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营造监管就是服务的药监文化理念
http://www.100md.com 2004年12月30日 《中国医药报》2004.12.30
     郑州市药监局成立后,在依法开展各项工作的同时,着力进行药监文化建设,将转变工作观念与作风作为药监文化建设的重要内容,采取各种措施,在全局逐步形成了依法行政、为民服务、廉洁高效的良梅瘴А?br> ■转变作风 树立服务观念|, http://www.100md.com

    郑州市药监局多次召开干部作风整顿会,班子成员带头开展批评和自我批评。总结列举干部队伍中存在的思想不解放、创新意识不强、工作标准不高、办事程序不规范等10个方面的问题,指出这些问题存在的主要原因之一是没有树立服务观念,要求全体工作人员展开讨论,正视问题。|, http://www.100md.com

    同时,主动征求意见,接受监督。每年至少召开两次大型会议,同全市药品(医疗器械)生产、经营、使用单位负责人和各界人士座谈,听取他们的意见和建议。每年都向近千名人大代表、政协委员邮寄工作汇报和征求意见表。今年两次共邀请100多名新当选的人大代表、政协委员视察药品监管工作,从而使全局的服务意识进一步加强。|, http://www.100md.com

    ■狠抓队伍建设 提高工作人员素质|, http://www.100md.com

    建立一支坚强有力、务实创新的领导班子,是带好干部队伍的关键。郑州市药监局组建近三年来,一直坚持集体领导和民主集中制原则,坚持党组会议和局长办公会议制度,集体研究讨论问题,形成了严谨科学的决策机制。|, http://www.100md.com

    培养造就骨干队伍,在中层干部使用上进行机制创新,实行竞争上岗。在工作中,对中层干部放手使用,及时听取他们的意见和建议。多次召开包括县(市、区)药监局长参加的工作汇报会、经验交流会、理论研讨会,为干部提供学习经验、锻炼提高的机会,逐步打造出一支谋事干事、积极创新、能够独当一面的中层骨干队伍。|, http://www.100md.com

    干部队伍良好作风的逐步建立,为各项工作顺利开展打下了基础,特别是在执法工作中,稽查人员克服人员少、监管面大的诸多困难,圆满完成了历次专项整治行动。去年冬天,稽查人员在获得销售假药线索后,在清晨六点钟集合,在零下六七度的寒风里守候多天,连续查处了两起以老年人为销售对象的假药案件。|, http://www.100md.com

    ■改革程序 探索服务模式|, http://www.100md.com

    实行政务公开,建立一套行之有效的工作标准和工作程序。郑州市药监局以开办公开办事大厅为依托,全面改进行政审批流程。办事大厅2003年3月独立运行,工作人员均为药学或医学专业毕业,办公地点是全局最好的房间,添置了电脑、电话、桌椅等必要的办公设施。|, http://www.100md.com

    以“一站式”办公和“一条龙”服务为内容,改革机关办事程序,重新划分各处室职责范围,确定了办事大厅的20余项职责,制定了规范的操作程序,明晰了办事大厅与其他业务处室之间的关系,特别增加了督办查办职责,引入相互监督机制。实行所有审批项目五天办结制,对恐芤淮蔚木殖ぐ旃嶂贫冉械?br>整,一切服从于服务大局,将办公会改为周一、周四两次。|, http://www.100md.com

    对原有审批、审核事项进行了清理整顿,在较短时间内完成了17项办事程序的建设,制定了相关管理规范和制度,使审批条款明细化、标准化。|, http://www.100md.com

    ■健全制度 保证服务到位|, http://www.100md.com

    以机关62项工作制度为基础,制定了各种规章制度和办事标准、程序,对证照办理、消费者投诉、案件查办等实行限期办结制。制定了一系列防腐倡廉规定和实施细则,并将责任落实到人。规定凡由于违法办案形成行政复议、诉讼的,经办人一律下岗学习。凡不遵守规定受到投诉经查属实的,第一次批评教育,写出检查;第二次下岗学习;屡教不改的,给予纪律处分直至开除。|, http://www.100md.com

    严格控制对企业的检查频次,认真执行企业检查审批制度,规定执法人员到企业检查必须经主管局长同意,填写检查通知书并在市政府值班室备案。|, http://www.100md.com

    由于建立健全了制度,明确了责任,严肃了纪律,工作人员时刻绷紧服务和接受监督的弦,服务水平不断提升。|, http://www.100md.com

    □河南省郑州市药品监督管理局 吴希悦(吴希悦 )