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扶优汰劣 规范发展——湖南省药监局着力培育新型药品供应网
http://www.100md.com 2003年9月13日 《中国医药报》2003.09.13
     本报湖南讯 记者唐毅 通讯员王余友报道 位于湘西北山区的张家界慈利县农民再也不用为“购药难”犯愁了。在县城及中心集镇,宽敞明亮、分类管理、服务周到、管理规范的“大药房”让城镇居民得到实惠;在乡村,继去年年底实现“乡乡有药店”后,今年又有54个村的“便民药店”通过药监部门验收正式开张,农民群众在家门口就随时可以买到质优价廉的“放心药”。这是近年来湖南省药监局积极培育新型药品供应网络所出现的新景象。k(xm, 百拇医药

    1999年以来,湖南省药监局组织人员对全省药品市场进行了大力整治,在整顿规范中该局认识到,农村药品供应网络不健全是造成农村药品市场混乱的一个重要原因。同时,由于供应链条脱节,绝大部分乡镇没有药店,农民群众购药很不方便。该局认为,加快推进药品流通体制改革,是规范药品市场秩序的一项重要的治本举措。只有通过扶优汰劣,支持合法企业发展壮大,去占领农村药品市场,才能让违法经营失去存在的空间,让假劣药品没有滋生的土壤。 转变观念,顺应市场经济的发展规律,对零售药店的审批制度进行改革,引导各种资本参加药品供应网络建设。该局废止了过去限定开办数量的做法,转为条件法定,不限地域,不限数量,依法审批;在零售药店的开办标准上,也从实际出发,在法律法规设定的条件下,对城市、乡镇、农村不同地域、不同规模、不同经济基础,实行不同标准,不搞一刀切。这一转变,促进了药品零售市场快速发展,零售药店迅速延伸到乡、到村。去年以来,全省新办和改造药店达8000多家,其中,县以下农村药店4800多家,实现了“乡乡有药店”。此外,该局结合验收换证工作,依法淘汰了1200家落后的零售企业,促进了药品市场良性竞争。k(xm, 百拇医药

    大力“扶优”,鼓励、支持药品零售连锁经营和统一配送。到目前为止,该局已同意筹建24家零售连锁企业,其中20家取得了《药品经营许可证》,共发展零售连锁门店500余家,零售连锁企业的销售额已占全省药品零售总额的50%以上。“老百姓大药房”等一批深受群众欢迎的药品零售连锁企业不断发展壮大,让老百姓得到实惠。另外,该局还以GSP认证为契机,选择有质量意识、质量责任能力且通过GSP认证的企业输出品牌、管理、网络、资金,进一步完善两条药品供应主线,即:批发——配送中心——配送站,零售连锁——门店——专柜,实现对城乡药品供应网络的再度“刷新”。目前,金沙、双鹤、千金、九旺等一批已通过GSP认证的药品批发企业在各地的配送中心先后筹建,陆续投入运行。一些经营规模小、经济效益低的市、县及县以下药品批发企业,通过改制改造,向已通过GSP认证的大中型批发企业靠拢,既增强了企业实力,又延伸了经营网络。为了鼓励药品零售连锁企业“进村”,该局还制定了《湖南省农村零售连锁药柜管理办法(试行)》,鼓励、支持已通过GSP认证的药品零售连锁企业依托农村食品、百货等商业网点开设连锁药品专柜。(唐毅;王余友 )