“两网”建设需要并驾齐驱——大力推进农村“两网”建设系列启示之六
在推进农村药品“两网”建设中，大家对药监部门是否应该主动促进农村药品供应网络建设和“两网”建设相互关系的认识并不完全一致。大部分地区、大部分同志都能自觉做到“两网”建设同步推进，少数同志却只注重农村药品监督网络建设，对促进农村药品供应网络建设就不那么热心。j&vl, 百拇医药
不久前，西部地区某县的一位药监局长兴奋地告诉记者，该县自从建起县、乡、村三级药品监督网络后，药监部门的信息灵通多了，打击制售假劣药品和无证经营药品违法行为也就更加有的放矢。今年1月~11月，他们已经查获标值14.2万元的假劣药品，没收4800支(套)劣质一次性注射器、输液器。但当记者问起该县今年假劣药械案件的发案率是否比去年明显降低时，这个局长就高兴不起来了。原来，这个县农村药店和药品零售点很少，乡镇卫生院和村卫生室的药品采购渠道也比较混乱，无证经营者和游医药贩常常在药监部门进行集中打击行动时销声匿迹，风声一过又卷土重来。j&vl, 百拇医药
同样是西部地区，陕西省岐山县却是另一种景象。早在国家食品药品监管局开展“两网”建设试点前，岐山县药监局就悟出了只有规范和健全农村药品供应网络，才能挤掉游医药贩和无证经营的生存空间；只有健全农村药品监督网络，才能促进药品供应网络规范。全国“两网”建设试点启动后，岐山县也成为陕西省的“两网”建设试点地区之一。该县药监局抓住机遇，积极协助县政府引导和促进药品供应网络建设，通过公开招标，很快确定由一家省级医药企业和岐山县药材公司等单位统一为全县零售药店、医疗机构和计生服务站配送药品，有效地规范了供药渠道。与此同时，岐山县还把乡、村两级医疗机构、药品经销点药品质量的监督正式纳入乡、村两级干部年度考核，哪个乡、村发生药品质量问题或严重的假劣药品案件，就要扣哪个乡村有关干部的考核分数。正是由于坚持“两网”建设同步进行、互相促进，岐山县农村的药品市场秩序明显好转，农村基层医疗机构和零售药店、药品供应点的进药渠道也越来越规范。j&vl, 百拇医药
两年前，尽管许多同志深知农村药品市场远比城镇混乱、广大农民用药难、用放心药更难，但大家考虑更多的，还是如何进一步加强对农村药品市场的监督。近一二年，许多同志才从实践中悟出，只有在加强药品监督网络的同时尽快在农村建立起规范的药品供应网络，才能从根本上挤掉假劣药品的生存空间，才可能真正整顿好农村药品市场秩序。事实上，“两网”建设也确实不应分开。加强药品监督网络建设，当然也包括建立对医疗单位、零售药店进药渠道的监督机制，其本身就是对药品供应网络建设的促进和规范。促进药品供应网络建设，引导农村药店和其他药品供应点迅速发展起来，那些合法药店和药品供应点的业主们出于保护自身利益的需要，必然坚决反对游医药贩和无证经营者到他的供应范围销售药品，这就无形中为药监部门增加了许多不要报酬的“哨兵”，进一步织密了药品监督网。j&vl, 百拇医药
结束语：本报刊发的有关“两网”建设的系列启示录，到此将暂告一个段落。但是，我们对农村“两网”建设基本规律的探索，还仅仅是开始。我们将继续积极配合各级药品监管部门，密切注视并及时报道各地农村“两网”建设的新情况、新问题、新进展、新经验，并继续积极参与“两网”建设基本规律的探索。同时还应说明，本组启示反映的“两网”建设的基本进展和某些规律，远远不能反映全国“两网”建设的全貌，只能为大家研究“两网”建设提供参考。(龚翔 )
不久前，西部地区某县的一位药监局长兴奋地告诉记者，该县自从建起县、乡、村三级药品监督网络后，药监部门的信息灵通多了，打击制售假劣药品和无证经营药品违法行为也就更加有的放矢。今年1月~11月，他们已经查获标值14.2万元的假劣药品，没收4800支(套)劣质一次性注射器、输液器。但当记者问起该县今年假劣药械案件的发案率是否比去年明显降低时，这个局长就高兴不起来了。原来，这个县农村药店和药品零售点很少，乡镇卫生院和村卫生室的药品采购渠道也比较混乱，无证经营者和游医药贩常常在药监部门进行集中打击行动时销声匿迹，风声一过又卷土重来。j&vl, 百拇医药
同样是西部地区，陕西省岐山县却是另一种景象。早在国家食品药品监管局开展“两网”建设试点前，岐山县药监局就悟出了只有规范和健全农村药品供应网络，才能挤掉游医药贩和无证经营的生存空间；只有健全农村药品监督网络，才能促进药品供应网络规范。全国“两网”建设试点启动后，岐山县也成为陕西省的“两网”建设试点地区之一。该县药监局抓住机遇，积极协助县政府引导和促进药品供应网络建设，通过公开招标，很快确定由一家省级医药企业和岐山县药材公司等单位统一为全县零售药店、医疗机构和计生服务站配送药品，有效地规范了供药渠道。与此同时，岐山县还把乡、村两级医疗机构、药品经销点药品质量的监督正式纳入乡、村两级干部年度考核，哪个乡、村发生药品质量问题或严重的假劣药品案件，就要扣哪个乡村有关干部的考核分数。正是由于坚持“两网”建设同步进行、互相促进，岐山县农村的药品市场秩序明显好转，农村基层医疗机构和零售药店、药品供应点的进药渠道也越来越规范。j&vl, 百拇医药
两年前，尽管许多同志深知农村药品市场远比城镇混乱、广大农民用药难、用放心药更难，但大家考虑更多的，还是如何进一步加强对农村药品市场的监督。近一二年，许多同志才从实践中悟出，只有在加强药品监督网络的同时尽快在农村建立起规范的药品供应网络，才能从根本上挤掉假劣药品的生存空间，才可能真正整顿好农村药品市场秩序。事实上，“两网”建设也确实不应分开。加强药品监督网络建设，当然也包括建立对医疗单位、零售药店进药渠道的监督机制，其本身就是对药品供应网络建设的促进和规范。促进药品供应网络建设，引导农村药店和其他药品供应点迅速发展起来，那些合法药店和药品供应点的业主们出于保护自身利益的需要，必然坚决反对游医药贩和无证经营者到他的供应范围销售药品，这就无形中为药监部门增加了许多不要报酬的“哨兵”，进一步织密了药品监督网。j&vl, 百拇医药
结束语：本报刊发的有关“两网”建设的系列启示录，到此将暂告一个段落。但是，我们对农村“两网”建设基本规律的探索，还仅仅是开始。我们将继续积极配合各级药品监管部门，密切注视并及时报道各地农村“两网”建设的新情况、新问题、新进展、新经验，并继续积极参与“两网”建设基本规律的探索。同时还应说明，本组启示反映的“两网”建设的基本进展和某些规律，远远不能反映全国“两网”建设的全貌，只能为大家研究“两网”建设提供参考。(龚翔 )