云南省制定“两条例”促昆明中医药事业快速发展
本报讯 (记者葛元靖)近日，云南省昆明市人大常委会教科文卫工作委员会组织以市人大常委会副主任林爽爽为组长、部分市人大常委会委员及市人大代表组成的检查组，对该市辖区的盘龙区、五华区、东川区、嵩明县等县区贯彻执行《中华人民共和国中医药条例》和《云南省发展中医药条例》(以下简称“两条例”)情况进行了检查。
检查组听取了市卫生局和县区政府关于贯彻执行“两条例”的情况汇报，视察了市县(区)中医医院、昆明市菊花园中药材市场、东川宇期药业有限公司，召开了县(区)中医医院院长参加的座谈会，听取了他们对该市贯彻执行“两条例”的意见和建议。检查发现，通过“两条例”的贯彻实施，有力地促进了该市中医药事业的快速发展，主要表现为：
一是加大了中医药事业投入力度。该市在不断扩大对中医药文化宣传的同时，把中医药工作作为一项重要内容，列入卫生事业发展五年计划并纳入《昆明市区域卫生规划》。市政府每年与县(市)区政府签订卫生工作目标责任书，确定年度中医工作任务和发展目标。市财政每年安排中医事业专项经费。2000年至2003年共分别安排796万元、782万元、733万元、760万元，占卫生事业费比例分别为12.38%、9.25%、9.26%、9.01%；“九五”期间，中央财政、省级财政投入市、县两级中医医院专科专病建设设备购置及人才培养专项经费42万元；“八五”、“九五”期间，市级财政每年投入50万元中医建设发展专项经费，帮助扶持县(市)区中医医院建设。
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二是加强专科专病建设。该市本着“人无我有、人有我优、人优我精、人精我先”的建设原则，使全市中医医院逐步形成“院有专科、科有专病、病有专药、人有专长”的格局，增强了中医医院在医疗市场中的竞争能力。加大了对4个省、市级中医重点专科(肛肠、骨伤、针灸、急诊)、1个重点专病(哮喘)的建设力度，从人、财、物等方面重点保证；启动了县(市)区中医医院中医专科(专病)建设工作，按照省级中医专科(专病)建设的验收标准，对东川区、寻甸县、禄劝县的中医医院进行了重点支持，争取到国家中医人才专项经费6万元，用于中医专科专病建设中的人才培养工作。
三是农村中医药工作进一步加强。该市在专家调研基础上，按“改革、巩固、完善、提高”的原则，加强县(市)区中医医院建设，实施“植根计划”开展乡村医生中医药知识和技能的培训，积极向农村推广中医药单验方和适宜技术。县(市)区中医院主要加大中医急诊和重点中医专科专病的建设；乡镇卫生院重点放在常见病、多发病中医诊疗上；村卫生室主要突出单验方和适宜技术的运用。如嵩明县9个乡镇卫生院中有7个能开展中医药治疗业务，提供中医药服务比例达78%，106个村卫生室中有25个能为群众提供中医药服务。中医药业务领域逐步扩大，中医药服务网络进一步健全。
四是加快了中医药人才培养步伐。据不完全统计，1996年～2004年，全市各级中医院选派到省外进修学习3个月以上者有194人，确定市级中医学术技术带头人2人、后备学科带头人2人，全市选拔推荐指导老师7人次、学术继承人12人，举办了3期昆明市中西医结合急救及诊疗技术提高班，加强处置突发公共卫生事件中医药救治能力的建设，全市230名中医急诊人员接受了培训。, http://www.100md.com
检查组听取了市卫生局和县区政府关于贯彻执行“两条例”的情况汇报，视察了市县(区)中医医院、昆明市菊花园中药材市场、东川宇期药业有限公司，召开了县(区)中医医院院长参加的座谈会，听取了他们对该市贯彻执行“两条例”的意见和建议。检查发现，通过“两条例”的贯彻实施，有力地促进了该市中医药事业的快速发展，主要表现为：
一是加大了中医药事业投入力度。该市在不断扩大对中医药文化宣传的同时，把中医药工作作为一项重要内容，列入卫生事业发展五年计划并纳入《昆明市区域卫生规划》。市政府每年与县(市)区政府签订卫生工作目标责任书，确定年度中医工作任务和发展目标。市财政每年安排中医事业专项经费。2000年至2003年共分别安排796万元、782万元、733万元、760万元，占卫生事业费比例分别为12.38%、9.25%、9.26%、9.01%；“九五”期间，中央财政、省级财政投入市、县两级中医医院专科专病建设设备购置及人才培养专项经费42万元；“八五”、“九五”期间，市级财政每年投入50万元中医建设发展专项经费，帮助扶持县(市)区中医医院建设。
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二是加强专科专病建设。该市本着“人无我有、人有我优、人优我精、人精我先”的建设原则，使全市中医医院逐步形成“院有专科、科有专病、病有专药、人有专长”的格局，增强了中医医院在医疗市场中的竞争能力。加大了对4个省、市级中医重点专科(肛肠、骨伤、针灸、急诊)、1个重点专病(哮喘)的建设力度，从人、财、物等方面重点保证；启动了县(市)区中医医院中医专科(专病)建设工作，按照省级中医专科(专病)建设的验收标准，对东川区、寻甸县、禄劝县的中医医院进行了重点支持，争取到国家中医人才专项经费6万元，用于中医专科专病建设中的人才培养工作。
三是农村中医药工作进一步加强。该市在专家调研基础上，按“改革、巩固、完善、提高”的原则，加强县(市)区中医医院建设，实施“植根计划”开展乡村医生中医药知识和技能的培训，积极向农村推广中医药单验方和适宜技术。县(市)区中医院主要加大中医急诊和重点中医专科专病的建设；乡镇卫生院重点放在常见病、多发病中医诊疗上；村卫生室主要突出单验方和适宜技术的运用。如嵩明县9个乡镇卫生院中有7个能开展中医药治疗业务，提供中医药服务比例达78%，106个村卫生室中有25个能为群众提供中医药服务。中医药业务领域逐步扩大，中医药服务网络进一步健全。
四是加快了中医药人才培养步伐。据不完全统计，1996年～2004年，全市各级中医院选派到省外进修学习3个月以上者有194人，确定市级中医学术技术带头人2人、后备学科带头人2人，全市选拔推荐指导老师7人次、学术继承人12人，举办了3期昆明市中西医结合急救及诊疗技术提高班，加强处置突发公共卫生事件中医药救治能力的建设，全市230名中医急诊人员接受了培训。, http://www.100md.com