OTC定价权下放 业内市场面临全面变局
7月14日，国家发改委网站上公布了《国家发展改革委定价药品目录》，并在为此发布的通知中将新目录实施日期定在2005年8月1日。该通知被普遍认为是国家发改委关于药品定价目录的最新政策，而其中最引人注目的改变是非处方药(OTC)的定价权下放到省级物价部门，省级物价部门对非处方药定价有全部话语权，中央不再对非处方药的价格给予任何指导。国家发改委的此项指令，引发了各方的热烈讨论。
协会率众抗争未果
中国非处方药物协会有关负责人介绍说，国家发改委将把医保目录中所有非处方药的定价权都下放到省级物价部门，所涉及的OTC产品达500多个。他表示，新的政策已经作为内部通知出台，估计很快就会下发正式通知。
据介绍，今年6月底，中国非处方药物协会组织了相关企业座谈会，并率会员单位向国家发改委价格司提交了《关于改变非处方药价格管理权限问题的紧急报告》。 《报告》认为，非处方药的定价权下放将产生重大不利影响，包括串货现象增多、加重企业负担、因地方保护主义造成价格歧视以及政府的重复无效劳动增加等等，并建议：OTC定价权参照国家目前对于乙类OTC品种管理模式的经验，由产地物价部门在调查研究的基础上提出建议价格，上报国家发改委，由国家发改委在综合各方意见后发布国家指导价格，最终由各省物价部门在国家指导价的幅度内进行定价。
, 百拇医药
记者就此事致电西安杨森和诺华制药的有关负责人，他们都表示，作为中国非处方药物协会的会员单位，他们都对协会的联名上书表示了支持，但截至目前，还没有收到发改委下发的正式通知。
部分企业可能受影响
有专家认为，国家发改委的新政策将影响到现有的OTC市场，甚至会促使整个OTC市场的格局发生重大变化。
业内人士分析认为，药价是关系企业效益的关键因素之一，国家对药品价格制定权限的重新划分势必将影响到企业的药品定价、报价、销售等行为，并最终影响到企业的效益。
中信证券研究员姚杰认为，新的《国家发展改革委药品定价目录》的实施可能会对相关企业造成一定影响，但这种影响不是灾难性或毁灭性的，而且由于各企业的产品性质、销售网络等因素的不同，对各企业的影响也不能一概而论。企业会通过保持出厂价的一致及控制进销差价率的统一，尽量减少串货现象的发生。
, 百拇医药
另外，这一政策的实施，对独家产品的影响可能相对较小，而对于同质化的产品而言，因同类产品价格上升后，在价格上有空间做市场，原先享受优质优价政策的产品在销售上可能会受到不利影响。中信证券研究认为，这一政策实施对天士力、云南白药、同仁堂、东阿阿胶等企业可能会产生一些影响，但具体的负面影响很难量化。
西安杨森和诺华制药的负责人则向记者表示，其非处方药的品种非常少，国家发改委的新政策对他们而言，几乎没有什么影响。
中外竞争将不可避免
据了解，我国从1999年起实施《处方药与非处方药分类管理办法》，国家食品药品监督管理局计划到2005年底基本完成处方药与非处方药的分类管理。虽然现在的OTC目录涵盖的产品相对较少，但随着药品分类体制改革的逐步进行，OTC名单陆续被公布，一大批医药企业都开始把关注的目光投向了OTC远景市场。
, 百拇医药 2005年年初，北京诺华制药公司总裁刘贞贤就表示，诺华将在中国大力拓展OTC市场。同样，葛兰素史克、拜耳等一些跨国药企都对中国的OTC市场有着很浓厚的兴趣。葛兰素史克已将在华OTC业务全部交由中美史克负责，中美史克今年计划再引入6-7个OTC产品推向中国市场。拜耳则斥资23.8亿欧元收购了罗氏大众药品部，其在华的整合也已经在年初进行完毕。
与此同时，很多专家都认为中国本土制药企业应该重视OTC市场，并对诸多本土药企缺乏迎战OTC市场竞争的充分准备而深表忧虑。据业内知情人士透露，目前的 OTC市场，国内中小企业生存举步维艰。2004年，OTC市场销售总额为461亿元，外资、合资企业就占了其中30%的份额，除去排名靠前的几家中国本土OTC企业占据的份额，中小企业的OTC市场份额大概每家在300万元左右。相对投资较大的制药企业而言，这些销售额显得微不足道。另外，OTC市场的投入产出比不对等。事实上，不少企业以巨资投入OTC药物真正的目的在于以产品品牌拉动企业品牌，从而影响企业其他产品的销售，主要还是处方药的销售，其OTC产品的销售利润占整个企业药品销售利润的比例并不大。
未来中国的OTC市场无可限量，外资品牌的强势进入与国内中小型企业竞争力不强形成了鲜明的对比，加之国家发改委新政策的实施，业内专家表示，OTC市场变局已在酝酿当中。
信息来源：中国高新技术产业导报, http://www.100md.com
协会率众抗争未果
中国非处方药物协会有关负责人介绍说，国家发改委将把医保目录中所有非处方药的定价权都下放到省级物价部门，所涉及的OTC产品达500多个。他表示，新的政策已经作为内部通知出台，估计很快就会下发正式通知。
据介绍，今年6月底，中国非处方药物协会组织了相关企业座谈会，并率会员单位向国家发改委价格司提交了《关于改变非处方药价格管理权限问题的紧急报告》。 《报告》认为，非处方药的定价权下放将产生重大不利影响，包括串货现象增多、加重企业负担、因地方保护主义造成价格歧视以及政府的重复无效劳动增加等等，并建议：OTC定价权参照国家目前对于乙类OTC品种管理模式的经验，由产地物价部门在调查研究的基础上提出建议价格，上报国家发改委，由国家发改委在综合各方意见后发布国家指导价格，最终由各省物价部门在国家指导价的幅度内进行定价。
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记者就此事致电西安杨森和诺华制药的有关负责人，他们都表示，作为中国非处方药物协会的会员单位，他们都对协会的联名上书表示了支持，但截至目前，还没有收到发改委下发的正式通知。
部分企业可能受影响
有专家认为，国家发改委的新政策将影响到现有的OTC市场，甚至会促使整个OTC市场的格局发生重大变化。
业内人士分析认为，药价是关系企业效益的关键因素之一，国家对药品价格制定权限的重新划分势必将影响到企业的药品定价、报价、销售等行为，并最终影响到企业的效益。
中信证券研究员姚杰认为，新的《国家发展改革委药品定价目录》的实施可能会对相关企业造成一定影响，但这种影响不是灾难性或毁灭性的，而且由于各企业的产品性质、销售网络等因素的不同，对各企业的影响也不能一概而论。企业会通过保持出厂价的一致及控制进销差价率的统一，尽量减少串货现象的发生。
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另外，这一政策的实施，对独家产品的影响可能相对较小，而对于同质化的产品而言，因同类产品价格上升后，在价格上有空间做市场，原先享受优质优价政策的产品在销售上可能会受到不利影响。中信证券研究认为，这一政策实施对天士力、云南白药、同仁堂、东阿阿胶等企业可能会产生一些影响，但具体的负面影响很难量化。
西安杨森和诺华制药的负责人则向记者表示，其非处方药的品种非常少，国家发改委的新政策对他们而言，几乎没有什么影响。
中外竞争将不可避免
据了解，我国从1999年起实施《处方药与非处方药分类管理办法》，国家食品药品监督管理局计划到2005年底基本完成处方药与非处方药的分类管理。虽然现在的OTC目录涵盖的产品相对较少，但随着药品分类体制改革的逐步进行，OTC名单陆续被公布，一大批医药企业都开始把关注的目光投向了OTC远景市场。
, 百拇医药 2005年年初，北京诺华制药公司总裁刘贞贤就表示，诺华将在中国大力拓展OTC市场。同样，葛兰素史克、拜耳等一些跨国药企都对中国的OTC市场有着很浓厚的兴趣。葛兰素史克已将在华OTC业务全部交由中美史克负责，中美史克今年计划再引入6-7个OTC产品推向中国市场。拜耳则斥资23.8亿欧元收购了罗氏大众药品部，其在华的整合也已经在年初进行完毕。
与此同时，很多专家都认为中国本土制药企业应该重视OTC市场，并对诸多本土药企缺乏迎战OTC市场竞争的充分准备而深表忧虑。据业内知情人士透露，目前的 OTC市场，国内中小企业生存举步维艰。2004年，OTC市场销售总额为461亿元，外资、合资企业就占了其中30%的份额，除去排名靠前的几家中国本土OTC企业占据的份额，中小企业的OTC市场份额大概每家在300万元左右。相对投资较大的制药企业而言，这些销售额显得微不足道。另外，OTC市场的投入产出比不对等。事实上，不少企业以巨资投入OTC药物真正的目的在于以产品品牌拉动企业品牌，从而影响企业其他产品的销售，主要还是处方药的销售，其OTC产品的销售利润占整个企业药品销售利润的比例并不大。
未来中国的OTC市场无可限量，外资品牌的强势进入与国内中小型企业竞争力不强形成了鲜明的对比，加之国家发改委新政策的实施，业内专家表示，OTC市场变局已在酝酿当中。
信息来源：中国高新技术产业导报, http://www.100md.com