对禽流感的理性思考
目前，禽流感在世界许多地区蔓延。除东南亚的几个国家外，10月中旬以来，土耳其、罗马尼亚、俄罗斯、克罗地亚先后证实出现H5N1型禽流感。我国卫生部长高强25日在“全球流感预防部长会议”闭幕后举行的记者招待会说，我国目前内蒙古、安徽和湖南等省区的一些乡村也发生了禽流感疫情。
一时之间，禽流感引发了极大的恐慌。恐慌并不能使禽流感消失，面对禽流感，我们应该怎么做？
——编者按
我国作为人口大国、养殖大国，该如何面对禽流感呢？在10月14日，农业部办公厅新闻办公室相关人员接受媒体采访时称，高致病性禽流感预防工作形势严峻。其原因在于，周边国家疫情明显扩大；目前正是候鸟迁徙的时期；中国家禽以散养为主，不利于控制。自从内蒙古出现禽流感疫情之后，国务院召开了防控禽流感会议，提出了五条措施防控禽流感，卫生部、农业部、国家质检总局等单位也先后确定了合作机制，可以说国家防控体系严阵以待。而在这个时候，我们梳理一下去年以来我国禽流感从发生到有效控制的过程，会给我们带来诸多有益的启示。
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■信息透明有利疫情控制
在去年以来禽流感防治过程中，我国政府在疫情的处理上显然是较为有效、及时的，也显得较为公开、透明。发生危机并不可怕，重要的是我们采取什么态度，让广大人民群众了解疫情，理解、支持政府采取的措施。在这一点上，过去我们有过不少沉痛的教训，其中就包括2003年“非典”初期发生的那些事情。
或许正是抗击“非典”给我们带来了好的经验，去年禽流感出现在我国之初，我国政府就力主公开，也正是我们的公开、透明，以及严格的防疫措施，才使得疫情得到迅速控制。这进一步说明，国家在遇到公共危机的时候，越是透明才越是安全。
但是，我们也应该认识到，我国的疫情处理机制和发达国家相比还显得较为落后和脆弱。在发达国家，对危机管理的研究已经达到了量化，建立了各种以数学计算为基础的危机处理模型。政府当然不可能去死套这种模型，但庵志返?br>研究成果对政府处理危机的参考价值是显而易见的。我国对危机管理基本停留在定性分析上，缺少定量分析。在发达国家，危机管理的一个重要成果体现在立法上，如日本就有紧急事态干预法，而中国学术界这方面的研究几无所闻。为了使危机管理走向制度化和高效化，进行相关的立法显然是必要的。
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■公众教育可减少恐慌情绪
在去年疫情危机中，公众自身是需要反思的。人们为什么对正常的禽类产品也敬而远之，甚至连鸡蛋也会一度销售不畅？一个很重要的原因是我们的公众的非理性情绪过大，缺乏面对危机的正常心态。
在一个理性的社群里，谣言是很难流行的。而在非理性情绪面前，不要说疫情，就是一件小事，都可扩散为一个社会危机。去年有一段时间，不少地方的农村流言纷纷，有说喝绿豆汤可以防人体感染禽流感的，有说放鞭炮可以避免感染的，还有的说弄几味草药挂在门前，全家人就能躲过灾难的。这类令人哭笑不得的做法竟能够流传，能让一些人相信，正说明一些人对禽流感的无知。无知的一个表现特征，就是对未知领域、未知事物既不肯去探索、去研究，又怀着莫名的恐惧，总是希望用最简单、最省力的办法去解决问题。
还有，在我国不少地方，近一段时期流传出许多预防禽流感的“秘方”。这些“秘方”五花八门：有“生物电场病毒免疫激活疗法”，只要每天定时应用13个小时，可将人体免疫功能激活至临界状态；有“啤酒疗法”，说每天坚持定时喝定量的啤酒可以预防禽流感；还有的说将某种药膏涂抹在腿上，然后裹上丝袜就可以预防禽流感。
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其实，通过各种方式探索如何防治禽流感无可厚非，但要讲求科学。当前要特别提防和揭穿那些利用人们对禽流感的恐慌心理诵槎耄蜃拧懊胤街瘟魄?br>流感”的幌子，实则干着骗取人民群众钱财的违法勾当。因此，人们对来源不明的偏方、秘方，要保持清醒的头脑。特别是不要相信一些江湖游医乱说，或相信有所谓的“万能方”。得了病要及早治疗，没有得病也要采取科学的预防措施。
在预防禽流感时期暴露出来的种种无知现象，反映出我们公众教育薄弱的大问题。公众尤其是农民在科学知识、环保知识、法制知识等等基础教育方面的不足与欠缺，通过禽流感而显示出了可怕的“症状”。我们曾以为老百姓能够一切行动听指挥，但当大灾临头时，一些谣言竟能轻而易举地引发抢购等现象。因此说，要预防、消除公众的恐慌情绪，首先要用科学知识武装他们的头脑。
■构建农村“健康网”是当务之急
在当今经济全球化时代，病毒传播的形式和速度都发生了变化。随着人流、物流、商品流的涌动，国与国之间的空间距离愈来愈小，阻遏病毒传播的空间屏障变得愈来愈脆弱；而人对自然的过度开发，也使得不同生物种群间固有的基因屏障不断遭受挑战。
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我国作为一个农业大国，农民占国民的绝大多数，确保农民的身心健康，就是确保大多数国民的健康。但实际情况是，我国农村公共卫生体系漏洞较多，主要原因是资金投入严重不足，无法满足农村公共卫生体系建设的需要。在农村，农民为节约医疗费用，普遍存在小病不治的现象。这种情况下，如果患上了传染病，就很容易造成漏报，以及在短时间内大面积传播的后果。
事实上，20世纪六七十年代，我国农村医疗体系曾有过比较好的局面。这个扎根于最基层农村的公共卫生系统，采取合作医疗的形式解决资金问题，“赤脚医生”处理最常见的疾病，为农民提供了最初级的搅莆郎U稀H欢搅莆?br>生体制逐步市场化的改革，使得农村合作医疗逐步解体，享受合作医疗制度的人口始终处在低于10%的水准。
如果在农村没有一个健全的公共卫生网，像禽流感这样的突发事件到来时，我们只凭临时的严防死守，一次二次可能侥幸成功，但许多时候我们可能会措手不及。毫无疑问，推进农村公共卫生体系建设，为农民织好“健康网”已是当务之急。
文/丁海霞, http://www.100md.com
一时之间，禽流感引发了极大的恐慌。恐慌并不能使禽流感消失，面对禽流感，我们应该怎么做？
——编者按
我国作为人口大国、养殖大国，该如何面对禽流感呢？在10月14日，农业部办公厅新闻办公室相关人员接受媒体采访时称，高致病性禽流感预防工作形势严峻。其原因在于，周边国家疫情明显扩大；目前正是候鸟迁徙的时期；中国家禽以散养为主，不利于控制。自从内蒙古出现禽流感疫情之后，国务院召开了防控禽流感会议，提出了五条措施防控禽流感，卫生部、农业部、国家质检总局等单位也先后确定了合作机制，可以说国家防控体系严阵以待。而在这个时候，我们梳理一下去年以来我国禽流感从发生到有效控制的过程，会给我们带来诸多有益的启示。
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■信息透明有利疫情控制
在去年以来禽流感防治过程中，我国政府在疫情的处理上显然是较为有效、及时的，也显得较为公开、透明。发生危机并不可怕，重要的是我们采取什么态度，让广大人民群众了解疫情，理解、支持政府采取的措施。在这一点上，过去我们有过不少沉痛的教训，其中就包括2003年“非典”初期发生的那些事情。
或许正是抗击“非典”给我们带来了好的经验，去年禽流感出现在我国之初，我国政府就力主公开，也正是我们的公开、透明，以及严格的防疫措施，才使得疫情得到迅速控制。这进一步说明，国家在遇到公共危机的时候，越是透明才越是安全。
但是，我们也应该认识到，我国的疫情处理机制和发达国家相比还显得较为落后和脆弱。在发达国家，对危机管理的研究已经达到了量化，建立了各种以数学计算为基础的危机处理模型。政府当然不可能去死套这种模型，但庵志返?br>研究成果对政府处理危机的参考价值是显而易见的。我国对危机管理基本停留在定性分析上，缺少定量分析。在发达国家，危机管理的一个重要成果体现在立法上，如日本就有紧急事态干预法，而中国学术界这方面的研究几无所闻。为了使危机管理走向制度化和高效化，进行相关的立法显然是必要的。
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■公众教育可减少恐慌情绪
在去年疫情危机中，公众自身是需要反思的。人们为什么对正常的禽类产品也敬而远之，甚至连鸡蛋也会一度销售不畅？一个很重要的原因是我们的公众的非理性情绪过大，缺乏面对危机的正常心态。
在一个理性的社群里，谣言是很难流行的。而在非理性情绪面前，不要说疫情，就是一件小事，都可扩散为一个社会危机。去年有一段时间，不少地方的农村流言纷纷，有说喝绿豆汤可以防人体感染禽流感的，有说放鞭炮可以避免感染的，还有的说弄几味草药挂在门前，全家人就能躲过灾难的。这类令人哭笑不得的做法竟能够流传，能让一些人相信，正说明一些人对禽流感的无知。无知的一个表现特征，就是对未知领域、未知事物既不肯去探索、去研究，又怀着莫名的恐惧，总是希望用最简单、最省力的办法去解决问题。
还有，在我国不少地方，近一段时期流传出许多预防禽流感的“秘方”。这些“秘方”五花八门：有“生物电场病毒免疫激活疗法”，只要每天定时应用13个小时，可将人体免疫功能激活至临界状态；有“啤酒疗法”，说每天坚持定时喝定量的啤酒可以预防禽流感；还有的说将某种药膏涂抹在腿上，然后裹上丝袜就可以预防禽流感。
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其实，通过各种方式探索如何防治禽流感无可厚非，但要讲求科学。当前要特别提防和揭穿那些利用人们对禽流感的恐慌心理诵槎耄蜃拧懊胤街瘟魄?br>流感”的幌子，实则干着骗取人民群众钱财的违法勾当。因此，人们对来源不明的偏方、秘方，要保持清醒的头脑。特别是不要相信一些江湖游医乱说，或相信有所谓的“万能方”。得了病要及早治疗，没有得病也要采取科学的预防措施。
在预防禽流感时期暴露出来的种种无知现象，反映出我们公众教育薄弱的大问题。公众尤其是农民在科学知识、环保知识、法制知识等等基础教育方面的不足与欠缺，通过禽流感而显示出了可怕的“症状”。我们曾以为老百姓能够一切行动听指挥，但当大灾临头时，一些谣言竟能轻而易举地引发抢购等现象。因此说，要预防、消除公众的恐慌情绪，首先要用科学知识武装他们的头脑。
■构建农村“健康网”是当务之急
在当今经济全球化时代，病毒传播的形式和速度都发生了变化。随着人流、物流、商品流的涌动，国与国之间的空间距离愈来愈小，阻遏病毒传播的空间屏障变得愈来愈脆弱；而人对自然的过度开发，也使得不同生物种群间固有的基因屏障不断遭受挑战。
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我国作为一个农业大国，农民占国民的绝大多数，确保农民的身心健康，就是确保大多数国民的健康。但实际情况是，我国农村公共卫生体系漏洞较多，主要原因是资金投入严重不足，无法满足农村公共卫生体系建设的需要。在农村，农民为节约医疗费用，普遍存在小病不治的现象。这种情况下，如果患上了传染病，就很容易造成漏报，以及在短时间内大面积传播的后果。
事实上，20世纪六七十年代，我国农村医疗体系曾有过比较好的局面。这个扎根于最基层农村的公共卫生系统，采取合作医疗的形式解决资金问题，“赤脚医生”处理最常见的疾病，为农民提供了最初级的搅莆郎U稀H欢搅莆?br>生体制逐步市场化的改革，使得农村合作医疗逐步解体，享受合作医疗制度的人口始终处在低于10%的水准。
如果在农村没有一个健全的公共卫生网，像禽流感这样的突发事件到来时，我们只凭临时的严防死守，一次二次可能侥幸成功，但许多时候我们可能会措手不及。毫无疑问，推进农村公共卫生体系建设，为农民织好“健康网”已是当务之急。
文/丁海霞, http://www.100md.com