近几年来，由于医药市场的全面放开，财政卫生投入不足，设备落后，人才匮乏，乡镇卫生院面临的形势十分严竣，致使乡镇卫生院发展缓慢，有的乡镇卫生院已起不到对所辖乡镇群众的预防、治疗和对技术人员指导作用。因此，加快乡镇医院发展满足社会需求及自身发展需要成为当前不容忽视的工作任务。

    党中央、国务院《关于卫生改革和发展决定》提出新时期卫生工作方针是:“以农村为重点、预防为主、中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与。”这一方针的核心就是:“为人民健康服务 ......