为了一个共同的目标——浅析农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗的互补性与结合点
近年来，“没有农民的健康就没有农民的小康，没有农民的小康就没有全民的小康”这一观点逐步成为社会的共识。许多地方把推进农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作置于相当突出的位置。今年初召开的全国食品药?br>监管工作会议，再次把加强和扩大农村药品“两网”建设列为2005年的一项重点工作，并强调此项工作要与新型农村合作医疗试点工作紧密结合。显然，“两网”建设与新型农村合作医疗都是为了改变农村缺医少药的现状，缓解农民就医用药的困难，提高农民的整体健康水平，因而具有很强的互补性。紧密结合新型农村合作医疗试点工作，推进农村药品“两网”建设，不仅是必要的，而且是可行的。
全面掌握情况 了解两者异同
紧密结合新型农村合作医疗试点，推进农村药品“两网”建设，既要深入探索“两网”建设的发展态势和基本规律，又要主动研究新型农村合作医疗试点的有关政策和发展现状。
“两网”建设与新型农村合作医疗确有不少相同之处。
▲服务对象相同
“两网”建设与新型农村合作医疗的服务对象都是占全国人口总数70%以上的广大农民；两项工作的目标都是为了缓解乃至最终解决广大农民就医用药的困难。
▲启动背景相同
“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作都是在中央明确提出全面建设小康社会的宏伟目标、“三农”问题受到全党空前重视的背景下启动的，都是改进和加强农村医药卫生工作、促进城乡协调发展的重要举措。
▲领导方式相同
“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作都由各级政府统一领导，相关部门共同参与，许多地方政府已及时将其纳入当地经济与社会发展规划。
▲进展阶段相同
从总体进展情况来看，“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作都还处于深入试点、总结经验和逐步推广的阶段，两者在推进方式、管理手段、运行机制及相关政策等方面均需进一步探索与完善。
“两网”建设与新型农村合作医疗也存在以下不同之处。
▲缓解或解决农民就医用药困难的侧重点不同
“两网”建设主要是通过健全农村药品监督网络、加强农村药品质量监督和发展农村药品供应网点的方式来解决农民购药不便、药品质量无保证和药价偏高的问题。新型农村合作医疗主要是通过创新农村医疗互助共济机制和筹资机制，解决农民看“大病”的问题，缓解农民因病致贫、因病返贫的状况。
▲对政府投入的依赖程度与资金投入渠道不同
就农村药品监督网络而言，构建并维持县、乡、村三级药品监督网络的运转，需要政府在人员培训和举报奖励等方面给予一定的投入 ......
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全面掌握情况 了解两者异同
紧密结合新型农村合作医疗试点，推进农村药品“两网”建设，既要深入探索“两网”建设的发展态势和基本规律，又要主动研究新型农村合作医疗试点的有关政策和发展现状。
“两网”建设与新型农村合作医疗确有不少相同之处。
▲服务对象相同
“两网”建设与新型农村合作医疗的服务对象都是占全国人口总数70%以上的广大农民；两项工作的目标都是为了缓解乃至最终解决广大农民就医用药的困难。
▲启动背景相同
“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作都是在中央明确提出全面建设小康社会的宏伟目标、“三农”问题受到全党空前重视的背景下启动的，都是改进和加强农村医药卫生工作、促进城乡协调发展的重要举措。
▲领导方式相同
“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作都由各级政府统一领导，相关部门共同参与，许多地方政府已及时将其纳入当地经济与社会发展规划。
▲进展阶段相同
从总体进展情况来看，“两网”建设与新型农村合作医疗试点工作都还处于深入试点、总结经验和逐步推广的阶段，两者在推进方式、管理手段、运行机制及相关政策等方面均需进一步探索与完善。
“两网”建设与新型农村合作医疗也存在以下不同之处。
▲缓解或解决农民就医用药困难的侧重点不同
“两网”建设主要是通过健全农村药品监督网络、加强农村药品质量监督和发展农村药品供应网点的方式来解决农民购药不便、药品质量无保证和药价偏高的问题。新型农村合作医疗主要是通过创新农村医疗互助共济机制和筹资机制，解决农民看“大病”的问题，缓解农民因病致贫、因病返贫的状况。
▲对政府投入的依赖程度与资金投入渠道不同
就农村药品监督网络而言，构建并维持县、乡、村三级药品监督网络的运转，需要政府在人员培训和举报奖励等方面给予一定的投入 ......
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