农村药品“两网”终端药价高 四大顽症待治

    编者按：药品，对城里人来说，是再普通不过的必备品；但在农民群众的眼里，却是“救命”的奢侈品。2003年初，国家食品药品监督管理局选择了北京市、成都市、江西省和陕西省作为试点，开展了农村“两网”建设，即加强农村药品监督网络建设，促进农村药品供应网络建设。在试点的基础上，国家食品药品监督管理局提出2004年内在全国省、市、县100%开展农村“两网”建设，以保证农民的用药需要和用药安全，初步解决农村买药难、买药贵、假药多等问题。

    一年过去，“两网”成效如何？半月谈记者深入四川、重庆等地农村采访，感受“两网”带给农民的巨大实惠，探究完善“两网”尚待“医治”的顽症，发现会诊农村医疗问题的“处方”———“都江堰模式”，并走进山村药房，切身体验“两网”给山区农民就医用药带来的便利。

    农村药品“两网”四大顽症

    “两网”终端药价高

    在政府的鼓励下，不少医药连锁企业把药品销售的触角伸向了偏远的农村，并把药价控制在微利甚至无利的空间内，采取的是“以微利换市场”的长效生存原则。

    然而，记者调查时却发现，当药品销到“两网”终端──村卫生站后，有的药价却呈现暴发式增长。

    重庆市铜梁县安居镇，在全县率先开展“两网”建设的试点。镇中心卫生院通过招标后，选择唐氏药业公司为全镇的卫生站集中配送药品。配送流程是：村卫站向卫生院报用药计划，卫生院将计划整合后报唐氏公司，唐氏公司再将药品配送到卫生院，卫生院作为中转地转送给村卫生站，规定药品中转时不加价。按照规定，唐氏公司在进价基础上加价15%，村卫生站再加价15%。但是记者在安居镇新生村卫生站看到，许多药品加价接近100%。比如，阿莫西林进价4.9元，零售价为8元；头孢唑林钠进价0.96元，零售价为1.8元。药价虽然比药品统一配送前低了不少，但按照顺价15%的规定，药价依然居高不下。

    “两网”前，农村缺少小药店。农民生病了，只得到村卫生站就治。村医生高价开药，农民只得听医生的。有一种叫左氧氟沙星的常用药，出厂价为2.6元，如果按照两个15%的顺价原则，零售价仅约为3.4元。事实上，在许多卫生院和村卫生站，这种药却卖到了8元多。

    四川省药品监督局市场处副处长刘金跃说，目前一些村卫生站的药价依然偏高 ......