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加强自身建设的两个着力点
http://www.100md.com 2005年9月13日 《中国医药报》 2005.09.13
     最近召开的全国食品药品监管工作座谈会,突出强调了加强自身建设的重要性。加强食品药品监管自身建设,是全系统面临的一项根本任务,也是食品药品监管事业发展带有全局性、长远性和方向性的根本命题。笔者认为,搞好食品药品监管队伍自身建设,要在以下两个方面下功夫。

    一是要把“对外管理”和“对内管理”统一起来。在现实中,往往是对外管理易,对内管理难。对外管的是行政相对人,行使的是公权力,只要能够做到依法行政,秉公执法,管理的难度相对小些;而对内管的是自己人、下属单位,手心手背都是肉,可以说是“骂”不出口,罚下不了手,管理的难度就相对大些。但没有对内的严格管理,就不可能产生有效的对外管理;没有高素质的市场管理者,就不可能有规范的市场秩序。我们应当时常对照想一想:要求相对人做到的,自己做得怎么样?为相对人制定了那么多规定,又为自己立了多少规矩呢?每年到相对人处检查了多少次,又在自己身上检查了多少遍呢?我们应当明白,执法部门的威信不是来自手中的权力,而是来自自身行为的影响力。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,说的就是这个道理。

    二是要把“管事”和“管人”统一起来。要在加强业务管理的同时,着力加强队伍建设。食品药品监管是一项技术性、专业性较强的工作,但如果只注重业务管理,放松政治要求,或者只忙于具体事务,忽视自身建设,就可能影响食品药品监管事业的健康发展。食品药品监管工作千头万绪,任务繁重,对于主要领导来说,就是要抓住队伍建设这个“牛鼻子”,不断提高队伍的凝聚力、战斗力,这样才能不辱使命,确保人民群众用药安全有效。

    (吴腮忠), 百拇医药