监管紧贴实际 执法服务并行——记全国食品药品监管系统先进集体宁夏石嘴山市食品药品监管局
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自2001年11月成立以来，石嘴山市食品药品监管局始终按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，创新监管机制，积极采取有效防范措施，争取打好主动仗，各项工作均创出了一流成绩。该局年年被评为宁夏区食品药品监管系统先进单位，2005年1月，该局被评为全国食品药品监管系统先进集体。
纠建并举抓监管
石嘴山市食品药品监管局紧紧围绕人民群众关心的药品质量这一热点问题，纠建并举，不断加大监督工作力度。针对实际，该局在整顿药品、医疗器械市场中坚持“突出两个重点，抓好两个终端”，即：突出以不合格一次性医疗器械、过期失效药品、假劣中药材和中药饮片、中成药及非法制剂等为主的重点品种和假劣药品发案率高的医疗单位、个体诊所、经营网点作为专项整治的重点区域；抓好零售药店、医院诊所两个终端。在监督执法中，还开展了三年不间断的“双休日在行动”活动。建局以来，共查处违法案件920件，案值122.4万元。
为解决农村群众用药难，该局采取积极有效的措施促进农村药品“两网”建设。针对村(队)人口少不宜开办药店的实际，该局制定了“依托连锁设专柜、触角延伸各村(队)”的促进农村药品供应网络建设思路。截至目前，全市新开办乡村药店、乙类非处方药品专柜55家，占药品经营企业总数的43.3%。为了加强监管，石嘴山市食品药品监管局聘请药品监督信息员208名，监管网络已辐射到市、县、乡、村四级。
立足职能抓服务
石嘴山市食品药品监管局坚持在严格执法的基础上不断拓宽和延伸服务，开展了“两并两满意”活动，即：“执法与服务并行，防范与服务并举，服从服务大局，让党和政府满意，让人民群众满意”。
执法与服务并行。执法人员在执法前想着服务，在执法时搞好服务，在执法后延伸服务，不断扩大服务领域，提高服务质量，增强服务效果。石嘴山市食品药品监管局在查办涉药案件时，十分注意办案的方式、方法，不滥用强制措施，维护发案单位的正常生产、经营秩序。该局规定，在农忙季节，除群众举报外，一般不检查或尽量少检查农村卫生室和乡村药店；在诊所就诊的患者和在药店购药顾客较多时，不进行检查；在涉药单位事前没有接受药事法律法规培训和告知的情况下，只检查不处罚；对检查出的不规范的经营行为给予行政处罚时，要在无顾客的情况下制作行政执法文书。
防范与服务并举。为了更有效地规范药品市场秩序，该局从提高涉药人员法律水平入手，把预防工作作为一项重要任务来抓。该局先后举办行政相对人培训班10余期，受教育人员达2000余名。该局每季度召开一次药品经营企业负责人和质量管理人例会，通报检查情况，把查处违法经营的关口前移。他们还建立了联系点制度，局领导每人联系2～3个基层行政相对人，科(室)负责人每人联系1～2个基层行政相对人，一般干部每人联系1个基层行政相对人，定期向行政相对人进行法律法规宣传和业务指导，为他们释疑解惑，避免违法行为的发生。
图为石嘴山市食品药品监管局执法人员在个体诊所检查药品质量。
(石文), 百拇医药