加强执政能力建设提高监督管理水平
十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是我党历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。食品药品监管部门应紧密结合实际，险嫜啊⑸羁塘旎?br>四中全会的精神，不断加强执政能力建设，努力提高监督管理水平。]n, http://www.100md.com
第一，提高监督检查的能力。探索建立新的监督检查机制，落实以人为本的科学发展观，以科学的理念、科学的机制、科学的方法，对药品市场进行有效监督，推动药品监管从重传统检查方法轻科学技术、高成本低效率，向传统检查方法与现代化手段相结合、低成本高效率转变。如加强药品技术监督体系建设,深化药检机构内部改革，加大投入，更新技术检验设备，提高检验能力，实现行政监督与技术检验检测的有效互动。提高执法人员的综合素质，使其掌握药学基础知识，熟悉药品质量标准、药品抽样方法、药检工作基本程序，具备综合的药品监管技能。]n, http://www.100md.com
第二，提高规范市场秩序的能力。做到“三个坚持”：坚持打击与防范相结合，建立打击各种制假售假违法活动的快速反应机制，监督重心下移，监督关口前移，严格市场准入制度，从源头上防止假劣食品药品进入流通领域；坚持处罚与教育相结合，既要依法惩处少数恶意制假售假者，又要注意教育引导大多数行政相对人诚信经营，扶持先进典型，树立依法经营、诚实守信的风气；坚持专项检查与日常监管相结合，有针对性地组织开展专项行动，注重调查、研究，及时发现问题，把问题解决在萌芽状态。建立健全药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测报告制度，完善监测网络，用好监测信息。]n, http://www.100md.com
要规范市场秩序，就必须规范我们的监督行为。加强执法监督，建立执法案卷评查等执法质量考评制度，完善执法检查制度，实行执法行为内部审核制；搞好行政复议，不断提高行政复议的水平；积极探索对行政许可、行政处罚等执法行为进行监督的有效途径；建立并执行执法资格考试考核制度，执法人员考试考核合格才能上岗执法，考试考核不合格不得从事执法工作。]n, http://www.100md.com
第三，提高依法办案的能力。提高发现、调查、分析案件的能力，建立与有关部门的协作机制，健全举报网络，加强市场巡查，及早发现案源，全面了解案情，正确判断案件性质，准确运用法律条文。把办案的重点放在深挖不合格药品，坚决打击制售假劣药品的违法犯罪活动上，善于发现和办理大案、要案，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。同时，要保护行政相对人的合法权益，提高办案透明度，公开办案过程和结果，接受社会监督。搭建信息平台，实现省、市、县三级食品药品监管部门之间以及与有关部门的信息共享，形成协同作战的监管合力。]n, http://www.100md.com
第四，提高促进发展的能力。切实转变职能，提高工作效率，强化服务功能。推行“一个窗口对外”和“一条龙服务”，落实“首问责任制”等服务承诺制度。公开政务信息，能够减少的审批办证手续一定要减少，可以缩短的办事时间一定要缩短。简政放权，进一步明确省、市、县三级食品药品监管部门事权，使省级食品药品监管部门从微观事务中解脱出来，集中精力开展调查研究，制定宏观政策，指导基层工作。]n, http://www.100md.com
第五，提高改革创新的能力。注重监管理论创新、机制创新，完善监管手段，创新监管方法。大力推进信息化建设，逐步建立食品药品监管系统内部网上办公系统和企业网上申报系统，实现网上审批和办公自动化，探索建立药品监管电子信息系统，进行网上监管。推进干部人事制度改革。科级以上领导干部，必须通过竞聘上岗。建立健全优胜劣汰的用人机制。进一步深化事业单位人事制度改革，抓好科学设岗、竞争上岗、人员配置、严格考核等重点环节。]n, http://www.100md.com
□江西省食品药品监督管理局 吴浈(吴浈 )
第一，提高监督检查的能力。探索建立新的监督检查机制，落实以人为本的科学发展观，以科学的理念、科学的机制、科学的方法，对药品市场进行有效监督，推动药品监管从重传统检查方法轻科学技术、高成本低效率，向传统检查方法与现代化手段相结合、低成本高效率转变。如加强药品技术监督体系建设,深化药检机构内部改革，加大投入，更新技术检验设备，提高检验能力，实现行政监督与技术检验检测的有效互动。提高执法人员的综合素质，使其掌握药学基础知识，熟悉药品质量标准、药品抽样方法、药检工作基本程序，具备综合的药品监管技能。]n, http://www.100md.com
第二，提高规范市场秩序的能力。做到“三个坚持”：坚持打击与防范相结合，建立打击各种制假售假违法活动的快速反应机制，监督重心下移，监督关口前移，严格市场准入制度，从源头上防止假劣食品药品进入流通领域；坚持处罚与教育相结合，既要依法惩处少数恶意制假售假者，又要注意教育引导大多数行政相对人诚信经营，扶持先进典型，树立依法经营、诚实守信的风气；坚持专项检查与日常监管相结合，有针对性地组织开展专项行动，注重调查、研究，及时发现问题，把问题解决在萌芽状态。建立健全药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测报告制度，完善监测网络，用好监测信息。]n, http://www.100md.com
要规范市场秩序，就必须规范我们的监督行为。加强执法监督，建立执法案卷评查等执法质量考评制度，完善执法检查制度，实行执法行为内部审核制；搞好行政复议，不断提高行政复议的水平；积极探索对行政许可、行政处罚等执法行为进行监督的有效途径；建立并执行执法资格考试考核制度，执法人员考试考核合格才能上岗执法，考试考核不合格不得从事执法工作。]n, http://www.100md.com
第三，提高依法办案的能力。提高发现、调查、分析案件的能力，建立与有关部门的协作机制，健全举报网络，加强市场巡查，及早发现案源，全面了解案情，正确判断案件性质，准确运用法律条文。把办案的重点放在深挖不合格药品，坚决打击制售假劣药品的违法犯罪活动上，善于发现和办理大案、要案，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。同时，要保护行政相对人的合法权益，提高办案透明度，公开办案过程和结果，接受社会监督。搭建信息平台，实现省、市、县三级食品药品监管部门之间以及与有关部门的信息共享，形成协同作战的监管合力。]n, http://www.100md.com
第四，提高促进发展的能力。切实转变职能，提高工作效率，强化服务功能。推行“一个窗口对外”和“一条龙服务”，落实“首问责任制”等服务承诺制度。公开政务信息，能够减少的审批办证手续一定要减少，可以缩短的办事时间一定要缩短。简政放权，进一步明确省、市、县三级食品药品监管部门事权，使省级食品药品监管部门从微观事务中解脱出来，集中精力开展调查研究，制定宏观政策，指导基层工作。]n, http://www.100md.com
第五，提高改革创新的能力。注重监管理论创新、机制创新，完善监管手段，创新监管方法。大力推进信息化建设，逐步建立食品药品监管系统内部网上办公系统和企业网上申报系统，实现网上审批和办公自动化，探索建立药品监管电子信息系统，进行网上监管。推进干部人事制度改革。科级以上领导干部，必须通过竞聘上岗。建立健全优胜劣汰的用人机制。进一步深化事业单位人事制度改革，抓好科学设岗、竞争上岗、人员配置、严格考核等重点环节。]n, http://www.100md.com
□江西省食品药品监督管理局 吴浈(吴浈 )