科学规范行政 公正严明执法——记重庆市药品监督稽查总队
由于在整顿和规范药品市场秩序工作中成效显著，近日，重庆市药品监督稽查总队(以下简称“稽查总队”)获得重庆市市直机关授予的首届重庆市十大杰出青年群体称号。g%ti, 百拇医药
成立于2000年10月的稽查总队，现有队员24名，平均年龄34岁。3年多来，该队共检查药品及医疗器械单位13544个(次)，立案304件，办结179件；集中销毁假劣药品和医疗器械标值共计907万元。这样一支年轻的药监稽查执法队伍是如何获此佳绩的呢？g%ti, 百拇医药
■联合执法 重拳出击g%ti, 百拇医药
为开展联合执法，重庆市成立了药监部门和公安部门联合执法办公室。稽查总队与重庆市公安局密切配合，查处了一系列大案要案。去年4月，在查处“善宁”假药案过程中，稽查总队在接到湖南某市药监局的协查函后，即在重庆市辖区内查处了价值百万余元的假药，在第一时间将犯罪嫌疑人的行踪锁定在天津、石家庄、北京等地。案件三科的赵宁平科长和执法人员康健不惧“非典”疫情，在4月中下旬赶往天津、石家庄、北京等地，在当地药监部门的密切配合下，深入调查取证，及时将调查结果上报国家食品药品监管局和公安部，并将有关情况通报相关省市药监部门，为快速锁定犯罪嫌疑人提供了第一手资料。此案案值达500余万元，被列为国家食品药品监管局和公安部联合督办的十大要案之一。为此，北京诺华公司在今年4月向稽查总队赠送了一面“执法先锋”的锦旗。此外，稽查总队与公安部门密切配合，查处了重庆健新血液制品有限公司违规生产药品案，案值3352万元；重庆中药总厂生产销售劣药案，案值533万元；重庆永川假人血白蛋白致人死亡案。g%ti, 百拇医药
■深入基层 悉心指导g%ti, 百拇医药
在日常工作中，稽查总队努力做好“监、帮、促”工作。他们将药品抽样、日常检查和药品稽查有机地结合起来，充分发挥整体效能。对稽查总队开展的抽样工作，在重庆市食品药品监管局发给企业的调查表中，反馈回的全是“满意”。g%ti, 百拇医药
为更好地为指导区县药监分局的稽查工作，前不久，稽查总队开始实施“123”工作战略，即搭建一个现代化的工作平台，创建学习和激励机制，建立不合格药品、企业药品质量管理、药品质量等3个信息资源库。近几年,重庆市很少有涉及药监部门的行政诉讼案件发生，上诉的也是药监部门胜诉。重庆歌乐山兽医站长期非法经营人用药品，在当地影响极坏，被稽查总队依法查处，违法违规行为得以及时纠正，受到了群众的好评。但当事人不服处罚，通过行政复议、法院一审、二审裁决和检察院抗诉等过程，最终，药监部门以证据确凿、事实清楚、程序合法、法律条款使用得当而胜诉。
■严格执法 热情服务qa'r, 百拇医药
稽查总队用公务员行为规范和“三要三不”行政原则指导工作，把“严格执法，热情服务”作为稽查工作的准则。qa'r, 百拇医药
几年来，稽查总队从队员工作作风转变着手，狠抓内部建设，树立药监执法新形象，逐步建立和完善了《年度考核制度》、《案件督办制度》、《执法人员中长期培训计划》、《工作责任规定》等28个制度，并开发了一套适合稽查工作的内部管理软件系统，让数据资源共享，使稽查工作走向规范化、科学化。在3年多的稽查执法过程中，稽查总队从未办过一起错案，亦无收受“红包”现象和违纪案件发生，得到政府的认可，深受群众好评。qa'r, 百拇医药
近几个月来，稽查总队就如何运用好调解职能来解决群众疾苦，合情合理地处理药、患双方的矛盾，也进行了一些成功的尝试。qa'r, 百拇医药
患者黄某不久前因病连续多次服用中药，一段时间后出现剧烈腹痛，后经多方治疗，病情才得到有效控制。稽查总队接此投诉后，用3个月时间，走访了患者家属及药店相关人员30多次，前后3次送样品到法定部门检验。经重庆市职业病防治院诊断，确定引起这种明显的“剧烈腹痛”不良反应的原因为“铅中毒”。患者是在重庆市一家药店购买的药品，铅中毒是否是药方中的朱砂和辰砂引起？这是调查的焦点。经查实，中药配方中的朱砂含有铅，但含量极少，不可能导致人体铅中毒；而辰砂是人工合成品，不应该含铅。但通过缜密的调查和检验，表明辰砂样品中不仅含铅，而且含量高达20%。稽查总队就此多次召开专题分析会，查找原因，最后认定是因为药店多次搬动药品造成混药所致。在药、患双方同意的情况下，稽查总队按照公正、公平的原则进行了多次调解，双方终于达成由药店一次性赔偿患者损失的调解意见，此事得到圆满的解决。qa'r, 百拇医药
如今，在重庆市人民群众心目中，稽查总队“科学规范行政，公正严明执法”的良好形象已得到普遍认同。qa'r, 百拇医药
□本报记者 龚毅qa'r, 百拇医药
图为稽查总队接受表彰(龚毅 )
成立于2000年10月的稽查总队，现有队员24名，平均年龄34岁。3年多来，该队共检查药品及医疗器械单位13544个(次)，立案304件，办结179件；集中销毁假劣药品和医疗器械标值共计907万元。这样一支年轻的药监稽查执法队伍是如何获此佳绩的呢？g%ti, 百拇医药
■联合执法 重拳出击g%ti, 百拇医药
为开展联合执法，重庆市成立了药监部门和公安部门联合执法办公室。稽查总队与重庆市公安局密切配合，查处了一系列大案要案。去年4月，在查处“善宁”假药案过程中，稽查总队在接到湖南某市药监局的协查函后，即在重庆市辖区内查处了价值百万余元的假药，在第一时间将犯罪嫌疑人的行踪锁定在天津、石家庄、北京等地。案件三科的赵宁平科长和执法人员康健不惧“非典”疫情，在4月中下旬赶往天津、石家庄、北京等地，在当地药监部门的密切配合下，深入调查取证，及时将调查结果上报国家食品药品监管局和公安部，并将有关情况通报相关省市药监部门，为快速锁定犯罪嫌疑人提供了第一手资料。此案案值达500余万元，被列为国家食品药品监管局和公安部联合督办的十大要案之一。为此，北京诺华公司在今年4月向稽查总队赠送了一面“执法先锋”的锦旗。此外，稽查总队与公安部门密切配合，查处了重庆健新血液制品有限公司违规生产药品案，案值3352万元；重庆中药总厂生产销售劣药案，案值533万元；重庆永川假人血白蛋白致人死亡案。g%ti, 百拇医药
■深入基层 悉心指导g%ti, 百拇医药
在日常工作中，稽查总队努力做好“监、帮、促”工作。他们将药品抽样、日常检查和药品稽查有机地结合起来，充分发挥整体效能。对稽查总队开展的抽样工作，在重庆市食品药品监管局发给企业的调查表中，反馈回的全是“满意”。g%ti, 百拇医药
为更好地为指导区县药监分局的稽查工作，前不久，稽查总队开始实施“123”工作战略，即搭建一个现代化的工作平台，创建学习和激励机制，建立不合格药品、企业药品质量管理、药品质量等3个信息资源库。近几年,重庆市很少有涉及药监部门的行政诉讼案件发生，上诉的也是药监部门胜诉。重庆歌乐山兽医站长期非法经营人用药品，在当地影响极坏，被稽查总队依法查处，违法违规行为得以及时纠正，受到了群众的好评。但当事人不服处罚，通过行政复议、法院一审、二审裁决和检察院抗诉等过程，最终，药监部门以证据确凿、事实清楚、程序合法、法律条款使用得当而胜诉。
■严格执法 热情服务qa'r, 百拇医药
稽查总队用公务员行为规范和“三要三不”行政原则指导工作，把“严格执法，热情服务”作为稽查工作的准则。qa'r, 百拇医药
几年来，稽查总队从队员工作作风转变着手，狠抓内部建设，树立药监执法新形象，逐步建立和完善了《年度考核制度》、《案件督办制度》、《执法人员中长期培训计划》、《工作责任规定》等28个制度，并开发了一套适合稽查工作的内部管理软件系统，让数据资源共享，使稽查工作走向规范化、科学化。在3年多的稽查执法过程中，稽查总队从未办过一起错案，亦无收受“红包”现象和违纪案件发生，得到政府的认可，深受群众好评。qa'r, 百拇医药
近几个月来，稽查总队就如何运用好调解职能来解决群众疾苦，合情合理地处理药、患双方的矛盾，也进行了一些成功的尝试。qa'r, 百拇医药
患者黄某不久前因病连续多次服用中药，一段时间后出现剧烈腹痛，后经多方治疗，病情才得到有效控制。稽查总队接此投诉后，用3个月时间，走访了患者家属及药店相关人员30多次，前后3次送样品到法定部门检验。经重庆市职业病防治院诊断，确定引起这种明显的“剧烈腹痛”不良反应的原因为“铅中毒”。患者是在重庆市一家药店购买的药品，铅中毒是否是药方中的朱砂和辰砂引起？这是调查的焦点。经查实，中药配方中的朱砂含有铅，但含量极少，不可能导致人体铅中毒；而辰砂是人工合成品，不应该含铅。但通过缜密的调查和检验，表明辰砂样品中不仅含铅，而且含量高达20%。稽查总队就此多次召开专题分析会，查找原因，最后认定是因为药店多次搬动药品造成混药所致。在药、患双方同意的情况下，稽查总队按照公正、公平的原则进行了多次调解，双方终于达成由药店一次性赔偿患者损失的调解意见，此事得到圆满的解决。qa'r, 百拇医药
如今，在重庆市人民群众心目中，稽查总队“科学规范行政，公正严明执法”的良好形象已得到普遍认同。qa'r, 百拇医药
□本报记者 龚毅qa'r, 百拇医药
图为稽查总队接受表彰(龚毅 )