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信用呼唤法制保障
http://www.100md.com 2005年6月6日 《中国医药报》2005.06.06
     儿童食品安全信用体系试点工作已经进行了一年多时间。一年多来,有关方面做了大量扎实有效的工作,为这一体系的建设奠定了良好基础。毫无疑问,这些都将有利于进一步提高儿童食品安全水平和保障广大儿童的身体健康与生命安全。9xm, http://www.100md.com

    自2004年阜阳奶粉事件后,儿童食品安全问题引起了全社会的普遍关注。国家食品药品监督管理局等八部委将儿童食品行业列为食品安全信用体系建设三个试点行业之一,及时地启动了儿童食品安全信用体系试点工作。食品安全信用体系建设是政府推动下全社会参与的一项系统工程,是保障食品安全的长效机制和治本之策。9xm, http://www.100md.com

    我们应该看到,当前,国内食品市场秩序混乱的局面还没有得到彻底扭转,制假售假等违法行为仍然十分严重,重大食品安全事故仍时有发生。造成这种状况的重要原因之一就是食品生产经营者信用的严重缺失。可以说,信用危机已经严重威胁到包括儿童在内的广大消费者的饮食与人身安全。9xm, http://www.100md.com

    从表面上看,信用似乎只是一个道德范畴的问题,但其本质是一个法治问题与经济问题。9xm, http://www.100md.com

    毫无疑问,守信用首先是一个道德问题,但作为一个道德原则,它的贯彻和落实需要有制度的法律的保障。道德建设有一个自律和他律的问题,仅靠个人的自我约束、个人的良心是不能够达到预期目的的,特别是在经济领域,信用的落实应该主要依靠信用制度的建立、完善,依靠法制化的管理。9xm, http://www.100md.com

    作为一个道德原则,没有人认为守信用不重要,但是不诚信的现象为什么还是屡有发生呢?这在很大程度上在于我们没有建立相应的监督和奖惩机制。建立规范的社会诚信体系和失信约束惩罚机制,从制度和法律上约束失信行为,讲信用就有了制度和法律上的保障。9xm, http://www.100md.com

    根据世界各国信用建设的经验,信用体系中的失信惩罚机制能够有效地消除绝大部分失信现象的出现,改善市场秩序,最终重建社会信任。制度建设首先要使利益趋向有利于遵从诚信道德的行为,不能使讲信用、守信用的人总是成为事实上的吃亏者,更不能使违反诚信道德的人有利可图。这就需要社会制度建设能够保障最起码的公平与正义。要有严格的惩罚和激励机制,要在制度和法规上保证讲信用、守信用的人能够得到应有的回报,失信者必须承担其相应的责任,社会不仅要对其予以舆论谴责,更要其付出经济上的代价,甚至刑事上的惩罚。9xm, http://www.100md.com

    我们对诚实守信的期待,不能仅仅是道德与情感的召唤,更应该是规则的重建与秩序的回归。当务之急,不仅是培养人们诚实守信的品德,更重要的是建立一种规则与制度。儿童食品安全信用体系建设就是这样一种规则与制度,它是建立一个诚实守信的儿童食品市场环境的根本保障。9xm, http://www.100md.com

    文/申逍(申逍 )