农牧区“两网”建设要结合实际 杨波
农村药品“两网”建设在全国各地开展以来，取得了不少成功经验。那么，对地广人稀、人口居住分散的农牧区来说，如何开展“两网”建设？笔者认为，应结合实际，做到“五要五不”。g%ti, 百拇医药
首先，要因地制宜，不生搬硬套。农牧区同内地农村不同，一般地广人稀，运输线长，用药量少，供应网建设成本高，同时市场经济发展水平较低，市场容量小。有些地方甚至连基层药监机构还没建立起来。因此，对农牧区的“两网”建设，不可盲目照抄内地的“经验”，当务之急，是要尽快建立县级药监机构。其次，要坚持市场经济规律，不强迫命令。在药品零售企业进军农牧区的过程中，药监部门不能搞“拉郎配”，更不能搞强迫命令。企业到哪里开店设点，得由企业根据它对市场的判断自主决定，药监部门没有理由也没有权利命令或者“建议”企业在何处开办药店。第三，要坚持利用现有社会资源，不另起炉灶。药监机构是新组建机构，尤其是农牧区的药监机构，当前面临诸多困难。要推进建成两个网络，应该注重利用两个资源：一是卫生系统现有的人才资源。要利用卫生系统网络健全，药政、药学人才相对较多的优势，从卫生部门选配药品协管员。二是要充分利用卫生系统的医疗资源，把加强和改善县、乡、村医疗机构的药品供应功能作为供应网络建设的主要工作来抓。第四，要坚持加强药监队伍自身建设，不舍本逐末。农村药品监督网络是药监部门监管过程中的助手、“眼睛”，有助于提高监管效率和水平。但是，一个地区药品监管水平如何，关键还是靠药监队伍的自身素质。忽视药监队伍自身建设，无异于本末倒置。当前，特别要加强对药监执法人员的法律法规、执法技能及专业知识培训。要通过培训，提高队伍素质，增强对药品监督网的驾驭能力，提高对药品供应网的监管水平。第五，要合理选聘协管员，加强协管员队伍管理，不搞形象工程。要选聘素质高、有专业知识的人担任协管员，同时，建立奖勤罚懒、能进能出、优胜劣汰的协管员管理机制，促进协管员作用的充分发挥。g%ti, 百拇医药
(西藏自治区山南地区药品监督管理局 杨波)(杨波 )
首先，要因地制宜，不生搬硬套。农牧区同内地农村不同，一般地广人稀，运输线长，用药量少，供应网建设成本高，同时市场经济发展水平较低，市场容量小。有些地方甚至连基层药监机构还没建立起来。因此，对农牧区的“两网”建设，不可盲目照抄内地的“经验”，当务之急，是要尽快建立县级药监机构。其次，要坚持市场经济规律，不强迫命令。在药品零售企业进军农牧区的过程中，药监部门不能搞“拉郎配”，更不能搞强迫命令。企业到哪里开店设点，得由企业根据它对市场的判断自主决定，药监部门没有理由也没有权利命令或者“建议”企业在何处开办药店。第三，要坚持利用现有社会资源，不另起炉灶。药监机构是新组建机构，尤其是农牧区的药监机构，当前面临诸多困难。要推进建成两个网络，应该注重利用两个资源：一是卫生系统现有的人才资源。要利用卫生系统网络健全，药政、药学人才相对较多的优势，从卫生部门选配药品协管员。二是要充分利用卫生系统的医疗资源，把加强和改善县、乡、村医疗机构的药品供应功能作为供应网络建设的主要工作来抓。第四，要坚持加强药监队伍自身建设，不舍本逐末。农村药品监督网络是药监部门监管过程中的助手、“眼睛”，有助于提高监管效率和水平。但是，一个地区药品监管水平如何，关键还是靠药监队伍的自身素质。忽视药监队伍自身建设，无异于本末倒置。当前，特别要加强对药监执法人员的法律法规、执法技能及专业知识培训。要通过培训，提高队伍素质，增强对药品监督网的驾驭能力，提高对药品供应网的监管水平。第五，要合理选聘协管员，加强协管员队伍管理，不搞形象工程。要选聘素质高、有专业知识的人担任协管员，同时，建立奖勤罚懒、能进能出、优胜劣汰的协管员管理机制，促进协管员作用的充分发挥。g%ti, 百拇医药
(西藏自治区山南地区药品监督管理局 杨波)(杨波 )