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落实“五优先” 乡乡建起小药店——晋城市药监局坚持把眼睛盯在农村改善了农民用药状况
http://www.100md.com 2003年12月13日 《中国医药报》2003.12.13
     本报山西讯 近日,从山西省晋城市药品监督管理局传出喜讯:该市84个乡、镇已全部建有至少一个零售药店,成为全省第一个乡镇药店覆盖率达100%的地区;同时,全市77个2000人以上的村庄中,也已有63个布建了零售药店,覆盖率达81.8%。., http://www.100md.com

    晋城市位于太行山脉南端,农村人口171万,占全市总人口的81.4%。药监机构组建以前,全市仅有39家零售药店,农村只占到9家,不仅数量偏少,而且分布极不均衡。广大农村乡、村两级医疗机构普遍存在“以药养医”现象,药品购进渠道混乱,无证卖药、游医药贩活动猖獗,农民群众用药既不方便,更缺乏安全感。为了使农村购药渠道畅通,确保广大农民用药安全方便,晋城市、县两级药监机构组建伊始,就提出了“眼睛盯在农村、心思放在农村、力度下沉农村、重点落在农村”的24字工作方针,在重拳整治农村药品市场的同时,花大力气构建全市农村药品供应新网络。., http://www.100md.com

    晋城市药品监管局对全市农村药品零售市场进行了深入广泛的调查摸底,并在山西省药品监管局出台《山西省药品零售企业设置暂行规定》后不久,及时结合当地实际拟定了相应审批程序和有关实施细则,并且率先在全省推出农村申办药店“五优取闭摺R皇怯畔仁芾恚憾杂谏昵朐谂┐蹇炝闶垡┑暾撸敌屑?br>报即批。二是优先审核:对于在农村开办零售药店,只要主要条件符合,该局就立即下发筹建批复,边指导申请人按照相关规定进行筹建,边帮助他们完善申报资料,这样既为申请人减少了反复奔走的旅途劳顿,又简化了申报过程,缩短了申报时间,提高了办事效率。三是优先验收:对于农村零售药店完成筹建后提出的验收申请,该局工作人员总是急申请人所急,想申请人所想,严格按照承诺的时限要求,及时组织现场验收。四是优先扶持:对在边远山区开办零售药店者实行政策倾斜,无偿提供服务。同时鼓励和支持药品零售连锁企业到农村特别是边远山区开办药店,为长治昂生、湖北春天、晋城杏泽、临汾竹林、长治康得等药品零售连锁企业到乡村开办连锁门店牵线搭桥,广开绿灯。五是优先业务指导:从药店选址、房屋改造、内部布局、柜台货架制作、人员培训、规章制度建设、药品分类管理等各方面积极给予热情指导,帮助和促进他们尽快建立规范的经营模式和运行机制。., http://www.100md.com

    “五优先”政策的落实,大大加快了晋城市农村零售药店的布建速度。截至今年11月中旬,晋城市药品监管局已批准开办零售药店273家,其中农村药店245家,占总数的89.7%,覆盖了全市所有的乡、镇、街道办事处,其中布建零售药店最多的乡(镇)达到12家。全市城乡初步形成了民营药店步步紧逼、国有药店负重赶超,广大群众实惠受益的喜人态势,市、县、乡、村四级药品供应网络初具规模,广大农民群众的用药状况得到明显改善。(刘冰 )