农民放心用药的织“网”人——北京市药监局房山分局建立“两网”长效机制实录
房山区位于北京西南部，属北京市远郊区，下辖21个行政镇，463个行政村(其中区政府所在地的街道办事处下属42个行政村)，全区人口83万。2003年6月，北京市被国家食品药品监督管理局确定为全国“加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设试点”后，房山分局结合实际情况，本着有利于加强农村药品监管，确保农民用药安全、有效、经济和方便的宗旨，开始了“两网”建设工作。)8[+3g', 百拇医药
经过一年多的努力，房山区建立了药品服务网点252个，其中以山村供销社、便民店等载体为依托的91个，与村卫生室、个体诊所合作的41个，新建独立网点120个，服务网点的覆盖率达61%，基本实现了“镇镇有药店，大村有网点”的即定目标。“统一标识、统一渠道、统一管理”的药品供应服务网络在房山区农村初步形成。)8[+3g', 百拇医药
药品供应网络初具规模后，如何规范服务网点管理，保证网点药品质量，成为房山药监人迫切需要解决的问题。为了确保农民用上放心、经济的药品，房山分局在不断扩大网点数量的同时，积极调研，结合实际情况探索出了一些解决问题的方法，如全面建立社会监督员、农村药品协管员和药情信息员的聘用、培怠?br>考核制度以及相应的激励机制等，既充分调动了社会协管人的积极性，又进一步完善了对药品供应网络建设的监督与维护。)8[+3g', 百拇医药
为及时发现问题，总结经验，不断提高“两网”建设的质量和水平，春节刚过，房山分局对“两网”建设和发展情况进行了全面检查。2月25日，本报记者全天跟随采访，用镜头记录下这一天房山分局工作人员奔波在“两网”建设路途上的足迹。)8[+3g', 百拇医药
■分布在房山区的252个药品服务网点，构成了房山区农村药品供应网络。早晨8点，工作人员在“农村药品供应网点图”前讨论当天的检查路线。(图1))8[+3g', 百拇医药
■嘉事兴月医药经营有限公司是房山区“两网”建设的中标企业，承担着农村药品供应网点药品集中配送任务。8点30分，工作人员首先到嘉事兴月医药经营有限公司。图2为工作人员检查该公司库房的药品质量。图3为嘉事兴月医药经营有限公司的质量检查人员在该公司下属某销售网点填写“药品检查记录”。)8[+3g', 百拇医药
■房山分局对农村药品供应网络实施全过程监管。上午9点，工作人员认真核对药品供应网点的药品配送记录。(图4))8[+3g', 百拇医药
■农村药品供应点在保证药品质量的前提下，极大地方便了农民购药。图为一位农民在某药品供应网点买药。(图5))8[+3g', 百拇医药
■房山分局把日常执法和专项整治紧密结合，有效防止了假劣药品向农村市场流通，使农民用药的有效性和安全性进一步得到了保证。下午2点，工作人员在大草紫坞农村药品连锁销售网点进行执法检查。(图6))8[+3g', 百拇医药
■房山分局通过完善农村药品监督网，充分发挥社会监管的作用。上午10点，工作人员与公议庄村药品连锁销售点的药情信息员交流后，离开该销售点前往下一站。(图7))8[+3g', 百拇医药
■上午11点，工作人员来到嘉事堂农村药品配送中心药店，检查药品存放的温、湿度记录。(图8))8[+3g', 百拇医药
■良好的经济收益是农村药品供应点长期发挥效能的保证。下午1点，工作人员前往琉璃河药品供应点，向行政相对人了解经营状况。(图9))8[+3g', 百拇医药
图/文 本报记者 韩国强
(韩国强 )
经过一年多的努力，房山区建立了药品服务网点252个，其中以山村供销社、便民店等载体为依托的91个，与村卫生室、个体诊所合作的41个，新建独立网点120个，服务网点的覆盖率达61%，基本实现了“镇镇有药店，大村有网点”的即定目标。“统一标识、统一渠道、统一管理”的药品供应服务网络在房山区农村初步形成。)8[+3g', 百拇医药
药品供应网络初具规模后，如何规范服务网点管理，保证网点药品质量，成为房山药监人迫切需要解决的问题。为了确保农民用上放心、经济的药品，房山分局在不断扩大网点数量的同时，积极调研，结合实际情况探索出了一些解决问题的方法，如全面建立社会监督员、农村药品协管员和药情信息员的聘用、培怠?br>考核制度以及相应的激励机制等，既充分调动了社会协管人的积极性，又进一步完善了对药品供应网络建设的监督与维护。)8[+3g', 百拇医药
为及时发现问题，总结经验，不断提高“两网”建设的质量和水平，春节刚过，房山分局对“两网”建设和发展情况进行了全面检查。2月25日，本报记者全天跟随采访，用镜头记录下这一天房山分局工作人员奔波在“两网”建设路途上的足迹。)8[+3g', 百拇医药
■分布在房山区的252个药品服务网点，构成了房山区农村药品供应网络。早晨8点，工作人员在“农村药品供应网点图”前讨论当天的检查路线。(图1))8[+3g', 百拇医药
■嘉事兴月医药经营有限公司是房山区“两网”建设的中标企业，承担着农村药品供应网点药品集中配送任务。8点30分，工作人员首先到嘉事兴月医药经营有限公司。图2为工作人员检查该公司库房的药品质量。图3为嘉事兴月医药经营有限公司的质量检查人员在该公司下属某销售网点填写“药品检查记录”。)8[+3g', 百拇医药
■房山分局对农村药品供应网络实施全过程监管。上午9点，工作人员认真核对药品供应网点的药品配送记录。(图4))8[+3g', 百拇医药
■农村药品供应点在保证药品质量的前提下，极大地方便了农民购药。图为一位农民在某药品供应网点买药。(图5))8[+3g', 百拇医药
■房山分局把日常执法和专项整治紧密结合，有效防止了假劣药品向农村市场流通，使农民用药的有效性和安全性进一步得到了保证。下午2点，工作人员在大草紫坞农村药品连锁销售网点进行执法检查。(图6))8[+3g', 百拇医药
■房山分局通过完善农村药品监督网，充分发挥社会监管的作用。上午10点，工作人员与公议庄村药品连锁销售点的药情信息员交流后，离开该销售点前往下一站。(图7))8[+3g', 百拇医药
■上午11点，工作人员来到嘉事堂农村药品配送中心药店，检查药品存放的温、湿度记录。(图8))8[+3g', 百拇医药
■良好的经济收益是农村药品供应点长期发挥效能的保证。下午1点，工作人员前往琉璃河药品供应点，向行政相对人了解经营状况。(图9))8[+3g', 百拇医药
图/文 本报记者 韩国强
(韩国强 )