创新监管方式推进依法行政——第三期全国县级食品药品监管局局长培训示范班学员学习体会选登(六)
■强化服务创新监管8wl, http://www.100md.com
我局自组建以来，始终重视服务工作，不断创新监管方式。在领导班子建设上，我局不断加大对干部的教育和监搅Χ龋銮扛刹渴赝劣性鸬囊馐丁<岢置?br>主集中制的原则，努力建设一支“团结向上，求实创新，严格要求，群众放心满意”的领导班子。在队伍建设上，我局强化监管执法人员思想、业务、作风和能力方面的建设。加强学习培训，严格内部管理，将个人业绩与年终绩效考核挂钩，不断完善监督激励机制。我们还注重树立优秀党员的形象，以榜样的力量影响、带动和激励群众，引导队伍树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想、行动和能力上全面打造服务型监管队伍。今年以来，我们把思想政治工作放在首位，认真开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。服务意识的增强极大地促进了监管水平的提高。目前，行政相对人对我局执法工作的满意率和基本满意率在95%以上。8wl, http://www.100md.com
河南省淮阳县食品药品监督管理局局长 张克兴8wl, http://www.100md.com
■以服务提高监管效能8wl, http://www.100md.com
社区是城市管理的基础。我局现有干部职工19人，辖区内医药行业行政相对人有400多家，食品行业行政相对人有6000多家。监管任务重、人员力量不足的矛盾十分突出。为缓解这一矛盾，自2004年以来，我局积极探索“在服务社区中提高监管效能”的监管模式，把社区作为食品药品监管部门服务和保障的对象，进一步提高了辖区内食品药品监管工作的效能。8wl, http://www.100md.com
我们一方面在社区内向居民开展“食品药品安全知识进万家”等活动，向居民赠送药品回收箱，组织“食品药品安全知识讲师团”到社区开展形式多样的服务活动，为进一步搞好食品药品监管工作奠定良好的基础。另一方面，我们注重发挥街道和群众在监管中的作用。实践证明，通过为社区提供全方位的服务，不仅提高了社区居民的饮食用药安全意识，也充分调动了群众积极支持和主动参与食品药品安全监管的积极性，进而有效提高了食品药品监管部门的监管效能。8wl, http://www.100md.com
上海市食品药品监督管理局普陀分局局长 张明芝8wl, http://www.100md.com
■打造服务型药监机关8wl, http://www.100md.com
“以监督为中心，监、帮、促相结合”是药品监管工作的方针。它要求药监部门在确保人民用药安全有效的同时，充分运用监管手段，为行政相对人和社会提供优质服务，维护企业和消费者的合法权益，促进医药经济的健康发展。
打造服务型药监机关，首先要造就一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的监管队伍。其次要坚持打假扶优，加大对药品、医疗器械市场的监督力度。要创新行政执法机制，坚持宣传法律法规在先，指出违法事实在先，指出法定依据在先，告知行政相对人应有的权利在先；实现由粗暴执法向文明执法转变，由突击整治向长效监管转变，由主观监管向科学监管转变，由专业监管向专业监管与群众参与监管相结合转变，由单一处罚向处罚与教育并重转变。第三，要将监管工作与地方医药经济的发展紧密结合起来，用优良的服务促进辖区内医药经济健康发展。ji3+j, 百拇医药
甘肃省酒泉市药品监督管理局敦煌分局局长 白丰虎ji3+j, 百拇医药
■观念先转变工作方到位ji3+j, 百拇医药
县级食品药品监管部门要提高执政能力，要重点抓好以下三项工作。ji3+j, 百拇医药
第一，正确把握食品安全监管的职责。要做好与食品安全相关部门的协调工作，组织协调相关部门建立食品安全预警机制和控制体系，督促相关部门制订食品安全突发事件应急处理预案，继续开展食品安全专项整治工作。第二，正确理解综合监督与专业监督的关系。做到不缺位，把该管的事管好、抓实；不越位，决不把不该管的事揽在手里；不错位，不替代其他职能部门行使监管职责。第三，抓好队伍建设，努力实现四个转变，即：转变思想观念，树立监管就是服务的权力观；转变工作重心，切实做到监管关口前移、重心下移；转变工作方式，既要抓集中整治，又抓日常监督，总结经验，以点带面；转变工作作风，经常深入一线，加强调查研究，不断研究和解决新出现的问题。ji3+j, 百拇医药
四川省阿坝州松潘药品监督管理局局长 杨秀平ji3+j, 百拇医药
■循序渐进全面发展ji3+j, 百拇医药
我局组建于2002年2月。组建之初，我们就提出了“一年打基础，两年求发展，三年上台阶”的奋斗目标。我们认为，要搞好基层药监工作必须做到以下几点。ji3+j, 百拇医药
一要加强队伍建设。打造一支能适应新形势下食品药品监管工作需要的监管队伍，在工作中要注重对队伍的强化学习培训，并将培训成果转化为工作能力。二要加强作风建设。不断建立和完善各项规章制度，努力提高工作效率和服务意识，增强工作的透明度，切实转变工作作风。三要加快基础设施建设。基层食品药品监管部门底子薄、基础差，要积极主动争取地方政府和相关部门的支持与协助，努力改善办公环境和工作条件，为进一步做好监管工作创造条件。四要以打假治劣为突破口，大力整顿规范药品市场秩序，开展食品安全专项整治。截至2004年底，我局共依法立案查处药品、医疗器械违法案件379件，涉案金额达50余万元。
内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗食品药品监督管理分局局长 杨建林.f, 百拇医药
■在实践中改进监管工作.f, 百拇医药
确保人民饮食用药安全在坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的宏伟目标中占有重要的位置。县级食品药品监管部门处在食品药品监管工作的第一线，其监管任务与人民群众的生活息息相关。由于组建时间不长，又承担着新的职能，县级食品药品监管部门要做好监管工作，没有现成的经验，只能在探索中不断发展，在发展中逐步寻求规律。因此，只有在实践中加强和改进监管工作，才能把“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针落到实处。首先要增强责任感，在实际工作中，认清监管的职责，树立抓好食品药品安全工作的决心和信心。其次，要严格依法行政，在法律许可的范围内，认真履行法律所赋予的权力。第三，要创新工作思路，积极主动地宣传监管工作，营造出有利于监管的良好氛围。最后，要建设一支政治过硬、业务精通的食品药品监管队伍。.f, 百拇医药
河南省社旗县食品药品监督管理局局长 郭丹.f, 百拇医药
■建立保障有力的执法体系.f, 百拇医药
基层食品药品监管部门要自觉规范行政行为，努力建立行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。在监管工作中，要坚持源头与终端同抓，积极探索农村药械监管的新方法，在农村建立起覆盖广泛、质量可控的药品供应网络，实现药品零售点向农村延伸，解决农民购药难的问题；建立安全长效的监督网络，确保农民用药安全有效。.f, 百拇医药
在建立执法体系方面，要坚持打击与防范、处罚与教育、专项检查与日常监管相结合；注意收集整理执法监督管理过程中遇到的法律法规问题，建立起学习制度，全面提高执法水平；以管理薄弱地区和单位为重点，根据地理位置划分监管区域，建立有效的稽查机制；建立与公安、工商、卫生、物价等部门的协作机制。最终实现素质一流、队伍一流、实效一流、环境一流的食品药品监管法制工作总体目标。.f, 百拇医药
江西省泰和县食品药品监督管理局局长 敖晓平.f, 百拇医药
■全方位提高依法行政能力.f, 百拇医药
提高依法行政能力，基层食品药品监管部门应做好以下几方面的工作。.f, 百拇医药
一要坚持以人为本，树立科学发展观，打造食品药品监管队伍的新形象。二要增强服务的自觉性。基层食品药品监管部门要牢固树立公仆意识，强化为人民服务、为行政相对人服务、为医药经济发展服务的意识，通过热情服务和公正执法，取得行政相对人及社会各界的认可，树立依法监管、执法统一、行为规范、廉洁高效的新形象。三要提高业务素质，认真学习和掌握先进的现代科技知识，加强知识积累和经验积累，以扎实的基本功和创新意识提高对食品、药品市场的监管能力。四要强化法规的学习培训，提高执法能力和水平，将培训长期化、制度化，使每位监管执法人员自觉提高法制意识和运用法律法规从事监管工作的能力。
天津市食品药品监督管理局武清分局副局长 于柏长jg9u, 百拇医药
■努力培养高素质监管队伍jg9u, 百拇医药
目前，全国食品药品监管系统机构组建已基本完成，新疆生产建设兵团相继成立了兵、师两级食品药品监管机构。面对全新的工作任务，我们的职责是确保兵团254万人民饮食用药安全，促进兵团食品药品监管事业健康发展。jg9u, 百拇医药
为此，兵团各基层食品药品监管部门的首要任务是尽快适应新的角色，转变思想观念，彻底转变过去行业管理模式下的惯性思维，适应食品药品监管工作的新形势，打造一支高素质的食品药品监管队伍。一要加大队伍的学习培训力度。要采取措施，变被动学习为主动学习，促使监督管理人员在较短的时间内学到丰富的食品药品监管法规知识和专业技能，并能够准确地运用相关法规从事监督管理工作。二是加强队伍的作风建设，要增强食品药品监管部门人员工作的使命感和责任感，不断加强党风廉政教育，提高监管人员的廉政、勤政意识。jg9u, 百拇医药
新疆生产建设兵团农三师图木舒克市食品药品监督管理局副局长 陈斌jg9u, 百拇医药
■有的放矢强化培训jg9u, 百拇医药
我认为，做好新时期基层食品药品监管局长培训工作，提高基层食品药品监管部门的执政能力，要做好三项工作。jg9u, 百拇医药
第一，转变观念，准确定位食品药品监管干部培训的工作目标，实现由“认知为本”向“赋能为本”的升级，将提升基层局长的领导能力、调动工作积极性和创造性、提高工作效率以及为行政相对人服好务作为培训的目标。第二，培训内容要注重食品药品监督管理工作的实际。核心内容应从食品药品监管工作实际出发，有较强的针对性和实用性，形成与基层工作相适应的培训教育体系。第三，注重成人学习的特点，加强教学形式的多样性和实效性。借鉴国外先进的培训理念和国内权威培训机构的成功经验，在教师授课的同时，结合情景模拟教学、案例分析教学等方式，调动参训干部的主观能动性，做到举一反三。jg9u, 百拇医药
云南省玉溪市药品监督管理局易门分局局长 普文生jg9u, 百拇医药
■监管要体现“人性化”jg9u, 百拇医药
在坚持贯彻药监工作方针的前提下，我局始终把服务意识贯穿于监管工作中，在监管中体现“人性化”，促进了各项工作的开展。
2004年浑源县零售药店GSP认证前夕，我局提出了“审核药店参照GSP认证标准，热情服务参照行业评比标准”的口号，帮助药店建章立制，积极引导药店规范经营，并到各个药店指导工作，发现问题及时整改，使零售药店的管理水平有了很大提高。在大同市零售药店-?/, http://www.100md.com
GSP认证验收时，浑源县成为惟一全部通过GSP认证的县。在日<喙芄ぷ髦校?br>遇到个别行政相对人不配合的情况，我们也不是生硬地执法，而是深入调查研究，了解行政相对人的困难，尽可能地帮助他们解决困难。在我们的感化下，这些行政相对人不仅消除了抵触情绪，积极配合执法工作，而且主动及时地为我们报送信息，成了药品监督员和信息员。-?/, http://www.100md.com
山西省大同市食品药品监管局浑源分局副局长 梁铁政-?/, http://www.100md.com
■树立“大药监”理念-?/, http://www.100md.com
在创建和谐社会的进程中，基层食品药品监管局应树立“大药监”的工作理念，也就是说，要将监管工作与当地的经济、政治、社会、文化发展融为一体。饮食和用药安全关系到每一位公民的切身利益，不断提高食品药品监管水平是构建和谐社会的必然要求，同时，做好这项工作也需要各级党委、政府的关怀和支持。食品药品监管部门要充分利用政府的公共管理资源，牢固树立执法为民的思想，认真负起责任，切实把与人民群众息息相关的食品、药品监管工作做好。在实践中，基层食品药品监管部门要进一步创新监管方式，加大监管力度，提高监管水平。要加强农村药品“两网”建设，切实发挥农村药品监督网的作用，促进农村药品供应网建设，进一步健全药品长效监管机制。-?/, http://www.100md.com
河北省抚宁县食品药品监督管理局局长 祖述春-?/, http://www.100md.com
■直面问题解决问题-?/, http://www.100md.com
基层食品药品监管部门大都面临监管任务重、经费紧张、人员缺乏等困难，但这些困难是可以通过主观努力来克服的。另外，我国药品和医疗器械监管方面的法规体系还在建立和完善之中，仍存在一定的缺陷，配套法规也不够健全，这也给基层监管执法工作带来了一定困难。比如：医疗机构设置药房缺乏规范的管理标准，其药品质量无法得到有效保证；对个体诊所、计生服务机构代售药品等行为，相关法律中缺乏明确的处罚依据；药品和医疗器械相关监管法规中的个别条款不够明确，可操作性不强。对这些问题，我们希望国家有关部门尽快完善相关法规。作为基层药监部门，在遇到相关问题时，一要及时向上级部门请示，二要加强部门沟通协调，三要努力提高自身素质，提高解决问题的能力。-?/, http://www.100md.com
陕西省商洛市药品监督管理局商州直属分局局长 吴德平
我局自组建以来，始终重视服务工作，不断创新监管方式。在领导班子建设上，我局不断加大对干部的教育和监搅Χ龋銮扛刹渴赝劣性鸬囊馐丁<岢置?br>主集中制的原则，努力建设一支“团结向上，求实创新，严格要求，群众放心满意”的领导班子。在队伍建设上，我局强化监管执法人员思想、业务、作风和能力方面的建设。加强学习培训，严格内部管理，将个人业绩与年终绩效考核挂钩，不断完善监督激励机制。我们还注重树立优秀党员的形象，以榜样的力量影响、带动和激励群众，引导队伍树立正确的世界观、人生观和价值观，在思想、行动和能力上全面打造服务型监管队伍。今年以来，我们把思想政治工作放在首位，认真开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。服务意识的增强极大地促进了监管水平的提高。目前，行政相对人对我局执法工作的满意率和基本满意率在95%以上。8wl, http://www.100md.com
河南省淮阳县食品药品监督管理局局长 张克兴8wl, http://www.100md.com
■以服务提高监管效能8wl, http://www.100md.com
社区是城市管理的基础。我局现有干部职工19人，辖区内医药行业行政相对人有400多家，食品行业行政相对人有6000多家。监管任务重、人员力量不足的矛盾十分突出。为缓解这一矛盾，自2004年以来，我局积极探索“在服务社区中提高监管效能”的监管模式，把社区作为食品药品监管部门服务和保障的对象，进一步提高了辖区内食品药品监管工作的效能。8wl, http://www.100md.com
我们一方面在社区内向居民开展“食品药品安全知识进万家”等活动，向居民赠送药品回收箱，组织“食品药品安全知识讲师团”到社区开展形式多样的服务活动，为进一步搞好食品药品监管工作奠定良好的基础。另一方面，我们注重发挥街道和群众在监管中的作用。实践证明，通过为社区提供全方位的服务，不仅提高了社区居民的饮食用药安全意识，也充分调动了群众积极支持和主动参与食品药品安全监管的积极性，进而有效提高了食品药品监管部门的监管效能。8wl, http://www.100md.com
上海市食品药品监督管理局普陀分局局长 张明芝8wl, http://www.100md.com
■打造服务型药监机关8wl, http://www.100md.com
“以监督为中心，监、帮、促相结合”是药品监管工作的方针。它要求药监部门在确保人民用药安全有效的同时，充分运用监管手段，为行政相对人和社会提供优质服务，维护企业和消费者的合法权益，促进医药经济的健康发展。
打造服务型药监机关，首先要造就一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的监管队伍。其次要坚持打假扶优，加大对药品、医疗器械市场的监督力度。要创新行政执法机制，坚持宣传法律法规在先，指出违法事实在先，指出法定依据在先，告知行政相对人应有的权利在先；实现由粗暴执法向文明执法转变，由突击整治向长效监管转变，由主观监管向科学监管转变，由专业监管向专业监管与群众参与监管相结合转变，由单一处罚向处罚与教育并重转变。第三，要将监管工作与地方医药经济的发展紧密结合起来，用优良的服务促进辖区内医药经济健康发展。ji3+j, 百拇医药
甘肃省酒泉市药品监督管理局敦煌分局局长 白丰虎ji3+j, 百拇医药
■观念先转变工作方到位ji3+j, 百拇医药
县级食品药品监管部门要提高执政能力，要重点抓好以下三项工作。ji3+j, 百拇医药
第一，正确把握食品安全监管的职责。要做好与食品安全相关部门的协调工作，组织协调相关部门建立食品安全预警机制和控制体系，督促相关部门制订食品安全突发事件应急处理预案，继续开展食品安全专项整治工作。第二，正确理解综合监督与专业监督的关系。做到不缺位，把该管的事管好、抓实；不越位，决不把不该管的事揽在手里；不错位，不替代其他职能部门行使监管职责。第三，抓好队伍建设，努力实现四个转变，即：转变思想观念，树立监管就是服务的权力观；转变工作重心，切实做到监管关口前移、重心下移；转变工作方式，既要抓集中整治，又抓日常监督，总结经验，以点带面；转变工作作风，经常深入一线，加强调查研究，不断研究和解决新出现的问题。ji3+j, 百拇医药
四川省阿坝州松潘药品监督管理局局长 杨秀平ji3+j, 百拇医药
■循序渐进全面发展ji3+j, 百拇医药
我局组建于2002年2月。组建之初，我们就提出了“一年打基础，两年求发展，三年上台阶”的奋斗目标。我们认为，要搞好基层药监工作必须做到以下几点。ji3+j, 百拇医药
一要加强队伍建设。打造一支能适应新形势下食品药品监管工作需要的监管队伍，在工作中要注重对队伍的强化学习培训，并将培训成果转化为工作能力。二要加强作风建设。不断建立和完善各项规章制度，努力提高工作效率和服务意识，增强工作的透明度，切实转变工作作风。三要加快基础设施建设。基层食品药品监管部门底子薄、基础差，要积极主动争取地方政府和相关部门的支持与协助，努力改善办公环境和工作条件，为进一步做好监管工作创造条件。四要以打假治劣为突破口，大力整顿规范药品市场秩序，开展食品安全专项整治。截至2004年底，我局共依法立案查处药品、医疗器械违法案件379件，涉案金额达50余万元。
内蒙古自治区鄂尔多斯市达拉特旗食品药品监督管理分局局长 杨建林.f, 百拇医药
■在实践中改进监管工作.f, 百拇医药
确保人民饮食用药安全在坚持以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的宏伟目标中占有重要的位置。县级食品药品监管部门处在食品药品监管工作的第一线，其监管任务与人民群众的生活息息相关。由于组建时间不长，又承担着新的职能，县级食品药品监管部门要做好监管工作，没有现成的经验，只能在探索中不断发展，在发展中逐步寻求规律。因此，只有在实践中加强和改进监管工作，才能把“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针落到实处。首先要增强责任感，在实际工作中，认清监管的职责，树立抓好食品药品安全工作的决心和信心。其次，要严格依法行政，在法律许可的范围内，认真履行法律所赋予的权力。第三，要创新工作思路，积极主动地宣传监管工作，营造出有利于监管的良好氛围。最后，要建设一支政治过硬、业务精通的食品药品监管队伍。.f, 百拇医药
河南省社旗县食品药品监督管理局局长 郭丹.f, 百拇医药
■建立保障有力的执法体系.f, 百拇医药
基层食品药品监管部门要自觉规范行政行为，努力建立行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。在监管工作中，要坚持源头与终端同抓，积极探索农村药械监管的新方法，在农村建立起覆盖广泛、质量可控的药品供应网络，实现药品零售点向农村延伸，解决农民购药难的问题；建立安全长效的监督网络，确保农民用药安全有效。.f, 百拇医药
在建立执法体系方面，要坚持打击与防范、处罚与教育、专项检查与日常监管相结合；注意收集整理执法监督管理过程中遇到的法律法规问题，建立起学习制度，全面提高执法水平；以管理薄弱地区和单位为重点，根据地理位置划分监管区域，建立有效的稽查机制；建立与公安、工商、卫生、物价等部门的协作机制。最终实现素质一流、队伍一流、实效一流、环境一流的食品药品监管法制工作总体目标。.f, 百拇医药
江西省泰和县食品药品监督管理局局长 敖晓平.f, 百拇医药
■全方位提高依法行政能力.f, 百拇医药
提高依法行政能力，基层食品药品监管部门应做好以下几方面的工作。.f, 百拇医药
一要坚持以人为本，树立科学发展观，打造食品药品监管队伍的新形象。二要增强服务的自觉性。基层食品药品监管部门要牢固树立公仆意识，强化为人民服务、为行政相对人服务、为医药经济发展服务的意识，通过热情服务和公正执法，取得行政相对人及社会各界的认可，树立依法监管、执法统一、行为规范、廉洁高效的新形象。三要提高业务素质，认真学习和掌握先进的现代科技知识，加强知识积累和经验积累，以扎实的基本功和创新意识提高对食品、药品市场的监管能力。四要强化法规的学习培训，提高执法能力和水平，将培训长期化、制度化，使每位监管执法人员自觉提高法制意识和运用法律法规从事监管工作的能力。
天津市食品药品监督管理局武清分局副局长 于柏长jg9u, 百拇医药
■努力培养高素质监管队伍jg9u, 百拇医药
目前，全国食品药品监管系统机构组建已基本完成，新疆生产建设兵团相继成立了兵、师两级食品药品监管机构。面对全新的工作任务，我们的职责是确保兵团254万人民饮食用药安全，促进兵团食品药品监管事业健康发展。jg9u, 百拇医药
为此，兵团各基层食品药品监管部门的首要任务是尽快适应新的角色，转变思想观念，彻底转变过去行业管理模式下的惯性思维，适应食品药品监管工作的新形势，打造一支高素质的食品药品监管队伍。一要加大队伍的学习培训力度。要采取措施，变被动学习为主动学习，促使监督管理人员在较短的时间内学到丰富的食品药品监管法规知识和专业技能，并能够准确地运用相关法规从事监督管理工作。二是加强队伍的作风建设，要增强食品药品监管部门人员工作的使命感和责任感，不断加强党风廉政教育，提高监管人员的廉政、勤政意识。jg9u, 百拇医药
新疆生产建设兵团农三师图木舒克市食品药品监督管理局副局长 陈斌jg9u, 百拇医药
■有的放矢强化培训jg9u, 百拇医药
我认为，做好新时期基层食品药品监管局长培训工作，提高基层食品药品监管部门的执政能力，要做好三项工作。jg9u, 百拇医药
第一，转变观念，准确定位食品药品监管干部培训的工作目标，实现由“认知为本”向“赋能为本”的升级，将提升基层局长的领导能力、调动工作积极性和创造性、提高工作效率以及为行政相对人服好务作为培训的目标。第二，培训内容要注重食品药品监督管理工作的实际。核心内容应从食品药品监管工作实际出发，有较强的针对性和实用性，形成与基层工作相适应的培训教育体系。第三，注重成人学习的特点，加强教学形式的多样性和实效性。借鉴国外先进的培训理念和国内权威培训机构的成功经验，在教师授课的同时，结合情景模拟教学、案例分析教学等方式，调动参训干部的主观能动性，做到举一反三。jg9u, 百拇医药
云南省玉溪市药品监督管理局易门分局局长 普文生jg9u, 百拇医药
■监管要体现“人性化”jg9u, 百拇医药
在坚持贯彻药监工作方针的前提下，我局始终把服务意识贯穿于监管工作中，在监管中体现“人性化”，促进了各项工作的开展。
2004年浑源县零售药店GSP认证前夕，我局提出了“审核药店参照GSP认证标准，热情服务参照行业评比标准”的口号，帮助药店建章立制，积极引导药店规范经营，并到各个药店指导工作，发现问题及时整改，使零售药店的管理水平有了很大提高。在大同市零售药店-?/, http://www.100md.com
GSP认证验收时，浑源县成为惟一全部通过GSP认证的县。在日<喙芄ぷ髦校?br>遇到个别行政相对人不配合的情况，我们也不是生硬地执法，而是深入调查研究，了解行政相对人的困难，尽可能地帮助他们解决困难。在我们的感化下，这些行政相对人不仅消除了抵触情绪，积极配合执法工作，而且主动及时地为我们报送信息，成了药品监督员和信息员。-?/, http://www.100md.com
山西省大同市食品药品监管局浑源分局副局长 梁铁政-?/, http://www.100md.com
■树立“大药监”理念-?/, http://www.100md.com
在创建和谐社会的进程中，基层食品药品监管局应树立“大药监”的工作理念，也就是说，要将监管工作与当地的经济、政治、社会、文化发展融为一体。饮食和用药安全关系到每一位公民的切身利益，不断提高食品药品监管水平是构建和谐社会的必然要求，同时，做好这项工作也需要各级党委、政府的关怀和支持。食品药品监管部门要充分利用政府的公共管理资源，牢固树立执法为民的思想，认真负起责任，切实把与人民群众息息相关的食品、药品监管工作做好。在实践中，基层食品药品监管部门要进一步创新监管方式，加大监管力度，提高监管水平。要加强农村药品“两网”建设，切实发挥农村药品监督网的作用，促进农村药品供应网建设，进一步健全药品长效监管机制。-?/, http://www.100md.com
河北省抚宁县食品药品监督管理局局长 祖述春-?/, http://www.100md.com
■直面问题解决问题-?/, http://www.100md.com
基层食品药品监管部门大都面临监管任务重、经费紧张、人员缺乏等困难，但这些困难是可以通过主观努力来克服的。另外，我国药品和医疗器械监管方面的法规体系还在建立和完善之中，仍存在一定的缺陷，配套法规也不够健全，这也给基层监管执法工作带来了一定困难。比如：医疗机构设置药房缺乏规范的管理标准，其药品质量无法得到有效保证；对个体诊所、计生服务机构代售药品等行为，相关法律中缺乏明确的处罚依据；药品和医疗器械相关监管法规中的个别条款不够明确，可操作性不强。对这些问题，我们希望国家有关部门尽快完善相关法规。作为基层药监部门，在遇到相关问题时，一要及时向上级部门请示，二要加强部门沟通协调，三要努力提高自身素质，提高解决问题的能力。-?/, http://www.100md.com
陕西省商洛市药品监督管理局商州直属分局局长 吴德平