过期食品何以横行于市 ——南京查处“海霸王甲天下”追踪
有“产销量冠军”之称的“海霸王甲天下”牌系列冷冻食品，近日在南京被曝篡改生产日期以陈充新，这一并不高明的变脸把戏竟然一耍几年，不仅危及消费者人身健康，也暴露出执法部门疏于监管，再次警示如何确保食品安全已成当务之急。
暗访：快捷“返老还童”
7月3日有知情者向当地媒体“报料”：海霸王(汕头)食品有限公司上海分公司南京办事处，把从柜台撤下的已经超过保质期或者临近保质期的食品，涂抹掉包装上的生产日期，再印上新的“生产日期”，重新发到各大超市、商场销售。
媒体迅即派出记者赶至设于南京下关区的海霸王(汕头)食品有限公司上海分公司南京办事处，佯称是一家建筑公司的后勤主管，经过盘问得以进入现场，目睹了过期“海霸王甲天下”如何“返老还童”的令人瞠目一幕：
屋内的地板上和桌子上分别摆着一堆堆冷冻水饺、芝麻汤圆、馒头、包子、沙拉等食品，塑料包装袋上都印着醒目的“海霸王甲天下”的标志和字样，正在桌前忙着的几个身穿印有“海霸王甲天下”标志的黄色工作服的员工，不断拣起地上的一袋袋食品，先用钨丝球蘸着水擦拭塑料包装袋封口处，上面原来印的生产日期很快被涂抹掉，再放至桌上的印码机轻轻摁下按钮，封口处立刻出现了新的“生产日期”——2004年6月25日，随后在塑料袋封口机下走一遍，封口包装就变得与新生产的食品没什么两样了。
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记者离开后随即打电话通报南京市卫生监督部门，下关区卫生监督所的执法人员，很快赶到那里。仍然在忙着篡改生产日期的几名员工在确凿的证据面前，承认这些食品是从超市货架上撤下来的，“处理”一下再上柜销售。
据这些员工交代，早在2001年，该公司就曾因同样的问题被媒体曝光，有关部门当时曾予查处，但实际上一直照样干。一些不愿意昧着良心按经理要求这样做的员工，先后被开除了不少。一些员工为了保住饭碗，也只有昧着良心这样干。
明查：产商不知有假
南京市下关区卫生监督部门依法对涉嫌过期的“海霸王”速冻食品，包括对海霸王(汕头)食品有限公司上海分公司南京办事处所租的大型冷库，进行了查封。执法人员当场告知：根据中华人民共和国食品卫生法规定，更改生产日期或涂改生产日期都是违法行为，将依法做出进一步处理。
卫生监督部门称，像这样大规模地涂改食品外包装的做法，在南京比较罕见。据员工介绍，海霸王食品有限公司总部在广州汕头，而修改生产日期的做法都是由南京办事处负责人顾某指使的。按规定，这类食品的保质期仅为12个月，篡改生产日期后能再延长12个月。市民买到手中后，从日期表面上看还比较新鲜，但实际上已过保质期。该办事处的员工说：“这样的食品，我们自己是不吃的。”据调查，在高峰时，该公司每天如此处理的食品有100多箱，每箱有十几袋甚至几十袋，大都流向了江苏南京、苏北地区、安徽蚌埠、马鞍山、浙江杭州等地的超市，如家乐福、麦德龙、易初莲花、时代等。
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卫生监督部门迅速向南京的各大超市发出了立即停止销售“海霸王甲天下”牌速冻食品的紧急通知，并部署对市场进行检查。结果发现，此类牌号的汤圆、水饺、包子、馒头等多种食品，包装袋上打印的“生产日期”虽多为2004年初，但一些包装袋的封口处和打印的生产日期，明显歪歪扭扭。在一些超市、商场还发现“海霸王甲天下”牌散装食品，也长期存在以陈充新的问题，顾客早有食品明显粘连、馅汁外露等反映，据海霸王食品公司办事处员工交代，这些散装食品更容易作假，往往从这家超市撤下后就转送到另一家超市，直接冒充最新生产食品上柜。
然而，几乎所有的超市都表示，对“海霸王甲天下”牌食品，一直是在执行相关规定进货的，审核过对于冷冻食品要求生产商所应有的手续，而且也观察其外观与生产日期、保质期，至少外观上没看出什么问题来。经查证，“海霸王”实际并未在南京工商或卫生相关部门办过任何相关手续，而是耍弄了“空手道”，仅凭着上海分公司的经营许可证与卫生许可证就迈进了南京超市的门槛。
作为生产者的海霸王食品公司方面，同样给出不知其有“假天下”的回应。据上海分公司有关人员的答复，他们是在南京办事处“出了事情”后才知道的，因为所有发往外地的食品都是从广州冷冻运出的，由各办事处自行冷冻保管。至于各级分公司是否有责任进行巡查与质量监督，则未予回答。
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追问：凸显监管空白
此事一经曝光立即引起强烈反响。因为“海霸王甲天下”系列冷冻食品曾以“三冠”广为宣传，即被称为“全国鱼浆制品产销量冠军”“全国汤圆产销量冠军”“全国水饺产销量冠军”，几乎南京所有的超市都有其一席之地，消费者可谓面广量大，得知自己所购食的这一颇有知名度的品牌，竟是被篡改了生产日期的过期或接近过期的食品，无不有上当受骗之感。况且食品质量安全关乎人命，业内专家一再提醒：无论冷藏或冷冻，都只能抑制细菌的繁殖，而不能冻死致病菌。大肠杆菌、沙门氏菌等致病细菌的生命力很顽强，在冰柜里仍然可以大量繁殖、生长。冷冻食品超过保质期就会变质，绝对不能食用，否则将可能致病而危害健康。
尤令众多消费者愤慨的是，这家公司的南京办事处3年前就曾因采取同样的手段被曝光，并经有关部门查处过。许多市民愤而诘问：这3年中，“海霸王甲天下”究竟把多少陈货、坏货送进消费者的口腹之中？这种过期变质的食品对人体又曾构成什么危害？他们在表示强烈谴责要求追究责任的同时，纷纷质询相关职能部门：海霸王“假”天下的如此恶劣行径是怎么得逞的呢？一家曾有劣迹的企业、一套并不高明的变脸把戏、一种危及消费者人身安全的食品，何以能突破重重关口，堂而皇之地长期叫卖于市？
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一些显然涉及的方面，对此事却各有说法：
南京市质监局食品监督处称，该处只对本地生产企业的质量问题进行监管，流通领域包括外地来宁企业的产品监管问题，是工商部门的消保处或市场处来负责。不过如果消费者对产品质量问题进行投诉，质监部门也可给予相关处理意见，或是对质量检验后进行答复。也就是说，质监部门无事前把关的义务，但有事后处理的权力。
南京市工商局消保处表示，对于流通领域产品质量把关的问题，他们也不直接负责，一般也是消费投诉了，工商部门可以查处。“海霸王”的问题是质量问题，主要负责的职能单位还是卫生监督部门。
南京市卫生监督所则说，超过保质期的食品一般由厂家或商家自行销毁，在制度和规定上并未要求卫生监督部门进行具体监管，即使卫生监督部门想监管，也很难管得过来，因有那么多的厂家商家。“海霸王甲天下”食品虽在南京地区销售了几年，却一直没有到所在下关区卫生监督所办理食品卫生许可证，也一直未向该所提交过处理过期食品的报告。
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依照这些说法，像“海霸王”这样将过期食品换标签的行为，所以在有关部门的眼皮底下发生，似乎事出有因。但问题并非如此简单，诚如他们公诸于众后所招致舆论的尖锐批评：只要监管对象不找上门去办理证件、上交报告，或者没有消费者投诉、举报，其经营中的违法行为就不会受到查处，这种“守株待兔”式的做法，给违法经营行为留下了巨大活动空间，在一定程度上助长了违法经营行为。
业内人士指出，“海霸王”过期食品被偷换标签重新流入市场持续发生，暴露出有关职能部门对于过期食品的销毁监管存在明显漏洞，甚至可以说是一片空白，难免给一些不良的食品生产厂家造成可乘之机。要根本改变这种状况，除了对食品生产厂家严格管理外，还应尽快建立健全对过期食品召回、销毁的全程监管机制，切实重视食品安全链条的完善和加固，否则今天查封了一个“海霸王”，明天又有什么“河霸王”“土霸王”再冒出来。(朱安平), http://www.100md.com
暗访：快捷“返老还童”
7月3日有知情者向当地媒体“报料”：海霸王(汕头)食品有限公司上海分公司南京办事处，把从柜台撤下的已经超过保质期或者临近保质期的食品，涂抹掉包装上的生产日期，再印上新的“生产日期”，重新发到各大超市、商场销售。
媒体迅即派出记者赶至设于南京下关区的海霸王(汕头)食品有限公司上海分公司南京办事处，佯称是一家建筑公司的后勤主管，经过盘问得以进入现场，目睹了过期“海霸王甲天下”如何“返老还童”的令人瞠目一幕：
屋内的地板上和桌子上分别摆着一堆堆冷冻水饺、芝麻汤圆、馒头、包子、沙拉等食品，塑料包装袋上都印着醒目的“海霸王甲天下”的标志和字样，正在桌前忙着的几个身穿印有“海霸王甲天下”标志的黄色工作服的员工，不断拣起地上的一袋袋食品，先用钨丝球蘸着水擦拭塑料包装袋封口处，上面原来印的生产日期很快被涂抹掉，再放至桌上的印码机轻轻摁下按钮，封口处立刻出现了新的“生产日期”——2004年6月25日，随后在塑料袋封口机下走一遍，封口包装就变得与新生产的食品没什么两样了。
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记者离开后随即打电话通报南京市卫生监督部门，下关区卫生监督所的执法人员，很快赶到那里。仍然在忙着篡改生产日期的几名员工在确凿的证据面前，承认这些食品是从超市货架上撤下来的，“处理”一下再上柜销售。
据这些员工交代，早在2001年，该公司就曾因同样的问题被媒体曝光，有关部门当时曾予查处，但实际上一直照样干。一些不愿意昧着良心按经理要求这样做的员工，先后被开除了不少。一些员工为了保住饭碗，也只有昧着良心这样干。
明查：产商不知有假
南京市下关区卫生监督部门依法对涉嫌过期的“海霸王”速冻食品，包括对海霸王(汕头)食品有限公司上海分公司南京办事处所租的大型冷库，进行了查封。执法人员当场告知：根据中华人民共和国食品卫生法规定，更改生产日期或涂改生产日期都是违法行为，将依法做出进一步处理。
卫生监督部门称，像这样大规模地涂改食品外包装的做法，在南京比较罕见。据员工介绍，海霸王食品有限公司总部在广州汕头，而修改生产日期的做法都是由南京办事处负责人顾某指使的。按规定，这类食品的保质期仅为12个月，篡改生产日期后能再延长12个月。市民买到手中后，从日期表面上看还比较新鲜，但实际上已过保质期。该办事处的员工说：“这样的食品，我们自己是不吃的。”据调查，在高峰时，该公司每天如此处理的食品有100多箱，每箱有十几袋甚至几十袋，大都流向了江苏南京、苏北地区、安徽蚌埠、马鞍山、浙江杭州等地的超市，如家乐福、麦德龙、易初莲花、时代等。
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卫生监督部门迅速向南京的各大超市发出了立即停止销售“海霸王甲天下”牌速冻食品的紧急通知，并部署对市场进行检查。结果发现，此类牌号的汤圆、水饺、包子、馒头等多种食品，包装袋上打印的“生产日期”虽多为2004年初，但一些包装袋的封口处和打印的生产日期，明显歪歪扭扭。在一些超市、商场还发现“海霸王甲天下”牌散装食品，也长期存在以陈充新的问题，顾客早有食品明显粘连、馅汁外露等反映，据海霸王食品公司办事处员工交代，这些散装食品更容易作假，往往从这家超市撤下后就转送到另一家超市，直接冒充最新生产食品上柜。
然而，几乎所有的超市都表示，对“海霸王甲天下”牌食品，一直是在执行相关规定进货的，审核过对于冷冻食品要求生产商所应有的手续，而且也观察其外观与生产日期、保质期，至少外观上没看出什么问题来。经查证，“海霸王”实际并未在南京工商或卫生相关部门办过任何相关手续，而是耍弄了“空手道”，仅凭着上海分公司的经营许可证与卫生许可证就迈进了南京超市的门槛。
作为生产者的海霸王食品公司方面，同样给出不知其有“假天下”的回应。据上海分公司有关人员的答复，他们是在南京办事处“出了事情”后才知道的，因为所有发往外地的食品都是从广州冷冻运出的，由各办事处自行冷冻保管。至于各级分公司是否有责任进行巡查与质量监督，则未予回答。
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尤令众多消费者愤慨的是，这家公司的南京办事处3年前就曾因采取同样的手段被曝光，并经有关部门查处过。许多市民愤而诘问：这3年中，“海霸王甲天下”究竟把多少陈货、坏货送进消费者的口腹之中？这种过期变质的食品对人体又曾构成什么危害？他们在表示强烈谴责要求追究责任的同时，纷纷质询相关职能部门：海霸王“假”天下的如此恶劣行径是怎么得逞的呢？一家曾有劣迹的企业、一套并不高明的变脸把戏、一种危及消费者人身安全的食品，何以能突破重重关口，堂而皇之地长期叫卖于市？
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一些显然涉及的方面，对此事却各有说法：
南京市质监局食品监督处称，该处只对本地生产企业的质量问题进行监管，流通领域包括外地来宁企业的产品监管问题，是工商部门的消保处或市场处来负责。不过如果消费者对产品质量问题进行投诉，质监部门也可给予相关处理意见，或是对质量检验后进行答复。也就是说，质监部门无事前把关的义务，但有事后处理的权力。
南京市工商局消保处表示，对于流通领域产品质量把关的问题，他们也不直接负责，一般也是消费投诉了，工商部门可以查处。“海霸王”的问题是质量问题，主要负责的职能单位还是卫生监督部门。
南京市卫生监督所则说，超过保质期的食品一般由厂家或商家自行销毁，在制度和规定上并未要求卫生监督部门进行具体监管，即使卫生监督部门想监管，也很难管得过来，因有那么多的厂家商家。“海霸王甲天下”食品虽在南京地区销售了几年，却一直没有到所在下关区卫生监督所办理食品卫生许可证，也一直未向该所提交过处理过期食品的报告。
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依照这些说法，像“海霸王”这样将过期食品换标签的行为，所以在有关部门的眼皮底下发生，似乎事出有因。但问题并非如此简单，诚如他们公诸于众后所招致舆论的尖锐批评：只要监管对象不找上门去办理证件、上交报告，或者没有消费者投诉、举报，其经营中的违法行为就不会受到查处，这种“守株待兔”式的做法，给违法经营行为留下了巨大活动空间，在一定程度上助长了违法经营行为。
业内人士指出，“海霸王”过期食品被偷换标签重新流入市场持续发生，暴露出有关职能部门对于过期食品的销毁监管存在明显漏洞，甚至可以说是一片空白，难免给一些不良的食品生产厂家造成可乘之机。要根本改变这种状况，除了对食品生产厂家严格管理外，还应尽快建立健全对过期食品召回、销毁的全程监管机制，切实重视食品安全链条的完善和加固，否则今天查封了一个“海霸王”，明天又有什么“河霸王”“土霸王”再冒出来。(朱安平), http://www.100md.com