妇幼保健是卫生事业的重要组成部分，是保障妇女、儿童健康，促进国民经济发展的重要条件。“九五”期间，基层妇幼卫生事业在改革中取得了很大成绩。

    1 改革并完善基层妇幼卫生服务组织

    根据行政区划分和区域卫生规划的要求，基层妇幼卫生机构应本着“精简、统一、高效”的原则设置并重组，逐立建立起布局合理、规模适当、结构完整、功能完善的服务体系。21世纪，妇幼卫生工作的主要任务在社区，要服从社区卫生服务的整体化要求，健全妇幼保健网络，加强社区的妇幼保健工作。

    1.1 新时期，应着重加强县妇幼保健院(所)的改造与建设。在功能上，要突出保健，兼顾临床。县妇幼保健院(所)不同于大、中城市的妇幼保健院，其主要服务对象在农村，因此，在发展方向上应以指导社区和开展公共卫生服务为重点。保健是基础，临床是性质和任务，始终要建立在“保健”这个基础之上，同时，要完善经济补偿机制，防止县级妇幼保健机构的服务越来越向医疗服务倾斜 ......