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以确保药品质量为核心 以形成供给体系为目标——赣州不断探索“两网”建设新途径
http://www.100md.com 2004年9月18日 《中国医药报》2004.09.18
     本报江西讯 记者吴昭立报道 赣州市食品药品监管局把推进农村“两网”建设视为促进“三农”问题解决的实际行动,不断探索加快“两网”建设的新途径,取得积极成效:截至目前,全市293个乡镇中聘任药品协管员308人,覆盖率达到100%,3613个行政村中聘任村级药品信息员3270人,覆盖率为90.5%;全市实现药品配送供应进村的村达3258个,占行政村总数的90.1%,药品连锁配送到乡的乡达293个,覆盖率达到100%;开展农村“两网”建设后新增的281家零售药店中,位于乡镇、行政村的有187家,占新增总数的66.6%,消灭了无零售药店的乡镇。q/#s(, 百拇医药

    以加强队伍素质为重点,全面落实各项管理措施。今年以来,赣州市食品药品监管局在农村药品监管队伍建设中,逐渐完成由形态建设向功能建设的转变:按照每个乡镇聘任1名或在中心乡镇聘任1~2名药品协管员、每个行政村聘任1名药品信息员的要求,在严格选聘条件的基础上构建起县、乡、村三级药品监管网络,并明确各自职能和任务,凡有条件的乡镇都要设立固定的协管员办公场所并挂牌;建立和完善农村药品协管员、信息员的聘任、解聘、培训和考核奖惩制度,实行动态管理,并制定有相应激励措施。q/#s(, 百拇医药

    以保证药品质量为核心,全面推进药店规范管理。赣州市食品药品监管局不断加大对农村药店规范管理力度:对农村药房(柜)实行封闭式管理,有效制止了农村卫生诊所无证经营药品的行为,为药品经营提供了公平竞争舞台,使农村申办村级零售药店的热情高涨;加强对药品购进、验收、储存、经营、使用各环节的监督管理,出台了各项制度;对现有的农村药品零售点(服务点)进行全面检查,凡达不到要求的限期整改,整改仍不符合要求的予以取缔;对符合标准的零售点(服务点)可申请转为村级零售药店并换发许可证。q/#s(, 百拇医药

    以建立供给体系为目标,积极开展药品配送到乡进村试点。赣州市食品药品监管局鼓励各种经济成分参与农村药品配送,具备条件的批发、连锁企业均可在乡镇设立药品配送站,鼓励药品连锁企业向农村延伸网点,积极发展现代药品物流业务,实行规模经营;经药监部门审核同意,乡镇卫生院也可为辖区内的村卫生所(室)代购药品,但不得以盈利为目的;凡具备条件的公民、法人和其他社会组织均可在农村申办零售药店并逐步引导到以连锁(加盟连锁)经营为主的形式上来,从而有利于城乡一体化药品流通网络的形成;在农村申办零售药店的从业人员的文化程度适当放宽,但需经药监部门培训并考试合格取得上岗证后方可上岗。q/#s(, 百拇医药

    以强化技术监督为支撑,有效打击违法经营行为。赣州市食品药品监管局十分重视各种监管技术手段的运用:所属各级食品药品监管部门均设立了药品快速检测室;添置了药品监督执法车、办案用照相机和录音机等执法工具;加强了药监执法人员的药品快速检测技术培训和药品抽验知识培训,并广泛运用于药监执法实践。据统计,今年以来,赣州市食品药品监管局由快检、抽验发现的假劣药品案件占全系统查处假劣药品案件的10%以上。(吴昭立 )