保健品产业呼唤行业标准——访中国保健协会副秘书长周邦勇
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近来，不少媒体纷纷报道说，“保健品行业标准初稿已完成”。中国保健协会副秘书长周邦勇对此表示，这种说法“不准确”。他说，保健品行业标准非常多，仅仅是其中的企业生产标准，就涉及许多内容，不可能在短时间内全部建立起来。t;^v-, 百拇医药
“我们只能说，我们现在开始制定行业标准。”周邦勇说，“我们的方法是先易后难、先简后繁，根据迫切程度分轻重缓急去做。这一工作是很漫长的，准确地说，我们只是初步完成了保健品行业标准中的某一个标准。”t;^v-, 百拇医药
■标准问题至关重要t;^v-, 百拇医药
周邦勇说，标准问题是保健品行业当前至关重要的大事。因为标准涉及保健品的生产、销售以及宣传等各环节。t;^v-, 百拇医药
他认为，标准分三种类型——技术标准、管理标准和工作标准。他说，谈标准首先是谈技术标准，也就是技术能否保证安全的问题。标准关系到生产是否安全的问题和质量控制能不能保证的问题。在销售产品时，首先要解决消费者的知情权。消费者要了解产品的真实情况才会购买。如果没有标准，可能今天产品中的有效含量是这样，而明天又是那样，消费者该怎么办？缺乏标准，管理部门也无法管理。总之，缺乏行业标准，既满足不了消费者的知情权，又无法让管理部门进行有效管理，也会导致企业夸大宣传，该说到的没说到，不该说的可能又瞎说。t;^v-, 百拇医药
周邦勇说：“标准实际上就是使生产、销售等环节有序。而有序就是规章，规章就是法治，就能实现有效管理。”t;^v-, 百拇医药
他认为，当前保健品市场混乱，缺乏标准可以说是其中的重要原因之一。t;^v-, 百拇医药
他说，我国近几年制定了2万多个标准，但其中真正涉及保健品的只有15个。作为一个新兴行业，保健品行业的一些标准目前仍沿用过去食品和其他行业的标准。行业标准建设与行业的快速发展极不相适应，极大阻碍了保健品行业的发展。t;^v-, 百拇医药
■找出中间点促进两头发展t;^v-, 百拇医药
标准可分为国家标准、行业标准、企业标准等。周邦勇告诉记者，保健协会成立之初，就考虑要尽快逐步制定保健品行业标准。t;^v-, 百拇医药
他认为，建立行业曜迹瓤梢源俳甑慕⒑托纬桑挚梢杂眯幸当曜?br>来提升企业标准。他把这叫做“找出中间点，促进两头的发展”。
周邦勇说，行业有统一的标准，便于国家有关部门对行业进行管理。如果有了行业标准后，企业再制定自己的企业标准时，也有了参考依据，一般来说，起码说明起企业制定的标准比行业标准要求高。这样的企业标准就能被协会承认。而现在，因为缺乏标准，所以企业无法进行比较，不知道自己的标准处于什么状况。而且，国家相关管理部门也不知道整个行业是什么状况。o7$4k, 百拇医药
所以说，制定行业标准是协会工作的当务之急。o7$4k, 百拇医药
他说，有人认为，制定国标更是当务之急，但从我国国情看，先制定行标，一方面能促使国标尽快出台，另一方面也能让企标有所参照，在中间起一个桥梁和纽带的作用。o7$4k, 百拇医药
周邦勇也是刚成立不久的中国保健协会行业标准化工作委员会的副主任兼秘书长。他说，工作委员会机构的正式建立，标志着保健品行业标准工作进入正常运行状态。目前，协会已基本完成《大豆多肽标准》的前期工作，该标准正处于报审期，争取今年一季度上报给有关部门。o7$4k, 百拇医药
他说，大豆肽的标准很多，既有检测标准，也有原材料标准，还有作为添加剂的肽的功能标准。制定一个相对简单的标准，也需要大概半年的时间。o7$4k, 百拇医药
制定标准的程序也是很繁琐的。首先要经过初步的预选，选择做哪些标准。然后是准备，把制定标准的方法框架找出来。第三个阶段开始做实验。还不能只找一个企业，必须是情况一致的三个以上企业。通过比较，看哪个企业的标准最先进最科学，以它为基础，参照其他企业的标准以及国内外的一些情况进行综合。o7$4k, 百拇医药
制定的标准要科学可行，可推广；而且，随着行业的发展，制定出吹谋曜?br>还要不断修订。o7$4k, 百拇医药
周邦勇说，标准可能成为一种行业技术壁垒，特别是在我国加入WTO后，我国企业加入了国际市场竞争，要进入别国市场，就必须按照别人制定的标准生产，要付出高昂的知识产权费用。因此，这件事(制定标准)必须要做，这是涉及到整个行业生存与发展的关键所在。o7$4k, 百拇医药
我们有了标准，要进入中国市场的企业和产品就必须符合我们制定的标准要求。o7$4k, 百拇医药
我们的标准水准提高以后，国外如果认可我们的行业标准，我们也可以认可他们的标准，最终国内外企业达成互认。这既可以提升国家的地位和尊严，又可以显示我们在科技方面的进步和发展。o7$4k, 百拇医药
周邦勇说，随着保健品标准的逐步建立和规范，除了国家标准、行业标准、企业标准外，保健协会还初步设想要建立协会标准。他说，协会标准要高于行业标准，甚至企业标准，完全和国际接轨。o7$4k, 百拇医药
■制定标准面临困难o7$4k, 百拇医药
周邦勇透露说，今年保健品行业将会有好几个行业标准出台。o7$4k, 百拇医药
但他也表示，制定标准并非易事，面临着种种困难：一是制定标准的资金问题；二是工作量大，要从国情出发，考虑大多数企业的实际情况，照顾已经具有一定生产能力和技术水平的企业，使其能参与到标准的制定中来。三是国家对标准化的工作还是非常重视的，但受国情的限制，我国的行业协会目前还达不到国外行业协会在整个行业发展过程中起到的那种作用。标准制定出来后，先上报政府主管部门，再上报国家标准化委员会，最终经批准后执行。o7$4k, 百拇医药
文/本报记者 赵菲o7$4k, 百拇医药
图:中国保健协会副秘书长 周邦勇(赵菲 )