随着经济体制改革的逐步深入，社会主义市场经济的进一步发展和完善，特别是加入WTO以后，我国医院的规模不断扩大，建设工程招投标活动也愈加频繁。通过招标议标活动，择优选用施工企业、降低工程造价，有利于提高工程质量及保证按工期交付使用，还有利于与国际接轨。同时，医院通过开展招投标活动，可以深化建设工程体制的改革，规范建筑工程市场行为，完善工程建设管理体制，从根本上防止腐败行为发生。

    1 审计参与医院工程招投标过程的必要性

    医院内部审计，是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动。它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。内部审计的定义决定了审计必须参与工程招投标的全过程。随着建筑市场的规范，建设体制的健全，医院基建、装修、修缮工程项目普遍开展招投标活动。审计人员一般都是医院工程项目招标小组成员，必须加强工程招投标的监督。但事实上，现在很多医院的内部审计人员参加的只是开标形式，而不是招投标的全过程，这种监督不仅不到位，而且一旦出问题，还分散当事人的责任。因此，要实行有效的监督，必须关口前移，提前介入，参与工程项目招投标的全过程，尤其要在招标文件、工程量计算、标价(标底)编制上加强审查。

    2 招标文件审查

    2.1 招标文件审查的必要性 在招投标过程中，招标文件是招标工作的总纲，招投标活动的一切内容均在招标文件确定的范围内进行。招标文件不仅仅对工程招投标过程有约束力，而且招投标过程结束后，对医院本身和中标单位也同样有约束力。招标文件的内容和条款也是中标后承包双方签订工程合同条件的一部分，招标文件的写法和内容必须符合有关法律和法规条款。因此，对招标文件的审查很必要，一份全面的、规范的招标文件，将避免日后建设单位和施工企业在施工过程和结算过程中出现不必要的争议 ......