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巨大的计划生育服务网络遍布农村 近半数已婚育龄妇女受益
http://www.100md.com 2004年9月27日 中华女性网
     我国已成功构筑计划生育“三位一体”公共管理与服务体系,由2702个县级服务站和34721个乡级服务站组成的巨大的基层计划生育服务网络,以较高的覆盖率、较完备的功能和较突出的专业特点,与基层卫生工作机构一道为育龄群众服务,使农村近50%的已婚育龄妇女享受到程度不同的生殖保健服务。这是记者从9月23日在成都召开的“全国计划生育服务站工作会议”上获悉的。

    我国农村卫生资源薄弱,而计划生育工作任务十分繁重,为了有效控制人口过快增长,提高出生人口素质和人民群众生殖健康水平,遍及城乡的计划生育技术服务机构应运而生。20年来,作为落实避孕节育措施的重要阵地,计划生育服务网络充分发挥宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放的综合功能,使我国育龄群众综合避孕率始终保持在80%以上,避孕方法知情选择逐步推广,从1985年到2003年,全国人口出生率由21.04‰下降到12.41‰,人口自然增长率由14.26‰下降到6.01‰。从20世纪90年代后期开始,我国人口再生产类型实现了历史性转变,完成了将人口控制在13亿内的既定目标,并进入世界低生育水平国家的行列。

    以人为本,以群众需求为导向,是计划生育服务网络近年开始追求的宗旨和目标。他们把服务领域逐步拓展,从单纯的计划生育服务延伸到普及避孕节育、优生优育、性病艾滋病防治等生殖健康科学知识,实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划等方面。到目前为止,全国80%的县乡服务机构开展了妇女生殖道感染防治工作,67%的县开展了优生筛查,84%的县开展了不孕症防治。此外,各级计划生育服务机构与医疗卫生、妇幼保健机构密切配合,以农村为重点,以可以预防的、高发的先天性疾病为突破口,积极开展“出生缺陷干预工程”,重点加强遗传与优生咨询、婚前教育与检查、孕产期保健、产前诊断与筛查等服务工作,十几年间,这些工作使我国孕妇产前检查率由69.7%提高到89.4%,住院分娩率由50.6%提高到72.9%,孕产妇死亡率由88.9/10万下降到43.2/10万,婴儿死亡率由50.2‰降低到32.2‰,群众平均期望寿命提高到71岁。

    为了加强基层计划生育服务网络建设,培养和造就一专多能的计划生育干部队伍,近几年来,计划生育服务网络加大了人事制度改革,通过引入竞争机制,推行聘用制度,加强培训力度等措施,使工作人员的年龄结构、知识结构等方面得到很大的改善,在目前县乡服务网络15万专业技术人员中,有86.5%取得了《计划生育技术服务人员合格证》,使依法提供规范服务的意识和能力明显提高。

    国家人口计生委主任张维庆在“全国计划生育服务站工作会议”上说,农村计划生育服务网络在稳定我国的低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口分布,开发人力资源,维护人口安全等方面都发挥着十分重要的作用,因此,这项工作只能加强,不能削弱。(张晴), http://www.100md.com