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医院 改革也是资源
http://www.100md.com 2005年6月30日 《中国医药报》 2005.06.30
     要改革就会有风险。面对改革风险与从改革中受益,怎样选择?卫生改革虽然出台了一些政策,但是具体指导没有,上面希望基层进行探索,再总结经验与教训,这样做的风险最小。但下面都希望出台改革政策,有了尚方宝剑,就可以大干了,如果有风险,也可以回避。大家都想回避风险,结果改革发展就不快。邓小平说允许探索。但是如果改革遇到挫折,许多改革者就会知难而退。如果这样,谁还愿意去改革呢?

    有许多医院领导认为,不改革是等死,改革是找死,这就是改革的成本或代价。但等死不如找死,人死应该死得其所,不能不明不白,应该像个战士去在战斗中牺牲。如果改革的结果是喜剧,皆大欢喜;但是改革中的悲剧更感人,因为历史会记住他们。

    我们要学习从另外一个角度认识改革,这就是经营。改革对医院来说也是资源。应该把握好、利用好这个资源。试想,如果我们先行改革了,体制和机制为之一新,那么就有比竞争对手更多的优势资源。如果大家都改革了,这样的资源就不是优势。在改革的窗口期,获得的时间差就是资源。比别人改革早一两年,你就先占领市场,迅速做大做强,别人再去改革,做大做强的可能性就下降,成本还会增加。这就与我们的医院一样,漂亮的综合楼一完工,就医环境明显改善,病人大量增加。一年后,另外一所医院新楼也完工,我们的竞争优势仅仅维持一年,但是就是一年,我们的业务就上了个台阶。
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    把改革作为战略资源去认识看待,特别是在生存困难、优势不明、规模不大的医院,领导者必须想方设法寻找自己的竞争优势,在体制和机制方面如果建立优势,医院就有可能再现生机。

    把改革作为资源去认识,这也是政府和卫生行政部门应该明确的。为什么沿海地区,政策宽松地区经济发展比较快?主要原因是有改革政策的优惠和时间差。如今的时代是赢者通吃。比如一地,因为医疗条件和水平所限,病人外出就医,消费在外。如果医院不仅能吸引本地病人,也吸引了外地病人来本地就医,这就意味着医疗消费发生在当地,势必带动当地经济的发展。我们所提供的卫生服务,和旅游提供的服务消费是一样的。如果政府和卫生行政部门的领导有这样的经济头脑,他们领导医院改革的热情就会增加,甚至是迫不及待。

    对医院改革一定要注意两个问题,一是上级领导的支持,没有领导的支持,什么事都行不通;二是需要职工的理解,没有职工的理解,改革的不稳定性就产生负面影响。因为职工一“上街”,多么好的改革都是失败,甚至有的领导说,只要职工不“上街”就行。对此,最重要的还是对职工的教育培训和启发,核心是一定要实事求是告诉职工,改革符合职工的根本利益。
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    医院在市场经济条件下的重要变化,就是医院可以“死亡”。医院不能等到死透了才想改革。起死回生是非常困难的。但是,经营情况好时,许多人对改革想不通。其实这是误会。医院大多数是在有限的时间内改革。每个职工的生存和发展,个人的根本利益是和医院的利益密切联系的,皮之不存,毛将焉附,所以医院的发展,也是职工的期望。但是改革就是利益再分配,担心改革中自己的利益受到影响,特别是医院弱势群体,这是可以理解的,也是必须照顾到的。但是,改革可以使优秀人才和大多数职工受益受惠,这些可见可得的改革成果,我们必须明确告诉职工,使改革得到职代会的支持,职工就会成为改革的重要力量,病人和职工利益的维护是改革成功的要素。

    改革最困难的事情是自身改革,同样,改革首先符合医院改革推动者的自身最高利益。如果我们不进行医院改革,医院日益困难,人才不断流失,服务品质下降,领导的日子自然难过。如果领导有官本位思想,在重视政绩的时代,这样的官也难保住。在改革中维护领导自身利益是可以理解的,但是改革的成功才是自身利益的真正维护。当然我们的领导不能通过改革维护绝对的自身利益,甚至谋求个人不当利益,这样的改革成功的可能性不大。自身改革需要勇气,这是难能可贵的,改革后,卫生局的领导管理范围小了,权力下降了,医院的领导在改革后还是不是领导等,这些都是现实的利益问题,我想应该有些政策能够适当保护改革者的利益。同时,领导者或者改革者应该看到,我们投身伟大的卫生改革事业,应该有义不容辞的责任感,推进改革,直至改革成功,这本身就是个人价值的体现。能够完成这样的艰难任务的领导者,做什么事都可以取得成功,在中国卫生事业中一定有他存在的价值。

    在卫生改革中,只要我们站得高些,看得远些,改革就会更加主动积极。只要我们工作准备细些,做得实些,改革就会取得成功。

    文/吴剑, http://www.100md.com