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话说“责任”
http://www.100md.com 2005年8月13日 《中国医药报》 2005.08.13
     ■背景:

    近日,国务院办公厅就推行行政执法责任制有关工作,向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构印发《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《意见》)。

    《意见》要求依法界定执法职责,梳理执法依据,分解执法职权,确定执法责任。《意见》指出,执法依据赋予行政执法部门的每一项行政执法职权,既是法定权力,也是必须履行的法定义务。行政执法部门有任何违反法定义务的不作为和乱作为行为,都必须承担相应的法律责任。

    改革开放以来,我国的发展取得了令世界瞩目的成就,在遇到像亚洲金融危机及许多大的自然灾害时都能从容应对,度过难关;在遇到像“非典”疫情等一些突发事件时能众志成城,战胜困难,这其中很重要的一个原因就是我们有一个负责任的党和政府在领导着全国人民团结一致共奋斗。也正是因为党和政府的正确领导,作为政府一个职能部门的食品药品监管机构,近年来,在遇到一些突发事件时,都能勇于面对,积极应对,为人民饮食用药安全保驾护航。如阜阳“劣质奶粉事件”、“苏丹红事件”等。近期安徽泗县发生“集体违规接种甲肝疫苗事件”后,各级各地食品药品监管部门迅速行动,紧急开展疫苗产品质量专项检查。正是这种负责任的态度树立了食品药品监管部门良好的社会形象。又如,近期我国不少地方发生洪涝灾害,广大食品药品监管干部职工一边积极投入抗洪救灾,一边抓好监管,确保灾区人民饮食用药安全;再如,河南省有关厅局九名分管食品安全监管工作的副厅局长联合行动,不打招呼,不亮身份,带队深入乡镇、村庄,暗访全省农村食品安全状况,倾听农民群众呼声。如此等等,工作积极主动,深入扎实,皆是负责任的具体体现。毋庸置疑,当前食品药品安全形势有了明显好转,一个主要原因就是全系统数万名干部职工在尽职尽责努力工作。
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    但是,如果认真查找一下,系统内工作上能混就混、得过且过,缺乏责任心、没有责任感的人依然存在。甚至有个别同志不仅未尽责任,而且以权谋私,最终被送上审判台,这种人当被痛斥。

    该被痛斥的还有一些未尽责任的人和不负责任的行为,试举两例:据中央电视台近日报道,某地医疗机构有大量的“杜冷丁”流入毒品市场,而这些医疗机构根本就不符合办理《麻醉药品购用印鉴卡》的资格,当地药品监管部门对着采访镜头竟说此事“与己无关”。

    今年初,某地警方破获一起制售假药大案,笔者前往采访,当地药品监管部门竟全然不知。

    上述事例足见某些地方监管部门未尽到责任。而不尽责任、不负责任的表现形式有很多种,笔者不妨再试举数种:上面不说,他就不动,工作缺乏主动性;别人工作之道,他生搬硬套,不创新,图省心;别人努力干,他在一边看;平常工作干不好,老是抱怨收入少;懒得为单位争荣誉,总想着自己的私利;有些问题平时未好好抓,年终总结却要全面开花;工作布置非常全,落实起来特别难;拿起文件扫一眼,上面精神领会浅,查找问题一小点,汇报工作很圆满;应对上级检查“措施”全,平时工作很清闲;领导来检查,一派新面貌,领导离开后,问题往外冒;领导在场全都新气象,领导不在个个大变样;会议一开大半天,下去检查兜个圈,基层情况摸不着边,自我陶醉忙总结经验。凡此种种,虽表现形式各不相同,但万变不离其宗,那就是缺乏责任心,没有责任感。

    当然,上述只是个别现象,但正是这个别现象,损害了人民利益,破坏了整个系统的形象。

    现代汉语词典中对“责任”一词有两种释意,一是指分内应做的事,如尽责任;二是指没有做好分内应做的事,因而应承担的过失,如追究责任。《意见》中指出,要根据有权必有责的要求,认真落实行政执法责任,加强推行行政执法责任制的组织领导。作为食品药品监管部门,保障广大人民群众饮食用┌踩俏?br>们的责任,履行好了,则为尽职;反之则应追究责任。

    (赵宗祥), 百拇医药