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谁来保证贫困农民的基本用药需求?
http://www.100md.com 2005年8月30日 《中国医药报》 2005.08.30
     目前,许多地方都在根据村级药店生存的情况,因地制宜寻找对策,探索农村药品供应网建设新方式,千方百计地为农民解决实际问题。不过,就记者了解到的情况来看,即便如此,对于那些“大病看不起,小病抗过去”的偏远、穷小的落后村庄来讲,农民吃药难依然是个很突出的问题。由于那里的农民消费能力过低,无论是通过开办药店还是通过建立服务性药品供应点来解决农民用药问题,最后都无法回避药店或者服务性药品供应点的生存问题。因此,在用市场手段无法解决药品供应网建设问题的时候,国家和政府应该采取一些措施来解决,毕竟,保证每个公民基本用药需求是政府的责任。

    目前,要求国家每年花费巨额资金,为每一个贫穷农村建一个药品供应点,显然是不现实的。但是,国家可以通过为一些愿意到农村,尤其是到边远地区的农村开办药品供应点的企业提供较为优惠的政策,还可以动用扶贫基金,来帮助这些地区建立一些长期的药品供应机构,甚至可以动员社会力量,帮助他们解决吃药难的问题。国务院日前决定为参加新型农村合作医疗的每个人再增加10元钱投入,这就是一个提高农民医疗消费水平的好方法。

    事实上,在现有条件下,光靠政府来解决农民用药问题还远远不够,应该动员更多的社会力量参与。从目前的情况来看,村级药店难以生存的根本原因,还在于农民的购买力低。因此,如何提高农民的药品消费额度,便成为解决这一问题的关键。现在,我们有许多针对农村的扶贫项目和基金,比如教育扶贫基金等,但是却没有一项针对农民用药难问题的扶贫项目或者基金。因此,可以考虑通过吸取发达地区富裕人群的资金,来建立农民用药专项基金,提高农民的用药水平。当然,除了提高农民购买力以外,农民用药问题还涉及一个自我药疗,应该在加强资金供给的同时,向农民宣传用药知识,提高农民自我药疗水平,从而真正让农民不仅买得起药,还会用药。

    总之,解决农民用药难问题,不只是建立若干药店那么简单,它不应该是哪一个部门的事情,而应该是政府和社会共同的责任。因此,颐窃诮ㄉ枧┐逡┢?br>供应网过程中,应该遵循着“市场能办的市场办;市场办不了的,国家和社会管”的原则,切实把农村药品供应网建设真正落到实处。, http://www.100md.com