http://www.100md.com 2005年9月1日

     中医有望在英“整体立法”

    沈惠军 英国中医药学会(ATCM)秘书长 英国卫生部草药医立法管理工作组成员

    编者按

    本文较完整地回顾和分析了英国中医立法的起因和过程。随着近年英国中医事业的迅速发展，公众对中医认同度的提高以及伴随而生的一些负面事件的影响，英国上议院《关于辅助医学的报告》提出对草药和针灸实施立法，英国卫生部由此而设立两个工作组为政府提供立法方案和建议，随后英国卫生部公布草药和针灸立法的咨询文件，并已完成向中医行业界和公众的征询意见。在迄今为止的立法过程中，以英国中医药学会(ATCM)为代表的英国中医界努力争取“中医作为整体”在英国立法中的平等地位，因而促使政府和业界在很大程度上改变了将中医分开注册的初衷，使中医获得与草药和针灸平等的法律地位有了新的希望。

    一、近年来中医在英国迅速发展和出现问题的回顾

    1.中医诊所的大量出现，公众对中医的认同度增加

    英国实施全民免费医疗(NationalHealth Service，简称NHS)已有50余年，这种资本主义大锅饭的医疗体系有诸多弊端，国家医疗开支昂贵，公众医疗服务质量难以保证，甚至患者未经家庭医生许可无法自行去医院看专科医生，民众对此怨声载道。英国政府为缓解这一矛盾 ......