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中药产业潜力巨大 现代化进程稳步前行
http://www.100md.com 2005年9月22日 中国中医药报
     2004年11月,时值《中药现代化发展纲要(2002~2010年)》(以下简称《纲要》)颁布两周年之际,科技部、卫生部、国家中医药管理局对各地贯彻落实《纲要》情况进行了调查,截至2004年12月15日,收到了24个省(自治区、直辖市)的报告,中药现代化的进程到底如何呢?

    据有数据汇报的14个省份统计,2002~2004年间,共组建中药筛选、安全评价和临床研究中心77个,各类重点实验室、研究室21个,工程中心15个;10个省份541家中药企业通过gmp认证;20个省建立了325个药材规范 化种植基地,其中8个通过gap认证,34个通过现场检查。中药产业科技进步有了一定程度的提高。

    2003年我国中药工业总产值810.26亿元,比上年增长10.66%;完成销售收入751.43亿元,比上年增长7.52%。中药工业总产值占整个医药工业总产值的26.11%,占国内生产总值的0.69%。年产值和销售额均超过1亿元的中成药品种有30个;年销售额超过10亿元的中药企业有11家、超过1亿元的中药企业有33家。中药工业的净资产收益率、销售利润率、成本费用利润率分别达到10.93%、10.55%、11.74%,均高于或明显高于医药工业的平均水平,中药产业发展潜力较大。
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    两年来,为落实《纲要》任务,国家及地方都采取了各种有效的具体措施。一是制定发展规划。《纲要》颁布以后,各地分别采取组建领导机构、颁布地区纲要、制定规划、发布实施意见、召开动员大会等方式,推动《纲要》的贯彻。二是搭建创新平台。在中药产业发展创新平台建设中,目前国家已经建立了3个中药安全性评价中心和4个规范化中药临床试验中心,启动了3个“国家中药药理规范化实验室”和4个“国家中药工程技术研究中心”的建设;国家中医药管理局在全国各地引导建立了135个中药示范三级实验室;各地方也建立了大量研究中心、基地等。三是完善技术标准。在国家科技计划项目中,对179个中药材品种规范化种植关键技术、140种常用中药材现代质量标准、100种常用中药饮片现代质量标准、30种配方颗粒质量标准、20种中药材化学成分和有效成分进行研究,对74种中药注射剂指纹图谱、中药材和中药饮片有害物质限量标准进行系统研究。四是研究关键技术。近两年来,各省(区、市)引导企业开展中药生产共性关键技术研究,引入了超临界、多功能强制循环、罐组式连续逆流循环、大孔吸附树脂、膜分离等提取、分离技术;沸腾造粒、中药脂质体制剂、泡沫剂、滴丸剂等制剂技术开始用于生产;指纹图谱技术已广泛应用于中药注射剂的质量控制;中药生产过程中的计算机在线控制技术开始应用。五是发展药材种植,提高农民收入。中药材的规范化种植已成为老、少、边、穷地区农业产业结构调整、农民增收、生态保护的重要措施。20个省(区、市)建立了325个中药材规范化种植品种基地;11个省(区、市)规范化种植面积656.6万亩。六是探索区域合作机制。如:黑龙江、吉林、辽宁三省共同签订《东北三省实施北药开发战略合作协议》,形成东北三省中药现代化发展联合体;湖南组织湘鄂渝黔桂五省周边地区中药经济协作网;广东与港澳地区实施“cepa协议”、提出“泛珠三角”战略、组成广东中药现代化的“协作联合体”等等。七是提高科技能力,加强基础性研究。在国家层面上,国家发改委实施“现代中药产业”专项;国家重点基础研究规划项目(973)在继“方剂关键科学问题的基础研究”后启动了“证候规范及其与疾病方剂相关的基础研究”专项。2004年,启动并组织实施国家科技攻关项目“中医药疗效及安全性基本问题研究”、“中医临床疗效关键技术研究”。2002~2003年国家自然科学基金委员会安排了262项中医药基础研究项目,并启动了重大研究计划项目“中医药关键问题的基础研究”。2002~2004年国家中医药管理局重点支持中医理论、中药质量、方法学、资源保护与利用、种子种苗、动物药等360余项研究。中国科学院开展了“基于现代理论和技术的复方中药系统研究”。八是保护生态资源。针对我国中药资源家底不清的情况,国家科技攻关项目开展了中药全国资源普查方案的研究。国家自然科技资源平台建设项目将药用植物资源单独作为专项支持,还开展了部分野生药用植物物种资源的调查。国家中医药管理局重点支持了以濒危中药材繁育技术为重点的项目。
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    在实施《纲要》的过程中各地也提出了一些具体的问题:实施工作缺乏宏观调控的统筹规划,尚未形成高效、协调的管理体制;中药基础研究滞后,产业发展基础薄弱,创新能力差;资金投入不足;中药资源家底不清、保护不力;缺乏高水平的中药现代化人才;中医中药发展不协调。

    针对这些问题各地也提出了一些很好的建议,包括创造良好的中药产业发展环境;加强科技创新;多渠道筹措资金加大投入;引进和培养中药专业人才;加强珍稀濒危药材的繁育和种植基地建设,实现中药产业可持续发展等。

    中药现代化是一个长期的目标,在《纲要》实施的初期阶段已经有了一个良好的开端,取得了不少成绩,要稳扎稳打,一步一个脚印,不断解决问题和矛盾,才能将这项工作继续推向深入,才能实现中医和中药的全面协调发展,促进中医药事业不断前进。, 百拇医药