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外购处方也需“打假”
http://www.100md.com 2005年6月11日 《中国医药报》2005.06.11
     ■事件r\$t), 百拇医药

    日前,某报发表了一篇题为《两女子骗取六万元药品161张假处方暴露管理漏洞》的报道,2名女子利用医院药品处方单管理方面存在的漏洞,在短短8个月内,伪造了161张急诊处方单,然后冒用他人的医保卡到医院领取药品,再低价转卖牟利,从而直接导致医保支付药品费用近6万元。目前,司法机关以涉嫌诈骗罪对2人提起公诉。r\$t), 百拇医药

    ■评析r\$t), 百拇医药

    这则报道虽然反映的是医院药品处方单管理方面存在漏洞的问题,但笔者认为也应引起食品药品监管部门的重视。r\$t), 百拇医药

    2003年10月24日,国家食品药品监督管理局发布《关于加强零售药店抗菌药物销售监管促进合理用药的通知》(国食药监安[2003]289号),该通知第一条规定:“各级药品监督管理部门应根据药品分类管理的有关规定,及时要求本辖区零售药店做好抗菌药物凭执业医师处方销售的准备工作。2004年7月1日后不按规定销售的,一经发现,要依据《药品流通监督管理办法(暂行)》的规定进行查处。”r\$t), 百拇医药

    据笔者了解,零售药店抗菌药物实施凭处方销售后存在一些问题,如处方来源少,销售受影响,无法核实处方的真实性等。有药店工作人员认为,“限售令”的出发点是好的,但有关如何核实处方的真实性等配套政策规定应予以完善。药品监管系统执法人员则认为:《关于加强零售药店抗菌药物销售监管促进合理用药的通知》在其规定中涉及到“处方”,而处方管理并不属于药品监管部门职权范围。如果在处方这一环节上出问题,譬如顾客提供虚假处方,药店如何认定并处理?药品监管部门如何认定药店凭假处方销售抗菌药物的行为?另据了解,目前,除了大医院,社区卫生室、村卫生所等各级医疗单位,都有出具处方的资质,且每个医疗单位都有各自不同的处方单,认定处方真实性工作存在难度。卫生部和国家中医药管理局虽然于2004年8月10日制定发布了《处方管理办法(试行)》,对处方的格式及规则等方面作了严格明确的规定,但对如何核实处方的真实性没有相关的规定。因此,有关处方单被人伪造、药店不凭医师处方销售抗菌药物而在事后补假处方的情形在实践中频频发生。r\$t), 百拇医药

    笔者认为,遏制虚假处方的最好办法是完善立法,依法打击假处方。r\$t), 百拇医药

    (杨怀文)(杨怀文 )