤耕耘{k, http://www.100md.com
琼海市农村药品供应网络建设特别是农村药品集中配送的快速发展，既是地方政府和药监部门引导、促进的结果，又是相关企业自身努力的结果。{k, http://www.100md.com
琼海市农村过去无证经营药品的人不少，本市和海口还经常有人骑摩托向农村卫生站、诊所推销药品，他们的药品，来路和质量自然不可靠。琼海市药监局虽然只有几个人，但建局两年来一直狠抓药品打假不放松，去年还破获了一件涉案金额30万元的无证批发药品案，从而为全市药品集中配送的发展提供了较好的市场环境。此外，该局还直接指导承担药品集中配送任务的药品批发企业完善药品质量检验制度和配送管理程序，提供政策咨询。{k, http://www.100md.com
琼海市直接参与农村药品集中配送的几家药品批发企业特别是琼海市医药信托贸易公司，一直把积极参与农村药品集中配送作为扩大本企业市场份额的良机，并努力通过强化服务和降低药价等市场手段扩大配送用户。为确保对大部分配送对象5天配送一次药品和紧急情况随要随送，琼海市医药信托贸易公司的3辆小车和3辆摩托很少闲着。他们的配送价格，让大多数配送对象满意。{k, http://www.100md.com
◆成长尚需多浇灌{k, http://www.100md.com
琼海市农村药品供应网络建设虽然发展势头不错，但也存在若干问题和不足：一是向药品用量最大的乡镇卫生院集中配送药品的份额还比较小，不少卫生院甚至至今尚未接受集中配送；二是承担药品集中配送任务的几家药品批发企业自身素质不够高，包括有的企业产权关系还没有完全理顺，有的企业管理水平有待提高；三是参与药品集中配送的药品批发企业数量过多，随着时间的推移，有可能诱发恶性竞争。{k, http://www.100md.com
进一步促进琼海市农村药品供应网络发展，需要有关各方共同努力。地方政府和国有资产管理及宣传部门，一方面应加强对药品集中配送优越性的宣传，一方面应尽快引导有关批发企业完成产权改革，理顺产权关系；药品监管部门，应进一步加强药品市场秩序整顿，指导药品批发企业加强规范化管理，明确支持符合GSP要求的药品批发企业承担药品集中配送，支持他们做大作强。参与药品集中配送的企业，则应进一步总结自身经验和借鉴其他省份向农村发展药品集中配送的经验，努力在降低运营成本的基础上适度降低配送药品价格，强化配送服务。(侯玉岭；王如琨；傅雪华 )
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该市不是重新在农村另建药品供应网络，而是利用农村现有的乡镇以下医疗机构和零售药店，由有较强经济实力的药品批发企业向他们集中配送药品。参与药品集中配送的，主要是挂着“琼海市农村药品配送中心”牌子的琼海市医药信托贸易公司和另外数家公司。{k, http://www.100md.com
据琼海市药监局不久前对该市潭门、阳江、大路等3个镇的5家镇级卫生院、44家村卫生站、19家零售药店的逐家调查，上述68个涉药单位中的43个单位已先后接受药品集中配送，占被调查单位总数的63.4%;而这43个单位接受的集中配送药品总量，已占这43个单位药品购进总量的61.5%。琼海市药监局局长冯培壮向记者证实，琼海市医药信托贸易公司耘┐宓囊┢芳信渌停丫哺堑角砗J?br>的12个乡镇、6个农场和周边的文昌、万宁、定安等县市的部分地区。琼海市接受药品集中配送的零售药店，也已经发展到100余家。{k, http://www.100md.com
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琼海市农村药品供应网络建设特别是农村药品集中配送的快速发展，既是地方政府和药监部门引导、促进的结果，又是相关企业自身努力的结果。{k, http://www.100md.com
琼海市农村过去无证经营药品的人不少，本市和海口还经常有人骑摩托向农村卫生站、诊所推销药品，他们的药品，来路和质量自然不可靠。琼海市药监局虽然只有几个人，但建局两年来一直狠抓药品打假不放松，去年还破获了一件涉案金额30万元的无证批发药品案，从而为全市药品集中配送的发展提供了较好的市场环境。此外，该局还直接指导承担药品集中配送任务的药品批发企业完善药品质量检验制度和配送管理程序，提供政策咨询。{k, http://www.100md.com
琼海市直接参与农村药品集中配送的几家药品批发企业特别是琼海市医药信托贸易公司，一直把积极参与农村药品集中配送作为扩大本企业市场份额的良机，并努力通过强化服务和降低药价等市场手段扩大配送用户。为确保对大部分配送对象5天配送一次药品和紧急情况随要随送，琼海市医药信托贸易公司的3辆小车和3辆摩托很少闲着。他们的配送价格，让大多数配送对象满意。{k, http://www.100md.com
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琼海市农村药品供应网络建设虽然发展势头不错，但也存在若干问题和不足：一是向药品用量最大的乡镇卫生院集中配送药品的份额还比较小，不少卫生院甚至至今尚未接受集中配送；二是承担药品集中配送任务的几家药品批发企业自身素质不够高，包括有的企业产权关系还没有完全理顺，有的企业管理水平有待提高；三是参与药品集中配送的药品批发企业数量过多，随着时间的推移，有可能诱发恶性竞争。{k, http://www.100md.com
进一步促进琼海市农村药品供应网络发展，需要有关各方共同努力。地方政府和国有资产管理及宣传部门，一方面应加强对药品集中配送优越性的宣传，一方面应尽快引导有关批发企业完成产权改革，理顺产权关系；药品监管部门，应进一步加强药品市场秩序整顿，指导药品批发企业加强规范化管理，明确支持符合GSP要求的药品批发企业承担药品集中配送，支持他们做大作强。参与药品集中配送的企业，则应进一步总结自身经验和借鉴其他省份向农村发展药品集中配送的经验，努力在降低运营成本的基础上适度降低配送药品价格，强化配送服务。(侯玉岭；王如琨；傅雪华 )