基本药物政策：期待更大的推动力
背景
《国家基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》的主要区别：
一是二者的作用不同。《国家基本药物目录》主要用于指导临床医师合理选择用药品种，通过引导药品生产企业的生产方向，保证基本药物的市场供应。而《基本医疗保险药品目录》的主要作用为了控制基本医疗保险支付药品费用的范围，是社会保险经办机构支付参保人员药品费用的依据。其目的是为了保障参保人员的基本医疗需求，保证医疗保险基金的收支平衡。
二是制定的依据不同。《国家基本药品目录》主要考虑药品临床使用的合理性和安全性，以及全社会的基本用药水平。而《基本医疗保险药品目录》在考虑参保人员用药安全和疗效的同时，重点要依据基本医疗保险基金的承受能力，考虑药品的价格因素。
三是应用范围不同。《国家基本药物目录》适应全社会所有人群，而《基本医疗保险药品目录》只适用于基本医疗保险的参保人员。
四是执行效力不同。《国家基本药物目录》对临床医生用药起指导作用，主要通过社会宣传和医生培训，引导自觉使用目录；而基本医疗保险药品目录在社会保险经办机构支付费用时执行。
1975年，世界卫生组织(WHO)第一次向一些国家推荐制定基本药物的做法。
1977年，WHO正式提出基本药物政策和概念，将“基本药物行动规划”作为该组织药物政策的战略任务，并设立了基本药物专家委员会，制定了基本药物示范目录。
1981年，WHO建立基本药物行动委员会。
1985年，WHO在内罗毕会议上扩展了基本药物的概念，强调基本药物必须与合理用药相结合。
随着WHO不断推广基本药物的概念，到上世纪末已经有150多个国家建立了自己的基本药物目录。
为什么WHO要不遗余力地推行基本药物的概念？为什么各国纷纷制定并推行基本药物目录？专家对此的解释是，基本药物是那些能满足大多数人基本医疗卫生保健需要的药物。国家基本药物是各国根据地方疾病与各国具体条件，用科学方法从大量临床用药中遴选出来的。基本药物具有疗效好、不良反应小、质量稳定、价格合理以及使用方便的特点。围绕基本药物的概念，各国相继制定了本国的基本药物政策，虽然各国政策的内容不尽相同，但都主要包括三个方面：一是保证药物的生产与供应，二是提高药物的可获得性，三是提高居民药品的可支付性。上述工作对世界各国都有着重要意义：对于发展中国家来说，它们可以集中有限的资源生产、购买并使用质量和疗效都有保障的基本药物；对于发达国家来说，它们可以有效利用国家的卫生资源，避免不合理用药，减轻政府与个人的经济负担。
中国医师协会副秘书长陆君是最早参与我国《国家基本药物目录》制定工作的专家之一 ......
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《国家基本药物目录》与《基本医疗保险药品目录》的主要区别：
一是二者的作用不同。《国家基本药物目录》主要用于指导临床医师合理选择用药品种，通过引导药品生产企业的生产方向，保证基本药物的市场供应。而《基本医疗保险药品目录》的主要作用为了控制基本医疗保险支付药品费用的范围，是社会保险经办机构支付参保人员药品费用的依据。其目的是为了保障参保人员的基本医疗需求，保证医疗保险基金的收支平衡。
二是制定的依据不同。《国家基本药品目录》主要考虑药品临床使用的合理性和安全性，以及全社会的基本用药水平。而《基本医疗保险药品目录》在考虑参保人员用药安全和疗效的同时，重点要依据基本医疗保险基金的承受能力，考虑药品的价格因素。
三是应用范围不同。《国家基本药物目录》适应全社会所有人群，而《基本医疗保险药品目录》只适用于基本医疗保险的参保人员。
四是执行效力不同。《国家基本药物目录》对临床医生用药起指导作用，主要通过社会宣传和医生培训，引导自觉使用目录；而基本医疗保险药品目录在社会保险经办机构支付费用时执行。
1975年，世界卫生组织(WHO)第一次向一些国家推荐制定基本药物的做法。
1977年，WHO正式提出基本药物政策和概念，将“基本药物行动规划”作为该组织药物政策的战略任务，并设立了基本药物专家委员会，制定了基本药物示范目录。
1981年，WHO建立基本药物行动委员会。
1985年，WHO在内罗毕会议上扩展了基本药物的概念，强调基本药物必须与合理用药相结合。
随着WHO不断推广基本药物的概念，到上世纪末已经有150多个国家建立了自己的基本药物目录。
为什么WHO要不遗余力地推行基本药物的概念？为什么各国纷纷制定并推行基本药物目录？专家对此的解释是，基本药物是那些能满足大多数人基本医疗卫生保健需要的药物。国家基本药物是各国根据地方疾病与各国具体条件，用科学方法从大量临床用药中遴选出来的。基本药物具有疗效好、不良反应小、质量稳定、价格合理以及使用方便的特点。围绕基本药物的概念，各国相继制定了本国的基本药物政策，虽然各国政策的内容不尽相同，但都主要包括三个方面：一是保证药物的生产与供应，二是提高药物的可获得性，三是提高居民药品的可支付性。上述工作对世界各国都有着重要意义：对于发展中国家来说，它们可以集中有限的资源生产、购买并使用质量和疗效都有保障的基本药物；对于发达国家来说，它们可以有效利用国家的卫生资源，避免不合理用药，减轻政府与个人的经济负担。
中国医师协会副秘书长陆君是最早参与我国《国家基本药物目录》制定工作的专家之一 ......
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