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让农民吃药放心看病不愁——山东广饶县“两网”建设为推行新型农村合作医疗制度奠定基础
http://www.100md.com 2004年4月10日 《中国医药报》2004.04.10
     本报山东讯 “每人交10元钱,最多可报10000元,再不用为没钱看病发愁,也不怕吃到假劣药品了。”这是山东省广饶县农民发自内心的感叹。这都得益于该县把农村“两网”建设与实施新型农村合作医疗紧密结合,通过开展“两网”建设,加强药品市场管理,为全县落实新型农村合作医疗制度奠定了基础。e#rg, 百拇医药

    广饶县被山东省确定为农村新型合作医疗试点县之后,广饶县药监局进一步把监管触角向农村延伸,建立了全县药品监管网。县政府成立了全县药品监管领导小组,在各乡镇、办事处设立了药品监管站(兼职),并各有关部门选派5~10名同志任监管员,在各行政村分别任命1名药品协管员。同时,他们还出台了乡镇(办事处)药品监管站、药品监管员、药品协管员职责,要求其经常调查研究本地药品市场的基本情况,发现问题及时报告。药品监管网络覆盖全县,加强了全县药品市场的监管,假劣药品案件发生率明显下降,为新型农村合作医疗制度的实施提供了保障。e#rg, 百拇医药

    保证农民用药安全放心,是新型农村合作医疗巩固与发展的关键环节。为此,在县委、县政府的统一领导下,药监、卫生部门与各乡镇密切配合,狠抓农村药品供应网络建设。一是全面实行乡村卫生一体化管理。将所有农村卫生室全部纳入乡镇卫生院管理,实现了业务、政务、财务、人员调配、药品供应“五统一”,并规定群众在农村卫生室看病取药同样享受合作医疗的报销待遇。二是各乡镇全部建立了中心药库。药监部门加强帮促和指导,严格控制中心药库的建设标准,达到要求后,允许其负责为当地一体化管理卫生室代购分发药品。三是鼓励零售企业向农村发展。该局本着保证药品质量的原则,在法律法规允许范围内,对在农村开办药店适当放宽条件。e#rg, 百拇医药

    近两年来,全县药品零售企业达到了51家,各乡镇都有了药店。四是实施了基层药品统一配送制度。该县建立了全县药品统一配送中心,配送中心通过集中招标统一购进药品,然后统一向乡镇卫生院中心药库、药店配送。农村卫生室的药品由乡镇卫生院中心药库统一代购分发,从而统一了药品供应渠道,减少了流通环节,保证了药品质量,降低了药品价格。自2003年7月至今年3月,配送中心共为基层配送药品1100万元,农村药品零售价格下降了26个百分点,使农民真正得到了实惠。e#rg, 百拇医药

    目前,该县农村新型合作医疗已进入良性发展状态,参加合作医疗的农村人口占农村人口的97.33%。e#rg, 百拇医药

    (李俊锋)(李俊锋 )