推进食品“三网”建设 构筑饮食安全屏障——浙江积极探索食品安全长效监管之路
本报浙江讯 记者赵宗祥报道 浙江省积极探索食品安全长效监管之路，在全省大力推进食品安全“三网”(农村现代流通网、监管责任网、群众监督网)建设，为百姓构筑一道饮食安全屏障。目前，该省绍兴、义乌、慈溪、温岭、海宁、路桥等6个试点县(市、区)试点情况良好，食品安全“三网”建设有力地推动了当地城乡流通一体化，提高了群众的维权意识，并且有效地整合了现有监督资源，从体制和机制上初步理顺了部门职责，从源头上制止不安全食品进入流通领域，呈现出群众称赞、经营业主高兴、部门同心、政府放心的良好局面。
浙江是食品生产和消费大省，近年来在呈现良好发展态势的同时，不安全的食品也屡有出现，2003年10月至2004年8月间，仅中央电视台曝光该省食品安全问题就有十余次。为探索解决食品安全问题的治本之策，2004年6月，浙江省委、省政府组织有关部门深入全省22个县(市、区)调研，并指派浙江省食品药品监管局进行查访，了解全省食品安全的真实情况。调研发现，大多问题食品来源于城郊、乡村地区，大部分农村商店存在食品安全问题。去年8月，浙江省政府创造性地提出在全省推进食品安全“三网”建设，为百姓构筑一道饮食安全屏障。
, 百拇医药
所谓“农村现代流通网”主要以实施“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为重点，加快改造和规范农村商品流通体系。即：支持龙头企业向农村发展连锁经营网点，建立商品配送和供应网络，鼓励大型连锁经营企业通过控股、参股、加盟等多种形式整合乡村小散超市、门店，培育一批立足中心城市、辐射乡镇和主要行政村的连锁企业；在每个行政村择优选择一家商店进行改造规范，验收合格后颁发“放心店”牌匾，按照“五统一”(统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺)规范，实行动态信用等级分类管理，引导农村商店走正道、售真货、树品牌；严格推行食品安全市场准入制，从生产和流通的源头把好食品质量安全关。“监管责任网”主要是构建纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责的食品安全监管责任体系。这其中，一是落实各级政府及基层组织的监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任机制；二是进一步理顺各监管部门职能，避免出现监管的重复，避免出现监管的空隙、盲区；三是建立健全监管责任制和责任追究制，落实至各级政府、各部门，细化到具体人。同时，进一步完善案件移送机制和质量预警机制，切实形成协调配合、运转有序的食品安全监管网络。“群众监督网”即充分发动和依靠群众，构筑各方积极参与、信息渠道畅通的群众监督体系。浙江省提出，要充分发挥群众消费维权组织的作用，完善基层食品安全信息监督网络，在乡一级设立消费者协会分会或消费维权监督站，在行政村设立消费维权点，形成一支群众性的消费维权监督员队伍，并加强业务指导和培训，提高其监督能力；重视舆论监督，营造全社会关注、参与食品安全工作的良好氛围；发挥各有关监管部门的基层信息员、协管员和监督员的作用，并建立和完善举报奖励制度，切实提高和保护群众参与监督的积极性。
今年“两会”期间，吴仪副总理参加浙江代表团审议政府工作报告时，对浙江省推进农村食品安全“三网”建设的做法给予了肯定；国家食品药品监管局、全国整规办、商务部等部门对此也先后给予了充分肯定。, 百拇医药
浙江是食品生产和消费大省，近年来在呈现良好发展态势的同时，不安全的食品也屡有出现，2003年10月至2004年8月间，仅中央电视台曝光该省食品安全问题就有十余次。为探索解决食品安全问题的治本之策，2004年6月，浙江省委、省政府组织有关部门深入全省22个县(市、区)调研，并指派浙江省食品药品监管局进行查访，了解全省食品安全的真实情况。调研发现，大多问题食品来源于城郊、乡村地区，大部分农村商店存在食品安全问题。去年8月，浙江省政府创造性地提出在全省推进食品安全“三网”建设，为百姓构筑一道饮食安全屏障。
, 百拇医药
所谓“农村现代流通网”主要以实施“千镇连锁超市”和“万村放心店”工程为重点，加快改造和规范农村商品流通体系。即：支持龙头企业向农村发展连锁经营网点，建立商品配送和供应网络，鼓励大型连锁经营企业通过控股、参股、加盟等多种形式整合乡村小散超市、门店，培育一批立足中心城市、辐射乡镇和主要行政村的连锁企业；在每个行政村择优选择一家商店进行改造规范，验收合格后颁发“放心店”牌匾，按照“五统一”(统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺)规范，实行动态信用等级分类管理，引导农村商店走正道、售真货、树品牌；严格推行食品安全市场准入制，从生产和流通的源头把好食品质量安全关。“监管责任网”主要是构建纵向到底、横向到边、职责明确、定员定责的食品安全监管责任体系。这其中，一是落实各级政府及基层组织的监管责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任机制；二是进一步理顺各监管部门职能，避免出现监管的重复，避免出现监管的空隙、盲区；三是建立健全监管责任制和责任追究制，落实至各级政府、各部门，细化到具体人。同时，进一步完善案件移送机制和质量预警机制，切实形成协调配合、运转有序的食品安全监管网络。“群众监督网”即充分发动和依靠群众，构筑各方积极参与、信息渠道畅通的群众监督体系。浙江省提出，要充分发挥群众消费维权组织的作用，完善基层食品安全信息监督网络，在乡一级设立消费者协会分会或消费维权监督站，在行政村设立消费维权点，形成一支群众性的消费维权监督员队伍，并加强业务指导和培训，提高其监督能力；重视舆论监督，营造全社会关注、参与食品安全工作的良好氛围；发挥各有关监管部门的基层信息员、协管员和监督员的作用，并建立和完善举报奖励制度，切实提高和保护群众参与监督的积极性。
今年“两会”期间，吴仪副总理参加浙江代表团审议政府工作报告时，对浙江省推进农村食品安全“三网”建设的做法给予了肯定；国家食品药品监管局、全国整规办、商务部等部门对此也先后给予了充分肯定。, 百拇医药