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安全有效还要用得上——关于国家药物政策的解读
http://www.100md.com 2005年1月4日 《中国医药报》2005.01.04
     “药品不仅是防治疾病的物质和具有内在价值的可上市产品,而且也是实现国家政策的工具”。药物所涉及的诸多问题,无不紧密地联系着民众的利益、经济的增长、社会的进步与国家的稳定。

    在力求深化改革、力争发展进步的新形势下,我国医药领域仍有很多问题尚待解决,解决这些问题不可能依靠行业部门的某些单一政策,而必须依靠由国家组织制定的国家药物政策。

    有鉴于此,在新的一年里,本版特开辟《国家药物政策》专栏,对一些国家的药物政策进行分析综述,以更好地促进我国医药卫生事业健康发展。

    ——开栏的话

    1984年,第一部药品法律《中华人民共和国药品管理法》出台;

    1992年,第一批国家基本药物遴选;

    1998年,国家药品监督管理局组建;

    2000年,实行省以下药品监督垂直管理体制;

    2001年,《中华人民共和国药品管理法》修订;

    2003年,国家食品药品监督管理局组建;

    2004年6月30日前,药品生产企业必须完成GMP认证;

    2004年7月1日起,凡未列入非处方药的抗菌药在零售药店必须凭执业药师的处方才能销售……

    这一组中国药品管理的大事记告诉我们,中国在药物政策立法和建立规章制度的工作中,已经广泛涉及到药品的生产、供应、交流与合作等各个方面。华中科技大学同济医学院药品监督与管理系主任张新平副教授对此评价说:“自从1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》发布以来,随着医疗保险制度改革、医药卫生体制改革及药品流通体制三项改革的深入发展,国家食品药品监督管理局的成立,我们已经出台并实施了许多药物政策,并且逐步与国际接轨。但是,过去已经出台的种种药物政策都只能被视为国家药物政策的一部分,我国还没有出台完善的国家药物政策。”

    ■何谓国家药物政策

    据张新平介绍,国家药物政策(National Drug Policy,NDP)是政府给医药界提出的目标、行动准则、工作策略与方法的指导性文件,以利政府各部门及社会各界对国家医药工作的目标与策略有全面与一致的认识,便于协调行动,达到政府要求。

    据了解,国家药物政策的概念是1975年第28次国际卫生会议上首次提出的。20世纪70年代,发展中国家普遍缺医少药,为了满足民众日益增长的基本保健需求,基本药物政策受到了各国政府的广泛重视。不过,许多国家的医药政策只注重药品的生产与供应,而忽视了药品使用,引发了许多社会问题。进入20世纪80年代,世界卫生组织积极推广合理用药的概念,许多政府也开始把合理用药作为国家药物叩闹匾槌刹糠帧S惺菹允荆谑澜缥郎橹幕贫胫傅?br>下 ......

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