公共卫生服务体系建设，关乎人民大众的安危，责任重于泰山。进入新的世纪以来，非典、各类中毒等威胁人们生命健康安全的突发性事件的发生，使公共卫生体系建设引起了包括政府、卫生职能部门以及普通群众在内的全面关注，人们开始认识到健康与经济的关系，认识到公共卫生体系建设对经济建设潜在的稳定作用及影响。作为具体承担全市疾病预防控制工作，承担公共卫生服务的职能单位，疾病预防控制系统上下都深刻地感受到防治疾病，加强公共卫生事业建设，已经成为当前做好疾病预防控制的重要课题。常州市的主要做法有以下几点。

    1 以服务儿童为主导，建设完善的计划免疫服务网络

    预防和控制传染病的最有效手段就是实行儿童计划免疫接种。为了向全市儿童提供安全、高效的预防传染病的服务，以先进的计算机技术取代簿、表、册、证管理，解决儿童接种烦、外地儿童接种难等影响接种覆盖率的问题，我们克服各种困难，下大决心，投入320多万元，建成了遍布全市的儿童计划免疫网络管理系统，为所有0～7岁的儿童发放了号称“人生第一卡”的儿童计划免疫金卡，即“金卡工程”。金卡工程的建立:(1)实现了市、辖市(区)、乡镇三级计免接种联网，建立了完善的全市儿童免疫接种中心数据库，可随时抽查每个点的接种情况、每个儿童的个案情况，可随时得到所需的各类报表的数据、全市接种点的各类反馈信息、流动儿童的管理情况等，从而提高了我市计划免疫的管理水平，实现了计划免疫管理的无纸化、网络化、科学化。这在全国、全省都是首家。(2)极大地方便了儿童接种，所有领卡儿童，在我市任何计免接种点划卡，计算机立刻完成孩子的应种记录，同时，屏幕立即显示出当天应种以及以往的接种记录，并通过计算机提供的“全程预防接种通知单”，使家长和医生都能直观地了解孩子的接种情况，解决了多年来儿童异地接种难的问题。(3)消除了流动儿童接种空白，流动人口是各类疾病特别是传染病的高危、高发人群。多年来，由于沿袭原有的计免接种必须到户口所在地接种的体制，使流动人口儿童接种成了社会性问题，也成了疾病流行的隐患，为了解决好流动儿童的计免接种难的问题 ......