2002年9月1日正式实施新的《医疗事故处理条例》，针对新形势下科学公正处理医疗事故的要求，明确卫生行政部门在医疗事故处理工作中的职责，有利于及时、妥善处理医疗事故，保护医患双方合法权益 [1] 。这就进一步加强了社会对医院的监督，促使医院和医务人员增强责任意识，提高业务技术，改善服务质量，采取切实有效的措施，加强规范化管理，有效地防范医疗事故争议的发生。

     1 医疗事故争议产生的条件和动因

    医疗事故争议是指医患双方对发生的不良后果认识不一致的医患纠葛。看似简单的医疗事故争议，却涉及到复杂的医学理论和医疗技术，这是不易为患者家属理解的，也是容易出现矛盾的原因所在。但有的医疗事故争议是由于医务人员的观念没转变和责任意识不强所引起。

    1.1 医学的复杂性 医学是一门需要不断探索未知领域的科学，受科学整体发展渐进性，患者疾病机理复杂性，受医务人员认知能力局限性的影响，难以完全弥补技术缺陷和规避责任风险，医疗工作的实际效果与人们的预期后果及主观愿望往往存在差异。加之少数医务人员人文素养、责任意识、服务理念、落实制度等方面的问题，使医疗服务工作难免存在一些薄弱环节，潜藏一些不安全及不稳定因素，成为医疗事故争议发生的条件和动因。

    1.2 医疗技术 医疗技术水平不高、分科过细，只局限精通本专业的知识。年资低的临床经验少，有些医生医疗技术水平不过硬，容易引起误诊或漏诊而产生医疗事故争议。在医疗服务市场竞争中，个别科室和少数医务人员不是靠积极发挥医疗优势和专长来提高服务质量吸引病人 ......