医药园区：丛生之患
据新华社讯 湖北省武汉市协和医院心脏外科孙宗全教授，最近为一名“右肺动脉血管起源异常”的13岁男孩，成功地实施了右肺动脉血管畸形纠正手术。术后，患儿恢复良好，并于近日出院。$2:^}8/, 百拇医药
正常人的左、右肺动脉都是从肺主动脉分出，但李某的右肺动脉却跟主动脉“接上了线”。由于有了这一意外通道，其主动脉中原本已被氧化了的血液又流向肺部，再次接受充氧。这样重复地为血液供氧，导致患儿原本就柔弱的肺的工作量，增大到正常人的两到三倍。先天性血管发育畸形使患儿不能剧烈运动，也不能正常学习和生活。$2:^}8/, 百拇医药
孙宗全教授接诊该患儿后，经过认真检查和分析，对患儿的疾病做出了“右肺动脉血管起源异常”这一正确诊断。孙宗全教授认为，该病势必造成患儿肺部负荷量增大、肺部压力增高，如不及时治疗，患儿就有可能出现心肺功能逐渐丧失的恶性后果。$2:^}8/, 百拇医药
因此他决定，为患儿实施右肺动脉血管畸形纠正手术。$2:^}8/, 百拇医药
在两个小时的手术中，孙宗全教授和助手一起，把患儿的右肺动脉与主动脉分离，并借助同种带瓣管道将患儿的右肺动脉与肺主动脉顺利对接，手术最终获得成功。$2:^}8/, 百拇医药
据该院检索，“右肺动脉血管起源异常”病例非常罕见——全球医学文献记载不足500例，而我国此前没有类似病例报道。$2:^}8/, 百拇医药
一个有些年岁的国粹——六味地黄丸，超过600家企业在生产，而另一个新鲜时髦的东西——医药产业园，在中国也不止100个地方在“制造”。这同样是一种泛滥。$2:^}8/, 百拇医药
■陷入误区$2:^}8/, 百拇医药
纵观全国，各地兴建医药园区的热情高涨，杭州、无锡、湖北葛店分别提出，将斥资100亿元、200亿元、41亿元巨额建设大规模“药谷”。而目前国内规模较大、影响力较大的上海张江“药谷”的总投资也才25亿元。$2:^}8/, 百拇医药
有统计数据显示，目前全国约有各类医药园区100多家。这些“药谷”大多号称“国家级基地”，打着“中国药谷”的旗号。$2:^}8/, 百拇医药
张江高科股份有限公司副总经理、上海市生物医药行业协会副会长丁永岳指出，“‘药谷’都是大家叫出来的，没有一个标准，没有级别之分。”$2:^}8/, 百拇医药
“‘药谷’盲目上马，导致了‘药谷’概念贬值。而且国内还没有足够的人才和资源来支撑。”中国科技促进发展中心研究员柳卸林认为。
事实上，国内对于医药产业园区认识上的误区直接导致了这类园区的超生以及先天不足。国家发改委产业研究所副所长胡春力认为，研发能力是药谷的生命力之所在。只有当企业而不是政府主导药谷，并且真正吸引到优秀的有研发能力的大企业进驻，药谷才能取得大发展。葛店开发区工委书记彭有轩则承认，就葛店的实际情况来看，企业的规模还偏小，要把企业做大做强，成为真正的药谷，还有很长的一段路要走。/gu, 百拇医药
目前，我国大部分医药园区都是在2000年以后建立的，建设时间短，大多处于发展的初期，产业规模小，自主创新能力弱。一般而言，医药园区从开发建设到形成大规模的产业集群和完善的配套服务体系需要5~10年的时间。/gu, 百拇医药
与此同时，国内各医┰扒髯晕剑狈φ铰陨系某锘托畔⑸系墓低ǎ?br>由此所造成的人才和资金上的浪费不言而喻。而大多数企业重组和“药谷”、“药都”的建设，是以各地政府强力引导形成地区竞争优势为前提的，离企业真正依据市场变化、企业内部需求而互补兼并的理想状态相差甚远。/gu, 百拇医药
国务院发展研究中心郭励弘研究员在接受记者采访时说，现在不少人喜欢炒作，盖一座楼叫做花园，有几家医药企业就叫“药谷”。实际上，真正的“谷”应该是高技术孕育、栖息的地方，像美国的“硅谷”。而现在所谓的“药谷”无非就是一个工业区占了一片地而已，我们不能把发展高科技的希望寄托在这样的药谷上。/gu, 百拇医药
郭励弘认为，依靠政府决策来决定发展什么产业并不值得推崇，一个地方适宜发展什么产业，市场有其自然的选择。浙江义乌的小商品城，并不是依靠政府做出来的。政府的意图当然也有一定的导向作用，对地方经济发展也多少有些好处，但对企业来说，不论是生产化学药还是生物药，都不可能通过这种方式得到大的发展。那种认为政府规划什么就能搞出什么的想法是不现实的。/gu, 百拇医药
■规划之病/gu, 百拇医药
同样在浙江，医药园区所造成的集中污染问题正在凸现。/gu, 百拇医药
以台州为中心的“浙东南原料药生产出口基地”的原料药出口占到全国的三分之一，但其形成之初由于对环境保护缺乏考虑，致使现在这个以化工产品、医药中间体为主的医药园区对环境造成严重污染。/gu, 百拇医药
“原国家经贸委曾经牵头，组织专家到这个产业基地实地调研了几次，我参加了2000年那次调研。十几个人走了一大圈，发现那里生产基础挺好，但环保配套不行。”中国化学制药工业协会顾问俞观文回忆说。他告诉记者，当时经贸委调研组认为这个园区污染治理的重点Ψ旁谖鬯砩希桨甘墙ㄉ韫餐幕繁?br>设施，对园区环境进行统一治理，“但经贸委后来撤销了，这个问题就搁置了，没有人管了”。
国家发改委经济运行局医药处处长李宏也介绍，原经贸委在基地建设调研阶段就发现，台州市医药企业要保持高速发展，就必须有较大的环境容量；而基地建设要集中解决环保问题，才能使企业做到可持续发展。但是，环境保护问题在这个医药园区一直没有得到很好的解决，甚至愈演愈烈。ty3/+%, http://www.100md.com
中国化学制药工业协会负责环保事务的高工谢元武对记者说，这样的园区在造成水污染之外，还严重浪费水资源，使水供需矛盾变得进一步突出。“水是重要资源，而我国又是一个严重缺水的国家，人均占有淡水量只是世界平均水平的四分之一，所以在建设医药园区时必须考虑节约水资源，合理使用。”谢元武透露，化学制药工业协会正在协助环保机构制定新的医药行业污水排放标准，但这项工作进展很不理想，“今年1月国家环保总局发文，发出500份调查表，现在只收上来50多份，而且大多参考价值不大。”ty3/+%, http://www.100md.com
“过去新开项目建设有环境‘三同时’的要求，即同时设计、同时建设、同时投产，但实施情况不好，而且在政策上还有不达标排放废水可以缴罚款，罚款可以进成本，罚款上缴后还可以申请用作环境治理投资，因而污染治理没有得到真正重视。制药行业环保欠账太多。”俞观文说。而这也是医药产业园区带来集中污染的深层原因。ty3/+%, http://www.100md.com
■制止拷贝ty3/+%, http://www.100md.com
据记者了解，目前各地生物医药园区的产业结构普遍存在技术创新能力弱、生物制药品种少、中药产品重复多等问题；各园区和“药谷”、“药都”之间也普遍存在产业领域重叠、低水平竞争、资源争夺激烈等情况。ty3/+%, http://www.100md.com
北京市生物医药产业基地的一项专门调查显示,被调研的25个开发区中每个园区工业总产值、工业增加值、医药企业数、从业人员数的平均值分别为：14.2亿元、5.74亿元、33家、3984人，产业规模较小；每个园区平均完成研究项目为24项，专利授权数为7个，从平均数来看，创新能力弱，需要进一步提高。ty3/+%, http://www.100md.com
调查结果还表明，大量的所谓医药园区是鱼目混珠。在北京亦庄、上海张江等地的医药园区经过六七年的开发建设，已经初步形成了具有一定规模的医药企业集群，并具有较强的创新能力，成为一个集研发、生产、销售和流通为一体的现代化、国际化的医药产业基地。而在2000年刚规划建设的一批生物医药园区，在产业规模、创新能力方面与以上的开发区相比，差距很大。许多园区在建设过程中，为了加快招商引资，采用各种形式、营造各种概念对医药园区进行宣传，因此在各种媒体上出现了“药谷”、“药都”、“生物医药基地”、“生命科技园”、“药港”、“生物谷”、“医药园”等各种名称。但调查显示，经过中央各部委、省、市审批设立的医药园区到目前为止一共只有36家，其余的大多是一些没有园区实体的概念型“园区”。
有关专家表示，“药谷”建设成败的关键不是土地、资金，而是科研人才和园区管理，但现在中国大部分“药谷”由政府一手操办，这其中不排除某些地方政府的头脑发热、好大喜功。这样下去是很危险的。特别是结构重复，不顾市场需求的重复投入，比如基因中心，上海有，北京也搞，杭州又上，太不经济了。而国家发改委的有关官员说，生物技术产业总体而言还是一个处于成长初期的产业，风险较大，部分企业一哄而上，盲目介入，导致明显的重复建设。事实上，目前许多所谓的“药谷”并没有真正生产具有效益的产品，而更多的是在做概念炒作。/io, http://www.100md.com
对于医药园区的发展建设，有关人士提出了各自的看法或建议。国家发改委一位不愿透露姓名的人士对记者说，以园区的方式汇集一批高科技企业，使之产生集聚效应，这对发展医药产业是一种很好的途径。园区存在的主要问题是由于在总体上缺乏国家层面的宏观规划和布局而造成的。对药谷的发展应客观看待，既要保护地方政府的积极性，又要加强宏观引导，制订医药产业发展的总体规划。同时避免低水平的重复建设，防止恶性竞争。一个可资参照的数据是，美国有各类生物医药园区16个，法国也只有14个。/io, http://www.100md.com
不久前，国家发改委下发通知，要求对上海张江生物医药产业园的企业进行调研，并提出确定3至5个国家级基地的生物产业聚集式发展的方案。对此，胡春力认为，“这些基地一旦批准确定，在政策上将做出倾斜。”而这批国家级基地名单已经时隐时现，“北京、上海、广东、吉林、石家庄以及云南都很有竞争力”。/io, http://www.100md.com
“对于众多已经上马的‘药谷’，要通过行政命令叫停是很难的，主要是在产业链、产业环境等方面做出调整。”柳卸林分析，“‘药谷’都是在开发区内，现阶段开发区限制很严，这对一些有优势的‘药谷’形成了一定的限制。对于获批的国家医药基地在土地上要给予特别政策，而对于一些不被批准的‘药谷’，要进一步通过土地管理限制其发展。”/io, http://www.100md.com
图为葛店“中国药谷”规划图。/io, http://www.100md.com
文/本报记者 姜立友(姜立友 )
正常人的左、右肺动脉都是从肺主动脉分出，但李某的右肺动脉却跟主动脉“接上了线”。由于有了这一意外通道，其主动脉中原本已被氧化了的血液又流向肺部，再次接受充氧。这样重复地为血液供氧，导致患儿原本就柔弱的肺的工作量，增大到正常人的两到三倍。先天性血管发育畸形使患儿不能剧烈运动，也不能正常学习和生活。$2:^}8/, 百拇医药
孙宗全教授接诊该患儿后，经过认真检查和分析，对患儿的疾病做出了“右肺动脉血管起源异常”这一正确诊断。孙宗全教授认为，该病势必造成患儿肺部负荷量增大、肺部压力增高，如不及时治疗，患儿就有可能出现心肺功能逐渐丧失的恶性后果。$2:^}8/, 百拇医药
因此他决定，为患儿实施右肺动脉血管畸形纠正手术。$2:^}8/, 百拇医药
在两个小时的手术中，孙宗全教授和助手一起，把患儿的右肺动脉与主动脉分离，并借助同种带瓣管道将患儿的右肺动脉与肺主动脉顺利对接，手术最终获得成功。$2:^}8/, 百拇医药
据该院检索，“右肺动脉血管起源异常”病例非常罕见——全球医学文献记载不足500例，而我国此前没有类似病例报道。$2:^}8/, 百拇医药
一个有些年岁的国粹——六味地黄丸，超过600家企业在生产，而另一个新鲜时髦的东西——医药产业园，在中国也不止100个地方在“制造”。这同样是一种泛滥。$2:^}8/, 百拇医药
■陷入误区$2:^}8/, 百拇医药
纵观全国，各地兴建医药园区的热情高涨，杭州、无锡、湖北葛店分别提出，将斥资100亿元、200亿元、41亿元巨额建设大规模“药谷”。而目前国内规模较大、影响力较大的上海张江“药谷”的总投资也才25亿元。$2:^}8/, 百拇医药
有统计数据显示，目前全国约有各类医药园区100多家。这些“药谷”大多号称“国家级基地”，打着“中国药谷”的旗号。$2:^}8/, 百拇医药
张江高科股份有限公司副总经理、上海市生物医药行业协会副会长丁永岳指出，“‘药谷’都是大家叫出来的，没有一个标准，没有级别之分。”$2:^}8/, 百拇医药
“‘药谷’盲目上马，导致了‘药谷’概念贬值。而且国内还没有足够的人才和资源来支撑。”中国科技促进发展中心研究员柳卸林认为。
事实上，国内对于医药产业园区认识上的误区直接导致了这类园区的超生以及先天不足。国家发改委产业研究所副所长胡春力认为，研发能力是药谷的生命力之所在。只有当企业而不是政府主导药谷，并且真正吸引到优秀的有研发能力的大企业进驻，药谷才能取得大发展。葛店开发区工委书记彭有轩则承认，就葛店的实际情况来看，企业的规模还偏小，要把企业做大做强，成为真正的药谷，还有很长的一段路要走。/gu, 百拇医药
目前，我国大部分医药园区都是在2000年以后建立的，建设时间短，大多处于发展的初期，产业规模小，自主创新能力弱。一般而言，医药园区从开发建设到形成大规模的产业集群和完善的配套服务体系需要5~10年的时间。/gu, 百拇医药
与此同时，国内各医┰扒髯晕剑狈φ铰陨系某锘托畔⑸系墓低ǎ?br>由此所造成的人才和资金上的浪费不言而喻。而大多数企业重组和“药谷”、“药都”的建设，是以各地政府强力引导形成地区竞争优势为前提的，离企业真正依据市场变化、企业内部需求而互补兼并的理想状态相差甚远。/gu, 百拇医药
国务院发展研究中心郭励弘研究员在接受记者采访时说，现在不少人喜欢炒作，盖一座楼叫做花园，有几家医药企业就叫“药谷”。实际上，真正的“谷”应该是高技术孕育、栖息的地方，像美国的“硅谷”。而现在所谓的“药谷”无非就是一个工业区占了一片地而已，我们不能把发展高科技的希望寄托在这样的药谷上。/gu, 百拇医药
郭励弘认为，依靠政府决策来决定发展什么产业并不值得推崇，一个地方适宜发展什么产业，市场有其自然的选择。浙江义乌的小商品城，并不是依靠政府做出来的。政府的意图当然也有一定的导向作用，对地方经济发展也多少有些好处，但对企业来说，不论是生产化学药还是生物药，都不可能通过这种方式得到大的发展。那种认为政府规划什么就能搞出什么的想法是不现实的。/gu, 百拇医药
■规划之病/gu, 百拇医药
同样在浙江，医药园区所造成的集中污染问题正在凸现。/gu, 百拇医药
以台州为中心的“浙东南原料药生产出口基地”的原料药出口占到全国的三分之一，但其形成之初由于对环境保护缺乏考虑，致使现在这个以化工产品、医药中间体为主的医药园区对环境造成严重污染。/gu, 百拇医药
“原国家经贸委曾经牵头，组织专家到这个产业基地实地调研了几次，我参加了2000年那次调研。十几个人走了一大圈，发现那里生产基础挺好，但环保配套不行。”中国化学制药工业协会顾问俞观文回忆说。他告诉记者，当时经贸委调研组认为这个园区污染治理的重点Ψ旁谖鬯砩希桨甘墙ㄉ韫餐幕繁?br>设施，对园区环境进行统一治理，“但经贸委后来撤销了，这个问题就搁置了，没有人管了”。
国家发改委经济运行局医药处处长李宏也介绍，原经贸委在基地建设调研阶段就发现，台州市医药企业要保持高速发展，就必须有较大的环境容量；而基地建设要集中解决环保问题，才能使企业做到可持续发展。但是，环境保护问题在这个医药园区一直没有得到很好的解决，甚至愈演愈烈。ty3/+%, http://www.100md.com
中国化学制药工业协会负责环保事务的高工谢元武对记者说，这样的园区在造成水污染之外，还严重浪费水资源，使水供需矛盾变得进一步突出。“水是重要资源，而我国又是一个严重缺水的国家，人均占有淡水量只是世界平均水平的四分之一，所以在建设医药园区时必须考虑节约水资源，合理使用。”谢元武透露，化学制药工业协会正在协助环保机构制定新的医药行业污水排放标准，但这项工作进展很不理想，“今年1月国家环保总局发文，发出500份调查表，现在只收上来50多份，而且大多参考价值不大。”ty3/+%, http://www.100md.com
“过去新开项目建设有环境‘三同时’的要求，即同时设计、同时建设、同时投产，但实施情况不好，而且在政策上还有不达标排放废水可以缴罚款，罚款可以进成本，罚款上缴后还可以申请用作环境治理投资，因而污染治理没有得到真正重视。制药行业环保欠账太多。”俞观文说。而这也是医药产业园区带来集中污染的深层原因。ty3/+%, http://www.100md.com
■制止拷贝ty3/+%, http://www.100md.com
据记者了解，目前各地生物医药园区的产业结构普遍存在技术创新能力弱、生物制药品种少、中药产品重复多等问题；各园区和“药谷”、“药都”之间也普遍存在产业领域重叠、低水平竞争、资源争夺激烈等情况。ty3/+%, http://www.100md.com
北京市生物医药产业基地的一项专门调查显示,被调研的25个开发区中每个园区工业总产值、工业增加值、医药企业数、从业人员数的平均值分别为：14.2亿元、5.74亿元、33家、3984人，产业规模较小；每个园区平均完成研究项目为24项，专利授权数为7个，从平均数来看，创新能力弱，需要进一步提高。ty3/+%, http://www.100md.com
调查结果还表明，大量的所谓医药园区是鱼目混珠。在北京亦庄、上海张江等地的医药园区经过六七年的开发建设，已经初步形成了具有一定规模的医药企业集群，并具有较强的创新能力，成为一个集研发、生产、销售和流通为一体的现代化、国际化的医药产业基地。而在2000年刚规划建设的一批生物医药园区，在产业规模、创新能力方面与以上的开发区相比，差距很大。许多园区在建设过程中，为了加快招商引资，采用各种形式、营造各种概念对医药园区进行宣传，因此在各种媒体上出现了“药谷”、“药都”、“生物医药基地”、“生命科技园”、“药港”、“生物谷”、“医药园”等各种名称。但调查显示，经过中央各部委、省、市审批设立的医药园区到目前为止一共只有36家，其余的大多是一些没有园区实体的概念型“园区”。
有关专家表示，“药谷”建设成败的关键不是土地、资金，而是科研人才和园区管理，但现在中国大部分“药谷”由政府一手操办，这其中不排除某些地方政府的头脑发热、好大喜功。这样下去是很危险的。特别是结构重复，不顾市场需求的重复投入，比如基因中心，上海有，北京也搞，杭州又上，太不经济了。而国家发改委的有关官员说，生物技术产业总体而言还是一个处于成长初期的产业，风险较大，部分企业一哄而上，盲目介入，导致明显的重复建设。事实上，目前许多所谓的“药谷”并没有真正生产具有效益的产品，而更多的是在做概念炒作。/io, http://www.100md.com
对于医药园区的发展建设，有关人士提出了各自的看法或建议。国家发改委一位不愿透露姓名的人士对记者说，以园区的方式汇集一批高科技企业，使之产生集聚效应，这对发展医药产业是一种很好的途径。园区存在的主要问题是由于在总体上缺乏国家层面的宏观规划和布局而造成的。对药谷的发展应客观看待，既要保护地方政府的积极性，又要加强宏观引导，制订医药产业发展的总体规划。同时避免低水平的重复建设，防止恶性竞争。一个可资参照的数据是，美国有各类生物医药园区16个，法国也只有14个。/io, http://www.100md.com
不久前，国家发改委下发通知，要求对上海张江生物医药产业园的企业进行调研，并提出确定3至5个国家级基地的生物产业聚集式发展的方案。对此，胡春力认为，“这些基地一旦批准确定，在政策上将做出倾斜。”而这批国家级基地名单已经时隐时现，“北京、上海、广东、吉林、石家庄以及云南都很有竞争力”。/io, http://www.100md.com
“对于众多已经上马的‘药谷’，要通过行政命令叫停是很难的，主要是在产业链、产业环境等方面做出调整。”柳卸林分析，“‘药谷’都是在开发区内，现阶段开发区限制很严，这对一些有优势的‘药谷’形成了一定的限制。对于获批的国家医药基地在土地上要给予特别政策，而对于一些不被批准的‘药谷’，要进一步通过土地管理限制其发展。”/io, http://www.100md.com
图为葛店“中国药谷”规划图。/io, http://www.100md.com
文/本报记者 姜立友(姜立友 )