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“三位一体”打造食品安全市场
http://www.100md.com 2004年12月21日 《中国医药报》2004.12.21
     政府职能部门依法行政的监管体系、企业守法经营的诚信自律体系和消费者依法自我保护的维权体系是打造食品安全市场的三大要素,笔者认为,只有把这三大体系建设好,使其有机地结合在一起,达到“三位一体”,才能有效打造食品安全市场。^4?*[a:, 百拇医药

    以整合资源、依法行政为方向,加强监管体系建设加强食品安全监管体系建设,首要要整合监管资源,建立统一、协调、权威、高效的协调机构。其次要完善监管网络,调动全社会力量参与,营造良好的社会氛围。监管部门要在以执法部门为中心的基础上向外延伸监管力量,发动广大群众积极参与。最后要建设一支素质高、作风硬的监管队伍。队伍建设的重点要放在强化执法队伍的专业技能和执法能力上,力争用有限的监管力量取得较好的监管效果。^4?*[a:, 百拇医药

    以守法经营为目的,加强企业诚信自律体系建设建立和完善企业诚信自律体系是打造食品安全市场的“源头”所在。一要以普法宣传为基础,加强对企业的诚信自律宣传教育。监管部门可以通过走访、咨询等形式,强化企业诚信意识,促进企业守法经营。二要建立起“激励守信、惩戒失信”的机制。可以建立食品生产经营企业的诚信评价体系,通过信用等级的评定,确定监管重点,使监管资源得到合理配置。三要发挥行业协会等社会团体的作用,引导企业诚信自律。行业协会可以结合行业发展实际,通过制定行业规范来约束企业,并对企业违法或违反规定的行为进行“纠偏”。^4?*[a:, 百拇医药

    以法制建设和确立维权观念为主要内容,促使消费者维权体系的建立和完善消费者的消费意识和自我维权意识能准确地反映出食品安全市场的“健康”程度。消费者维权体系的建立和完善,一方面要通过政府及社会其他组织的外力作用,加强相关的法律、法规建设,在法制上给消费者一个保证;另一方面要靠消费者消费意识的逐步成熟,消费者通过确立维权观念,自觉抵制假劣食品,协助监管部门监督食品生产流通企业,并参与打击制售假劣食品违法行为。^4?*[a:, 百拇医药

    哈尔滨市食品药品监督管理局 程云志(程云志 )