全面推进依法行政 切实履行食品药品监管职责
党的十五大提出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障，一切行政机关都要依法行政。党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出加强对执法活动的监督，推进依法行政。《行政许可法》的颁布和实施，对于进一步转变政府职能，从源头上治理腐败，规范政府的行政行为，推进依法行政具有重要的历史意义。国务院于2004年3月22日印发《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。新一届中央领导集体十分重视依法行政和法制建设，将依法行政提高到前所未有的高度，胡锦涛同志、温家宝同志对此都有多次重要指示。全面推进依法行政成为本届政府工作的重要内容和迫切任务。食品药品监督管理部门作为行政执法部门，第一位的职责就是要履行好监管这个职能，而履行好监管职能的标准和保证，就是依照法律法规的要求办事，就是依法行政。评价食品药品监管工作是否到位、是否尽责，最后就要看是否依法履行了职责，是否作到了依法行政。我们必须严格按照党中央、国务院的要求，不断提高依法行政的意识和水平，解决好执法中存在的问题，切实履行法律赋予我们的监管职责。
■正确全面理解依法行政
(一)依法行政的内涵是什么
所谓依法行政，是指行政机关的行政行为必须依照法律的规定进行。大家都知道，依法治国，建设社会主义法治国家，是我国宪法明确规定的治国方略。依法治国的核心，是一切国家权力的行使必须依照法律进行，简单讲，就是要求权力是法律产生的权力，是法律之下的权力。无论在社会主义国家还是资本主义国家，行政权力总是国家权力中最大量、最活跃的部分。行政权力在管理社会经济事务中，在广度和深度上都超过其问降墓胰ΑP姓氐8鹤殴夜芾?br>社会事务的主要任务，行政权力是与人民生活关系最为密切的国家权力。依法治国的方略能否贯彻，社会主义法治国家的目标能否实现，在很大程度上取决于是否做到了依法行政。因此，依法行政是依法治国的必然要求和关键内容。
依法行政，要求行政权力必须依照法律规定进行。具体而言有三个方面的要求：
一是，行政行为的作出必须要有法律的依据，没有法律依据的，行政行为不得擅自作出。首先，行政机关只能在法律明确授权的情况下才能行使行政权力，作出行政行为。所谓“依法行政”，对于行政权力来说，“法无授权即禁止”。如《行政许可法》要求，只有法律、ü妗⒐裨壕龆ā⒌胤秸嬲虏拍芤谰?br>许可法的权限设定行政许可 ......
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■正确全面理解依法行政
(一)依法行政的内涵是什么
所谓依法行政，是指行政机关的行政行为必须依照法律的规定进行。大家都知道，依法治国，建设社会主义法治国家，是我国宪法明确规定的治国方略。依法治国的核心，是一切国家权力的行使必须依照法律进行，简单讲，就是要求权力是法律产生的权力，是法律之下的权力。无论在社会主义国家还是资本主义国家，行政权力总是国家权力中最大量、最活跃的部分。行政权力在管理社会经济事务中，在广度和深度上都超过其问降墓胰ΑP姓氐8鹤殴夜芾?br>社会事务的主要任务，行政权力是与人民生活关系最为密切的国家权力。依法治国的方略能否贯彻，社会主义法治国家的目标能否实现，在很大程度上取决于是否做到了依法行政。因此，依法行政是依法治国的必然要求和关键内容。
依法行政，要求行政权力必须依照法律规定进行。具体而言有三个方面的要求：
一是，行政行为的作出必须要有法律的依据，没有法律依据的，行政行为不得擅自作出。首先，行政机关只能在法律明确授权的情况下才能行使行政权力，作出行政行为。所谓“依法行政”，对于行政权力来说，“法无授权即禁止”。如《行政许可法》要求，只有法律、ü妗⒐裨壕龆ā⒌胤秸嬲虏拍芤谰?br>许可法的权限设定行政许可 ......
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