以法为鉴 依法行政——山东省药监局“规范执法年”活动收到实效
本报山东 讯开展一年的“规范执法年”活动，使山东省药监系统初步形成了依法行政意识不断增强，行政执法程序更加规范，法律法规的宣传更加广泛深入的药品监督管理工作新局面。p/#r*, 百拇医药
——加强队伍素质建设，夯实依法行政基础。在“规范执法年”活动中，该局首先严把入口关，对基层药监机构新进人员实行考录制，公开职位，公开考核，竞争上岗，坚持择优录取。其次，该局加大了法律法规培训力度。他们邀请专家讲授行政执法知识和实际办案技巧，通过案例剖析，现场答疑等方式，提高行政执法人员的业务素质和实际办案水平。同时，该局多次组织有关人员到法院旁听行政案件庭审。该局还以贯彻新的药品监督行政处罚程序规定为契机，统一印制了执法文书，编制了执法文书使用说明，组织全面培训和学习考试，从而为规范执法程序、提高办案质量奠定了坚实基础。第三是狠抓专业知识培训，提高业务执法能力。该局专门组织专家编写了全省药品监督管理系统公务员《专业知识培训教材》，对全系统非药学专业人员进行药品专业知识强化培训。通过多层次、多渠道、不同形式、不同特点的执法队伍专业培训，全系统执法人员规范执法的自觉性有了明显提高。p/#r*, 百拇医药
∪嬲轮贫龋晟埔婪ㄐ姓际啤N娣冻橄笮姓形镁窒?br>后出台了《规范性文件制定暂行规定》、《规范性文件备案备查暂行规定》；为严格规范行政审批行为，该局制定了《关于药品监管行政审批驳回程序有关问题的规定》；为规范行政处罚行为，该局先后制定了《行政处罚听证程序实施细则》、《行政处罚案件审核办法》、《行政案件档案管理制度》；为提高办案水平，该局及时出台了《药品监督行政处罚案件质量评价标准》；为规范法律救济行为，该局出台了《行政复议实施办法》。此外，该局还推行立案、调查、审核、决定四分离的办案制度，建立了分工负责、相互配合、相互制约的运行机制，使药监工作全过程有章可循。为加强日常管理，该局注重建立一些普遍适用的行政内部管理规章制度。例如该局积极推行了《行政执法责任追究制度》，制订了《关于加强党风廉政建设的意见》、《执法工作人员廉政规定》等。p/#r*, 百拇医药
——强化执法监督，促进依法行政规范。山东省药监局从加强执法监督入手，内外并举，突出重点，开展了广泛而深入的执法检查活动，建立起了行之有效的检查监督机制，切实纠正了药监执法中的偏差和不规范行为。2003年，该局进行了一次系统的行政执法检查，明确检查标准和考核办法，提出改进执法工作的意见和建议，并将检查结果在全系统通报，从而促进行政执法行为更加规范。同时，该局组织纪检监察人员不定期深入基层，对行政相对人进行走访，发现问题及时纠正，为全系统的依法行政奠定了基础。p/#r*, 百拇医药
(张剑锋 陈柏志)(张剑锋；陈柏志 )
——加强队伍素质建设，夯实依法行政基础。在“规范执法年”活动中，该局首先严把入口关，对基层药监机构新进人员实行考录制，公开职位，公开考核，竞争上岗，坚持择优录取。其次，该局加大了法律法规培训力度。他们邀请专家讲授行政执法知识和实际办案技巧，通过案例剖析，现场答疑等方式，提高行政执法人员的业务素质和实际办案水平。同时，该局多次组织有关人员到法院旁听行政案件庭审。该局还以贯彻新的药品监督行政处罚程序规定为契机，统一印制了执法文书，编制了执法文书使用说明，组织全面培训和学习考试，从而为规范执法程序、提高办案质量奠定了坚实基础。第三是狠抓专业知识培训，提高业务执法能力。该局专门组织专家编写了全省药品监督管理系统公务员《专业知识培训教材》，对全系统非药学专业人员进行药品专业知识强化培训。通过多层次、多渠道、不同形式、不同特点的执法队伍专业培训，全系统执法人员规范执法的自觉性有了明显提高。p/#r*, 百拇医药
∪嬲轮贫龋晟埔婪ㄐ姓际啤N娣冻橄笮姓形镁窒?br>后出台了《规范性文件制定暂行规定》、《规范性文件备案备查暂行规定》；为严格规范行政审批行为，该局制定了《关于药品监管行政审批驳回程序有关问题的规定》；为规范行政处罚行为，该局先后制定了《行政处罚听证程序实施细则》、《行政处罚案件审核办法》、《行政案件档案管理制度》；为提高办案水平，该局及时出台了《药品监督行政处罚案件质量评价标准》；为规范法律救济行为，该局出台了《行政复议实施办法》。此外，该局还推行立案、调查、审核、决定四分离的办案制度，建立了分工负责、相互配合、相互制约的运行机制，使药监工作全过程有章可循。为加强日常管理，该局注重建立一些普遍适用的行政内部管理规章制度。例如该局积极推行了《行政执法责任追究制度》，制订了《关于加强党风廉政建设的意见》、《执法工作人员廉政规定》等。p/#r*, 百拇医药
——强化执法监督，促进依法行政规范。山东省药监局从加强执法监督入手，内外并举，突出重点，开展了广泛而深入的执法检查活动，建立起了行之有效的检查监督机制，切实纠正了药监执法中的偏差和不规范行为。2003年，该局进行了一次系统的行政执法检查，明确检查标准和考核办法，提出改进执法工作的意见和建议，并将检查结果在全系统通报，从而促进行政执法行为更加规范。同时，该局组织纪检监察人员不定期深入基层，对行政相对人进行走访，发现问题及时纠正，为全系统的依法行政奠定了基础。p/#r*, 百拇医药
(张剑锋 陈柏志)(张剑锋；陈柏志 )