两会刚刚结束。构建社会主义和谐社会是今年“两会”的热门话题。公共医疗卫生是现代社会的基础，也是构建和谐社会的重要环节。因而在医疗资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，使老百姓感受到公正，成为“两会”代表、委员关注的焦点之一。

    医疗公平不容忽视

    来自河北的65岁农民杨德善，在北京的一家医院治疗了三个星期，大夫给他拍了4张X光照，做了一个核磁共振成像照片，诊断为中风，通过治疗，杨德善基本康复了。出院时，他收到的账单是16500元，出院后的医疗费用还需要每月大约300元，“住院的钱一部分是儿子们出的，一部分是向亲戚借的，以后慢慢还。”在杨德善的家乡，人均年收入大约4000元，这在我国的农村就算收入不错的了。“我算比较幸运，有4个比较孝顺的儿子，但他们也拿不出太多的现钱。”

    像杨老汉一样，我国大部分农民还没有医疗保障。在农村，随着社会主义市场经济的推行，传统的以家庭为主的医疗保障开始瓦解，而在许多地方新型农村合作医疗还没有开始建立。其实，不仅仅是在城市与农村之间的医疗与公共卫生条件存在着不平衡，发达地区与欠发达地区之间、贫富人群之间、在岗与退休人员之间，也同样存在着很大差距。据最近完成的第三次国家卫生服务调查结果显示，有近一半人生病两周内未能到医院就诊，有30%应住院的患者无法住院，城镇与农村分别有50%和80%的人口尚无任何医疗保险，因病致贫、因病返贫现象普遍。目前，我国的医疗资源80%在城市，而农村仅占20%，城市的医疗资源80%，又集中在大医院。

    全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德认为，非典流行后，中共中央和政府对卫生工作更加重视，公共卫生体系的建设速度加快，农村合作医疗发展势头良好 ......