精神药品管理存在漏洞 专家建议尽快修订相关法规
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记者近日在对广西北海市精神药品市场现状的调查中发现，注射国家二类精神药品盐酸丁丙喏啡含片(“丁丙”含片)的情况严重，甚至超过了吸食海洛因。专家建议，我国在对精神药品的管理上存在漏洞，应尽快修订《精神药品管理办法》。7vk, http://www.100md.com
据北海市强制戒毒所的工作人员介绍，注射“丁丙”与吸食海洛因相比较，“丁丙”含片既便宜又容易买到，这是目前滥用“丁丙”含片的直接原因。按照国家有关规定，“丁丙”含片这样的二类精神药品，必须凭由医院主治医师以上的医生开具的处方，在药店或诊所才能买到。记者发现在北海，一些药店和诊所为牟取暴利，不顾国家有关麻醉、精神药品的管理规定，将“丁丙”含片、安定针剂及注射器配装在一起出售，吸毒者将之称为“丁丙套装”。7vk, http://www.100md.com
据北海市强制戒毒所副所长王广儒介绍，吸毒者滥用“丁丙”含片成瘾，很大程度上源于一些“黑心”药店为吸毒者提供源源不断的“丁丙套装”。7vk, http://www.100md.com
记者根据提供的线索暗访了几家药店，都轻而易举地买到了3套用塑料袋包装好的“丁丙套装”。据了解，在医药批发市场上，分类批量购买“丁丙”含片、安定针剂及注射器，一般进货价为2~3元。当药店将“三样合一”配成“丁丙套装”后，售价在5~10元之间。由于“丁丙套装”既便宜又随处可以买到，近两年来，注射“丁丙”已在北海市的吸毒人员中泛滥成灾。7vk, http://www.100md.com
为堵住“丁丙”含片泛滥的势头，北海市公检法部门会同药监、工商管理等部门，采取措施加大对非法批发、零售“丁丙”含片的打击力度，但收效甚微。原因有如下几个方面：第一，现行的《精神药品管理办法》是1988年12月国务院发布的，该《办法》规定，擅自经营精神药品的，由当地有关行政部门没收全部精神药品和非法收入，并视情节轻重，给予罚款。这与目前的医、药分管和药品市场监管体制有不协调之处。北海市检察院批捕科科长卢月珍介绍说，按照规定，药品监管部门对违法经营精神药品者应没收其非法经营物品，同时可视情节轻重，给予5~10倍的罚款，但情节的轻重很难判定。药店从非法渠道进了多少货，监管部门不知道，更不知道他们卖了多少，他们的情节轻重无法判定。所以没收和罚款对打击这类违法行为起不到震慑作用。第二，“丁丙”含片作为二类精神药品，是用于临床治疗还是被吸毒人员滥用难以分清，从而也直接影响到对违法违规批发、出售二类精神药品涉罪的认定。从2003年10月到2004年7月，北海市两级检察院受理出售“丁丙”含片和安定针剂的案件11件，涉案人员达13人，审查后有6人不能批捕。原因是对于出售“丁丙”含片数量多少才符合“数量较大”的规定，才能按“非法持有毒品罪”追究，有关部门难以把握。7vk, http://www.100md.com
北海市检察院及戒毒所有关负责人建议：应尽快修订《精神药品管理办法》，对麻醉、精神药品从生产、经营到配制各环节严格管理；出台司法解释，明确对非法生产、批发出***、精神药品的刑责追诉标准；同时在全社会开展对“丁丙”等麻醉、精神药品危害性的宣传，提高国民特别是青少年的防范意识。7vk, http://www.100md.com
新华社记者 冯小舢 雷辉(冯小舢；雷辉 )
记者近日在对广西北海市精神药品市场现状的调查中发现，注射国家二类精神药品盐酸丁丙喏啡含片(“丁丙”含片)的情况严重，甚至超过了吸食海洛因。专家建议，我国在对精神药品的管理上存在漏洞，应尽快修订《精神药品管理办法》。7vk, http://www.100md.com
据北海市强制戒毒所的工作人员介绍，注射“丁丙”与吸食海洛因相比较，“丁丙”含片既便宜又容易买到，这是目前滥用“丁丙”含片的直接原因。按照国家有关规定，“丁丙”含片这样的二类精神药品，必须凭由医院主治医师以上的医生开具的处方，在药店或诊所才能买到。记者发现在北海，一些药店和诊所为牟取暴利，不顾国家有关麻醉、精神药品的管理规定，将“丁丙”含片、安定针剂及注射器配装在一起出售，吸毒者将之称为“丁丙套装”。7vk, http://www.100md.com
据北海市强制戒毒所副所长王广儒介绍，吸毒者滥用“丁丙”含片成瘾，很大程度上源于一些“黑心”药店为吸毒者提供源源不断的“丁丙套装”。7vk, http://www.100md.com
记者根据提供的线索暗访了几家药店，都轻而易举地买到了3套用塑料袋包装好的“丁丙套装”。据了解，在医药批发市场上，分类批量购买“丁丙”含片、安定针剂及注射器，一般进货价为2~3元。当药店将“三样合一”配成“丁丙套装”后，售价在5~10元之间。由于“丁丙套装”既便宜又随处可以买到，近两年来，注射“丁丙”已在北海市的吸毒人员中泛滥成灾。7vk, http://www.100md.com
为堵住“丁丙”含片泛滥的势头，北海市公检法部门会同药监、工商管理等部门，采取措施加大对非法批发、零售“丁丙”含片的打击力度，但收效甚微。原因有如下几个方面：第一，现行的《精神药品管理办法》是1988年12月国务院发布的，该《办法》规定，擅自经营精神药品的，由当地有关行政部门没收全部精神药品和非法收入，并视情节轻重，给予罚款。这与目前的医、药分管和药品市场监管体制有不协调之处。北海市检察院批捕科科长卢月珍介绍说，按照规定，药品监管部门对违法经营精神药品者应没收其非法经营物品，同时可视情节轻重，给予5~10倍的罚款，但情节的轻重很难判定。药店从非法渠道进了多少货，监管部门不知道，更不知道他们卖了多少，他们的情节轻重无法判定。所以没收和罚款对打击这类违法行为起不到震慑作用。第二，“丁丙”含片作为二类精神药品，是用于临床治疗还是被吸毒人员滥用难以分清，从而也直接影响到对违法违规批发、出售二类精神药品涉罪的认定。从2003年10月到2004年7月，北海市两级检察院受理出售“丁丙”含片和安定针剂的案件11件，涉案人员达13人，审查后有6人不能批捕。原因是对于出售“丁丙”含片数量多少才符合“数量较大”的规定，才能按“非法持有毒品罪”追究，有关部门难以把握。7vk, http://www.100md.com
北海市检察院及戒毒所有关负责人建议：应尽快修订《精神药品管理办法》，对麻醉、精神药品从生产、经营到配制各环节严格管理；出台司法解释，明确对非法生产、批发出***、精神药品的刑责追诉标准；同时在全社会开展对“丁丙”等麻醉、精神药品危害性的宣传，提高国民特别是青少年的防范意识。7vk, http://www.100md.com
新华社记者 冯小舢 雷辉(冯小舢；雷辉 )