2004年和今年年初，中央企业分离办社会职能试点工作分两批全面推开。南京市国有企业办社会的分离工作早已展开。非经营性资产的剥离是对企业办社会功能的清理，让企业在市场竞争中放下包袱、轻装上阵。然而分离企业办社会职能又是国企改革的难点。曾被称为剥离企业办社会职能“最难啃的一块骨头”作为“难中之难”的企业医院改革，南京炼油厂职工医院(现东瑞医院)可以说是“摸着了石头渡过了河”。全国的企业医院有2万家之多，那么南京炼油厂职工医院是怎样“渡河”的呢？其“渡河”经验颇有借鉴意义。

    “人”的工作做在前面

    中国企业医院的医疗技术人员约占全国县及县以上医院医疗技术人员总数的1/3，这显然是一支庞大的队伍。做好企业医院改制“人”的工作不仅关系到企业医院职工的切身利益，也关系到企业改革的全局。

    2004年7月，南京炼油厂职工医院正式挂牌为“南京东瑞医院”，而它“人”的工作早在几年前就逐步开展了。原先医院有260多人，1999年内退全院退了90多人。2000年，一部分人又协议解除劳动合同。到改制前期，全院还剩77人。

    改制完成后，这77个人的年龄平均在30岁左右。院领导说，改制后，每逢炼油厂员工加薪啊，发福利啊，医院的员工都有些羡慕，因为大锅饭时代，这些都少不了他们的，如今却是要自负盈亏了，心理上难免会失落。不过改制的整个过程应该算是很顺利的，医院职工未发生一起上访事件。早在2003年5月至11月期间，企业领导与医院职工就进行了沟通，充分尊重职工意愿，有几个不愿意留下的职工 ......