吉林：中药生物制药比翼齐飞——振兴东北医药行(一)
振兴东北地区等老工业基地是党中央、国务院审时度势、谋划全局，全面建设小康社会的又一大战略部署，是继实施沿海发展战略、西部大开发战略后的又一重大战略决策，被称为中国蚓眯鞣⒄沟摹暗谌狡濉薄?br> 在实施振兴东北战略的过程中，身处其中的三省医药行业将如何动作？为此，本报组织记者深入三省进行了采访。透过洋洋洒洒的文字，我们从中看到了东北医药腾飞的身影，看到了振兴东北经济的希望。?, http://www.100md.com
——编者按?, http://www.100md.com
振兴吉林，医药业怎么办？日前记者就此采访了吉林医药业，形成这样一个印象：现代中药和生物制药成为产业两翼，企业集群化则是一个广阔的平台——这是一个起飞的态势。?, http://www.100md.com
■对于吉林发展现代中药，吉林省科技厅厅长卢连大强调，应强化政府的引导性投入，并广泛吸收社会资金，建立多元化投资体系。?, http://www.100md.com
吉林长白山一直被称为全国三大天然药材库之一。据统计，全省共有药用动植物和矿物资源1850种，占全国品种总量的1/3左右，其中人参、鹿茸、五味子、细辛等10多种重点药材已形成相对集中的生产基地，中药材资源优势十分明显。?, http://www.100md.com
在这些资源基础上，吉林省还拥有启动较早的研究开发体系。全省建有专门的中药产业组织机构——中药办，并会同中科院长春应用化学研究所和长春高新区管委会，先后组建了吉林省现代化中药研究开发中心和吉林省中药现代化科技产业促进中心。前者针对现代中药机理、中药品种创新、现代中药品种筛选方法和生产工艺关键技术等方面开展研究，为中药企业提供创新药物和技术储备；后者则开展中药材规范化生产示范和技术推广，筛选孵化中医药高科技成果。据介绍，从2000年至2003年，全省投入科技费用和中小企业技术创新基金5400多万元，按GLP标准组建了省现代化中药研究开发中心、省中药材种植技术等6个研究实体，形成了从中药材标准到新药开发的全省中药公共研发平台。?, http://www.100md.com
省药监局副局长于庆香向记者介绍，现在吉林首批建立的人参、西洋参等11个品种的14个省级无公害中药材规范化生产示范基地已全部通过省级验收，并有两家通过GAP认证，符合GAP规范的中药材种植面积已达3万亩。2003年，吉林省又启动了刺五加、平贝母、穿龙薯蓣、返魂草、防风等5种地道中药材的基地建设项目。于庆香表示，示范引导和企业化运作，是提高中药材规范化生产水平的有效途径，随着中药材GAP工作的深入，全省一批实力雄厚的企业如修正、敖东、力源、华康、辉发药业等都十分看重中药材开发中的商机，正在成为振兴吉林中药产业的主要力量。
于庆香透露，2004年吉林还炕幸┎返亩慰⒐ぷ鳌U攵匀∠钟?br>的中药产业进行调研，分析掌握哪些中药拳头产品有二次开发的价值，哪些产品具有二次开发的条件，省药监局将重点帮扶，与有关部门配合，协同做好这一工作。an22|w3, 百拇医药
对于吉林发展现代中药，吉林省科技厅厅长卢连大强调，资金投入不足是当前中药现代化建设中存在的一项亟待解决的问题。他建议，强化政府对中药现代化科技产业的引导性投入，设立省中药现代化发展专项资金，发挥政府调控作用，广泛吸收社会资本，建立多元化投资体系，特别要加大在技术创新、知识产权、标准规范和人才培养等方面的投入，重点解决影响和制约中药产业发展的关键性问题。an22|w3, 百拇医药
■吉林的生物制药在国内处于领先地位。国家发改委计划在全国建立三到五个国家级规范的生物制药基地，长春将有机会建立一个这样的基地。an22|w3, 百拇医药
在吉林省的医药产业规划中，生物制药与现代中药并驾齐驱。an22|w3, 百拇医药
长春市生物医药产业办公室官员张志强认为，吉林省特别是长春市拥有生物制药的开发基础和技术优势。据张志强介绍，全国35种生物制品中，长春能生产26种；18种高端生物技术产品中长春占了10种；国家批准上市的21种基因工程技术产品中吉林能够生产其中的11种。2002年，吉林生物制药业产值为27.4亿元，到2003年，数字翻新为34亿元，在全国处于领先位置。长春生物制品研究所是我国第一个基因工程药品中试基地，至今还是国内拥有基因工程产品生产文号最多的企业。此外，长春金赛药业、长春长生基因药业、长春博德生物技术有限公司等都有很强的生物药新药研发和自我转化能力。an22|w3, 百拇医药
长春市相关部门还密切关注国家政策环境的变化。据张志强介绍，国家发改委正在对全国生物技术产业园区进行调研并着手整顿，计划在全国范围建立三到五个国家级规范的生物制药基地。张志强说，东北将有机会建立一个这样的基地，而长春最有可能胜出。届时，长春将依托高新区和经济区把这个基地建设好，达到一个更大的产业聚集效应。an22|w3, 百拇医药
卢连大也认为，吉林的生物制药业在国内处于领先地位，占有较大的份额，完全有实力成为中国生物制药产业的领军者之一。他说，目前全省生物制药方面还有另外一个很大的利润发展空间，即兽用生物药的研发和生产。现代中药与生物工程技术的复合新药也值得探讨，这两大优势可以互补发展。an22|w3, 百拇医药
■吉林省已形成了明显的产业相对集中趋势，“长春中药现代化科林产业园”等医药园区建设取得实质性进展。
尽管吉林省做强医药产业的优势不少，但也存在不利因素。$, 百拇医药
“吉林现在缺医药航母。”于庆香说。于庆香介绍，2002年全省300多家药品生产企业中，年销售额500万元以上的企业有130家，被省里列为大型医药企业的只有9家。医药企业数量多、规模小、缺乏大型龙头企业。$, 百拇医药
对于这一事实，于庆香分析认为，吉林省的企业改制较早，目前全省国有及国有控股制药企业不足10家。而民营企业的并购重组意愿不强，这直接制约了吉林省大规模制药企业的形成。$, 百拇医药
吉林的医药产业还有一个制约瓶颈：制剂企业数量多，原料药企业数量少。来自有关部门的统计数字显示，在全省294家原料药与制剂企业中，生产化学原料药的企业有30家，而通过GMP认证的仅有5家。根据国家食品药品监督管理局规定，GMP认证的最后期限是2004年6月30日。届时如果大批原料药企业通过不了GMP认证，许多制剂企业将面临“无米之炊”的局面。$, 百拇医药
尽管单个企业的规模难尽人意，但是，近几年吉林省内还是形成了明显的产业相对集中趋势，医药产业集群化优势正在显现。“长春中药现代化科技产业园”、“通化医药城”和“延边敖东医药城”经过3年的发展和建设，都取得了实质性的进展。长春中药产业园在高新区规划了100万平方米土地，现已有吉林修正、通化东宝、三九集团长春三顺药业等28家企业入驻。“通化医药城”保持高速发展，全市医药工业速度和效益同步增长，再创历史最高水平。“延边敖东医药城”建设进展顺利，2003年初已组建延边医药研究中心和延边中药材种养技术研究中心，在敦化市建立了医药商贸一条街，集中开发销售市场。敖东、华康、力源三大药业集团入驻的“工业产业园区”建设也风头正劲。$, 百拇医药
■实施振兴战略，吉林提出建设五大产业基地，其中之一就是建设现代中药和生物制药基地。$, 百拇医药
去年11月，吉林召开了省委八届四次会议，着重学习中央十六届三中全会精神和《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，并结合吉林实际，提出建设五大产业基地的任务，其中之一即建设现代中药和生物制药基地。会议指出，依托长白山北药资源和生物技术优势，着力提高自主研发能力，全面完成企业GMP改造，大力发展现代中药和生物制药产业。壮大通化、敦化两大医药城，建设长春、吉林医药产业园区，发展吉林修正、通化东宝、延边敖东、长春生物等10个制药集团。到2010年，医药工业销售收入预期达到500亿元以上，年均增长20%。开发具有自主知识产权的医药新品种50个左右。
随即，具体思路出炉。思路之一：着力实施现代中药百亿倍增工程，规范化建设示范工程和产业发展平台构建工程，力争在未来3到5年内，使全省中药总产值在现有基础上增加100亿元，使以中药为主体的医药产业进入全省支柱产业序列；加快与国际接轨，提高和扩大中药的国际竞争力和出口创汇能力，逐步把吉林省建成国家和东北亚地区现代中药的科研、生产和贸易的区域发展中心，建设成为在国内外具有重要影响的国家长白山北药基地。i30?fc, 百拇医药
思路之二：围绕生物制药和生物制品产业，加快开发和引进基因重组技术、单组织融合技术、酶工程和现代生物发酵技术，重点发展疫苗、单克隆抗体、基因工程药物以及生物技术在动物用药领域的应用。扩大人胰岛素、人生长素、干细胞等生物药品生产，建设通化东宝基因重组人胰岛素工程、长春生物制品所生物制品高技术产业园区、吉大通源公司干细胞国家工程研究中心。i30?fc, 百拇医药
文/本报记者 姜立友i30?fc, 百拇医药
【相关链接】i30?fc, 百拇医药
■吉林省省长洪虎谈振兴吉林i30?fc, 百拇医药
吉林省是全国整体发展水平的标志性省份，主要体现在三个大约2%：土地面积近19万平方公里，约占全国的2%，总人口为2700万，约占全国的2%，2002年GDP达到2234亿元，约占全国的2%。在加工制造业、农业、人才科教、生态资源方面具有比较优势，这为振兴吉林老工业基地创造了良好条件。要使吉林老工业基地焕发青春，必须改变旧的发展模式，甩掉老的帽子，着力解决长期积累的体制性和结构性矛盾。摒弃盲目重复建设和低水平扩张，用新思路、新体制、新机制、新方式走新型工业化道路，推进二次创业。i30?fc, 百拇医药
振兴吉林老工业基地要走具有自己特色的发展道路。重点建设汽车、石化、农产品加工、医药、光电子信息等高新技术五大产业基地，积极培育旅游、优质矿泉水、新型建筑材料、高等教育等新兴产业。i30?fc, 百拇医药
■优惠政策i30?fc, 百拇医药
国家税务总局近日发出通知，对东北三省实施增值税转型试点的八个行业所属企业开展认定工作。这标志着增值税由生产型向消费型转型试点启动在即。i30?fc, 百拇医药
增值税转型改革惠及的八大行业包括：装备制造、石油化工(其中包括化学原料及化学制品制造业、医药制造业)、冶金、汽车、船舶、农产品加工、军品工业和高新科技产业。i30?fc, 百拇医药
税改内容包括允许在固定资产投资中购入的，或者自制的设备所含的税金在交纳增值税的时候予以抵扣。这主要是为了鼓励投资，促进企业技术改造，优化调整产业结构，提高企业竞争力。i30?fc, 百拇医药
■投资信息i30?fc, 百拇医药
国家发改委敲定振兴东北老工业基地的第一批100个工业项目，涉及总投资610亿元。其中，黑龙江和吉林各占20多项，辽宁获准建设的项目达52项。i30?fc, 百拇医药
据介绍，这些项目主要分布在装备制造业、原材料工业和农产品加工项目。在项目的选择上，与过去不同，并不是按照行政地域进行划分，而是完全看项目、看企业的实力，在整个东北三省中优中选优。在资金筹措方面，除银行贷款，企业自筹，引进外资等多种渠道外，国家还将对项目建设进行贴息贷款。(姜立友 )
——编者按?, http://www.100md.com
振兴吉林，医药业怎么办？日前记者就此采访了吉林医药业，形成这样一个印象：现代中药和生物制药成为产业两翼，企业集群化则是一个广阔的平台——这是一个起飞的态势。?, http://www.100md.com
■对于吉林发展现代中药，吉林省科技厅厅长卢连大强调，应强化政府的引导性投入，并广泛吸收社会资金，建立多元化投资体系。?, http://www.100md.com
吉林长白山一直被称为全国三大天然药材库之一。据统计，全省共有药用动植物和矿物资源1850种，占全国品种总量的1/3左右，其中人参、鹿茸、五味子、细辛等10多种重点药材已形成相对集中的生产基地，中药材资源优势十分明显。?, http://www.100md.com
在这些资源基础上，吉林省还拥有启动较早的研究开发体系。全省建有专门的中药产业组织机构——中药办，并会同中科院长春应用化学研究所和长春高新区管委会，先后组建了吉林省现代化中药研究开发中心和吉林省中药现代化科技产业促进中心。前者针对现代中药机理、中药品种创新、现代中药品种筛选方法和生产工艺关键技术等方面开展研究，为中药企业提供创新药物和技术储备；后者则开展中药材规范化生产示范和技术推广，筛选孵化中医药高科技成果。据介绍，从2000年至2003年，全省投入科技费用和中小企业技术创新基金5400多万元，按GLP标准组建了省现代化中药研究开发中心、省中药材种植技术等6个研究实体，形成了从中药材标准到新药开发的全省中药公共研发平台。?, http://www.100md.com
省药监局副局长于庆香向记者介绍，现在吉林首批建立的人参、西洋参等11个品种的14个省级无公害中药材规范化生产示范基地已全部通过省级验收，并有两家通过GAP认证，符合GAP规范的中药材种植面积已达3万亩。2003年，吉林省又启动了刺五加、平贝母、穿龙薯蓣、返魂草、防风等5种地道中药材的基地建设项目。于庆香表示，示范引导和企业化运作，是提高中药材规范化生产水平的有效途径，随着中药材GAP工作的深入，全省一批实力雄厚的企业如修正、敖东、力源、华康、辉发药业等都十分看重中药材开发中的商机，正在成为振兴吉林中药产业的主要力量。
于庆香透露，2004年吉林还炕幸┎返亩慰⒐ぷ鳌U攵匀∠钟?br>的中药产业进行调研，分析掌握哪些中药拳头产品有二次开发的价值，哪些产品具有二次开发的条件，省药监局将重点帮扶，与有关部门配合，协同做好这一工作。an22|w3, 百拇医药
对于吉林发展现代中药，吉林省科技厅厅长卢连大强调，资金投入不足是当前中药现代化建设中存在的一项亟待解决的问题。他建议，强化政府对中药现代化科技产业的引导性投入，设立省中药现代化发展专项资金，发挥政府调控作用，广泛吸收社会资本，建立多元化投资体系，特别要加大在技术创新、知识产权、标准规范和人才培养等方面的投入，重点解决影响和制约中药产业发展的关键性问题。an22|w3, 百拇医药
■吉林的生物制药在国内处于领先地位。国家发改委计划在全国建立三到五个国家级规范的生物制药基地，长春将有机会建立一个这样的基地。an22|w3, 百拇医药
在吉林省的医药产业规划中，生物制药与现代中药并驾齐驱。an22|w3, 百拇医药
长春市生物医药产业办公室官员张志强认为，吉林省特别是长春市拥有生物制药的开发基础和技术优势。据张志强介绍，全国35种生物制品中，长春能生产26种；18种高端生物技术产品中长春占了10种；国家批准上市的21种基因工程技术产品中吉林能够生产其中的11种。2002年，吉林生物制药业产值为27.4亿元，到2003年，数字翻新为34亿元，在全国处于领先位置。长春生物制品研究所是我国第一个基因工程药品中试基地，至今还是国内拥有基因工程产品生产文号最多的企业。此外，长春金赛药业、长春长生基因药业、长春博德生物技术有限公司等都有很强的生物药新药研发和自我转化能力。an22|w3, 百拇医药
长春市相关部门还密切关注国家政策环境的变化。据张志强介绍，国家发改委正在对全国生物技术产业园区进行调研并着手整顿，计划在全国范围建立三到五个国家级规范的生物制药基地。张志强说，东北将有机会建立一个这样的基地，而长春最有可能胜出。届时，长春将依托高新区和经济区把这个基地建设好，达到一个更大的产业聚集效应。an22|w3, 百拇医药
卢连大也认为，吉林的生物制药业在国内处于领先地位，占有较大的份额，完全有实力成为中国生物制药产业的领军者之一。他说，目前全省生物制药方面还有另外一个很大的利润发展空间，即兽用生物药的研发和生产。现代中药与生物工程技术的复合新药也值得探讨，这两大优势可以互补发展。an22|w3, 百拇医药
■吉林省已形成了明显的产业相对集中趋势，“长春中药现代化科林产业园”等医药园区建设取得实质性进展。
尽管吉林省做强医药产业的优势不少，但也存在不利因素。$, 百拇医药
“吉林现在缺医药航母。”于庆香说。于庆香介绍，2002年全省300多家药品生产企业中，年销售额500万元以上的企业有130家，被省里列为大型医药企业的只有9家。医药企业数量多、规模小、缺乏大型龙头企业。$, 百拇医药
对于这一事实，于庆香分析认为，吉林省的企业改制较早，目前全省国有及国有控股制药企业不足10家。而民营企业的并购重组意愿不强，这直接制约了吉林省大规模制药企业的形成。$, 百拇医药
吉林的医药产业还有一个制约瓶颈：制剂企业数量多，原料药企业数量少。来自有关部门的统计数字显示，在全省294家原料药与制剂企业中，生产化学原料药的企业有30家，而通过GMP认证的仅有5家。根据国家食品药品监督管理局规定，GMP认证的最后期限是2004年6月30日。届时如果大批原料药企业通过不了GMP认证，许多制剂企业将面临“无米之炊”的局面。$, 百拇医药
尽管单个企业的规模难尽人意，但是，近几年吉林省内还是形成了明显的产业相对集中趋势，医药产业集群化优势正在显现。“长春中药现代化科技产业园”、“通化医药城”和“延边敖东医药城”经过3年的发展和建设，都取得了实质性的进展。长春中药产业园在高新区规划了100万平方米土地，现已有吉林修正、通化东宝、三九集团长春三顺药业等28家企业入驻。“通化医药城”保持高速发展，全市医药工业速度和效益同步增长，再创历史最高水平。“延边敖东医药城”建设进展顺利，2003年初已组建延边医药研究中心和延边中药材种养技术研究中心，在敦化市建立了医药商贸一条街，集中开发销售市场。敖东、华康、力源三大药业集团入驻的“工业产业园区”建设也风头正劲。$, 百拇医药
■实施振兴战略，吉林提出建设五大产业基地，其中之一就是建设现代中药和生物制药基地。$, 百拇医药
去年11月，吉林召开了省委八届四次会议，着重学习中央十六届三中全会精神和《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，并结合吉林实际，提出建设五大产业基地的任务，其中之一即建设现代中药和生物制药基地。会议指出，依托长白山北药资源和生物技术优势，着力提高自主研发能力，全面完成企业GMP改造，大力发展现代中药和生物制药产业。壮大通化、敦化两大医药城，建设长春、吉林医药产业园区，发展吉林修正、通化东宝、延边敖东、长春生物等10个制药集团。到2010年，医药工业销售收入预期达到500亿元以上，年均增长20%。开发具有自主知识产权的医药新品种50个左右。
随即，具体思路出炉。思路之一：着力实施现代中药百亿倍增工程，规范化建设示范工程和产业发展平台构建工程，力争在未来3到5年内，使全省中药总产值在现有基础上增加100亿元，使以中药为主体的医药产业进入全省支柱产业序列；加快与国际接轨，提高和扩大中药的国际竞争力和出口创汇能力，逐步把吉林省建成国家和东北亚地区现代中药的科研、生产和贸易的区域发展中心，建设成为在国内外具有重要影响的国家长白山北药基地。i30?fc, 百拇医药
思路之二：围绕生物制药和生物制品产业，加快开发和引进基因重组技术、单组织融合技术、酶工程和现代生物发酵技术，重点发展疫苗、单克隆抗体、基因工程药物以及生物技术在动物用药领域的应用。扩大人胰岛素、人生长素、干细胞等生物药品生产，建设通化东宝基因重组人胰岛素工程、长春生物制品所生物制品高技术产业园区、吉大通源公司干细胞国家工程研究中心。i30?fc, 百拇医药
文/本报记者 姜立友i30?fc, 百拇医药
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■吉林省省长洪虎谈振兴吉林i30?fc, 百拇医药
吉林省是全国整体发展水平的标志性省份，主要体现在三个大约2%：土地面积近19万平方公里，约占全国的2%，总人口为2700万，约占全国的2%，2002年GDP达到2234亿元，约占全国的2%。在加工制造业、农业、人才科教、生态资源方面具有比较优势，这为振兴吉林老工业基地创造了良好条件。要使吉林老工业基地焕发青春，必须改变旧的发展模式，甩掉老的帽子，着力解决长期积累的体制性和结构性矛盾。摒弃盲目重复建设和低水平扩张，用新思路、新体制、新机制、新方式走新型工业化道路，推进二次创业。i30?fc, 百拇医药
振兴吉林老工业基地要走具有自己特色的发展道路。重点建设汽车、石化、农产品加工、医药、光电子信息等高新技术五大产业基地，积极培育旅游、优质矿泉水、新型建筑材料、高等教育等新兴产业。i30?fc, 百拇医药
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国家税务总局近日发出通知，对东北三省实施增值税转型试点的八个行业所属企业开展认定工作。这标志着增值税由生产型向消费型转型试点启动在即。i30?fc, 百拇医药
增值税转型改革惠及的八大行业包括：装备制造、石油化工(其中包括化学原料及化学制品制造业、医药制造业)、冶金、汽车、船舶、农产品加工、军品工业和高新科技产业。i30?fc, 百拇医药
税改内容包括允许在固定资产投资中购入的，或者自制的设备所含的税金在交纳增值税的时候予以抵扣。这主要是为了鼓励投资，促进企业技术改造，优化调整产业结构，提高企业竞争力。i30?fc, 百拇医药
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国家发改委敲定振兴东北老工业基地的第一批100个工业项目，涉及总投资610亿元。其中，黑龙江和吉林各占20多项，辽宁获准建设的项目达52项。i30?fc, 百拇医药
据介绍，这些项目主要分布在装备制造业、原材料工业和农产品加工项目。在项目的选择上，与过去不同，并不是按照行政地域进行划分，而是完全看项目、看企业的实力，在整个东北三省中优中选优。在资金筹措方面，除银行贷款，企业自筹，引进外资等多种渠道外，国家还将对项目建设进行贴息贷款。(姜立友 )