构建陕南中药产业技术创新基地 加快陕西中药产业发展
张存柱 陕西九州科技股份有限公司
一、陕南中药产业发展面临历史性机遇
1.中药国际化、现代化为陕西中药产业提供了广阔的发展空间。进入新世纪以来，随着经济全球化步伐的加快和天然药物的兴起，中药国际地位不断提升，欧盟等国开始降低中药门槛，中药开始加速走出国门。2002年中药国际贸易额已达400亿美元，我国中药已出口到130多个国家和地区，而且每年还在以10%以上的速度递增。中药正在被世界各国越来越多的民众所接受，不少国家已建立了中药治疗和保健机构。更多科研机构和医药卫生机构开始重视对中药的研究。2003年SARS战役中，中药的特殊预防治疗作用受到世人的广泛关注。大量事实表明，中药的国际化特征为我国中药产业发展提供了历史性机遇，开辟了广阔的发展空间，同时，也对陕西中药产业发展提出了严峻的挑战。
中药现代化就是要用国际医药市场的标准和要求，用先进的技术手段对传统中药进行改造和提升。我国中药目前在国际市场中的份额还不足日本的1/4，出口产品大多为中药材或初级产品，中成药很少，其根本原因就是中药的质量标准体系还不完善，质量检测方法及控制技术还比较落后，生产工艺及制剂技术水平较低，因而造成市场竞争力不强。如此以往，目前不到5%的国际市场份额将会进一步萎缩，因此，加快中药现代化进程就成为历史的必然。
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近几年，国家相继出台的《中药现代化科技产业行动计划》、《中药现代化发展纲要》，有力地推动了全国范围的中药现代化进程，陕西是中药资源大省，陕南是中药资源密集地区，秦巴山区药用植物资源极为丰富，具有其他地区难以比拟的先天优势，陕南只有抓住这一历史性机遇，加快中药现代化建设步伐，发展才能进入快车道。
2.陕南具备做大做强中药产业的资源优势。秦巴山区是全国闻名的“生物资源基因库”，也是药用植物资源宝库。陕南现有中药品种1300多种，常年挂牌收购的有600多种，属于2000版《中国药典》规范的中药材有300余种，占《药典》总数的70%。药材品种极为丰富。近几年国家先后在陕南建立的标准化GAP示范基地(丹参、绞股蓝、黄姜、山茱萸、秦艽)、省级GAP基地15个，2002年，陕南人工种植面积达400多万亩，实现销售收入20亿元。安康的黄姜、绞股蓝、葛根，汉中的天麻、杜仲、猪苓、西洋参，商洛的丹参、山茱萸、柴胡、二花等中药材在国内占有很重要的地位，资源优势突出。
3.关中的医药科技资源与陕南中药资源开发有很强的互补性。陕南人工种植面积已达400多万亩，国家级及省级GAP示范种植基地已有20多个，每年药材生产总量超过百万吨。原料供给能力很强。然而，初级产品目前大多以饮片、中间体形式进入了市场，附加值很低，而且价格波动很大，在一定程度上影响了药农种植的积极性。关中医药科技资源十分充裕，各级各类专业研发机构上百家，专业技术平台上千家，技术开发人员数万名，形成了庞大的技术创新能力，然而，由于历史原因，陕南中药资源优势未能与关中的科技优势实现有效对接，依托陕南中药资源开发的新药、新技术很少。一方面关中高科技资源未能得到充分利用，另一方面陕南中药资源得不到技术支撑而长期在低层次徘徊。这种状况已严重制约着陕南中药产业的发展。必须采取有效措施加大对接力度，实现优势互补，才能彻底改变这种被动局面。
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4.陕南中药产业链的有效形成和产业结构调整对区域经济增长有较大拉动作用。中药产业链的有效形成，是中药产业发展水平的重要标志。陕南目前中药产业链脆弱而不完整，突出表现在：上游种植业相对发育，下游产业化能力虽有一定基础，但在剂型、产业布局上，还存在较大缺陷。而技术创新作为中间环节，具有承上启下的关键作用，这一环节的脆弱性，造成了整个产业发展的“脱节”现象，严重影响区域主导产业功能的发挥。所以，加大技术创新及新药研发力度对调整中药产业结构至关重要。陕南经济是以农业经济为特征的区域经济，地方经济增长主要依赖农业发展，药材种植虽在农业中占有一定比重，但还不占主导地位。随着支柱产业规模的扩大，这一比重会逐年上升，从而可以看出，中药产业的发展对区域经济结构调整有重大意义，对当地生产要素组合和生产方式会产生重大影响，因此，陕南中药产业发展会对区域经济结构调整有较强的拉动作用。
5.发展中药产业是陕南经济进入可持续发展的必然选择。以科学发展观指导陕南中药产业发展，是陕南中药发展进入良性循环的必然选择，对经济持续增长，实现小康社会目标意义重大。前些年乱砍滥伐使陕南生态环境遭到很大破坏，也给中药种植蒙上了一层阴影。近几年，国家实施退耕还林工程，使生态环境得到了迅速恢复，随着中药种植面积的扩大，陕南生态环境有望得到进一步改善。国家实施南水北调工程也会由此受益匪浅。
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6.陕南中药产业带建设是陕西建设西部经济强省重大战略举措。陕南地处秦巴山区，总面积约8万平方公里，人口近千万，在陕西发展格局中占有重要地位，陕南经济发展状况直接决定着陕西现代化进程，没有陕南的经济发展，就没有陕西的发展。因此省政府将陕南中药产业带与关中高新技术产业带及陕北能源化工基地的建设列为三大重点产业区域予以高度重视，省政府去年颁布的《关于陕南中药产业发展的意见》，以及随后采取的一系列措施，充分说明了省政府的坚定决心，陕南三市政府对陕南中药产业发展均制定了具体规划，而很多县区将其作为第一主导产业来发展。可以说，发展陕南中药产业时机已经成熟。只要我们坚定不移，励精图治，坚持不懈，不远的将来，一个充满活力与希望的秦巴山地会成为陕西的“聚宝盆”。
二、陕南中药产业技术创新西安基地肩负历史发展重任
以西安为依托，尽快创建陕南中药产业技术创新西安基地，是有效解决问题的关键所在。整体提升陕南中药产业开发水平，以技术创新为支点，延伸和优化产业链条，使其尽快成为区域经济增长的主导性产业，是陕南中药产业化发展的内在要求，反映了陕南各级政府和广大人民的强烈愿望。对陕南摆脱贫困，走向小康具有战略意义。然而，实现上述目标仅靠自身力量还有很多困难，技术创新中遇到的“软肋”问题短期内尚无法解决，最有效的途径就是借助西安的科技力量，在西安建立陕南中药产业化技术创新基地，这是借助外部科技资源加快自身发展的有效途径。
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西安是陕西科技资源最为集中的地方，每年诞生的新药、新技术成果数百项，是技术成果的“丰产区”。西安又处在西部大开发的桥头堡地位，区位优势明显。市区优越的研发环境、庞大的科技资源、深厚的文化底蕴、优惠的政策环境，是进行陕南中药产业技术开发的理想境地。首先，可为新药研发提供完善的技术支撑手段，通过科技资源的有效整合，加速向优势产业倾斜，实现两地产业互动发展，为优势产品形成产业规模提供较大发展空间；通过西安为陕南中药产品的国际化创造良好通道，为有效开发国际市场提供了可能；通过机制创新，使技术、资本、市场三位一体的产业发展要素融合趋势加剧，为产业集群化、集约化经营提供了广阔的舞台。据此，有理由相信，在西安构建陕南中药技术创新基地是必要的、可行的。
三、构建陕南中药产业技术创新西安基地，促进陕南中药产业结构调整
1.充分发挥政府的协调、指导、监督职能。陕南中药产业带是省政府确定实施的建设西部经济强省的重大战略举措，是一项关系陕西发展战略全局的系统工程。其中，涉及的部门多、领域广、范围大。因此，陕南中药产业的开发须有政府的直接参与和协调、引导，才能完成既定目标。陕南中药产业技术创新西安基地，在产业形成中起着承上启下的关键作用，对种植业、加工业有重大拉动作用，应给予高度重视和有力支持，包括政策的倾斜、创业环境的保障和服务体系支撑，使“基地”在良好的环境中健康发展。
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2.建立以企业为主体，市场为导向的运营管理机制。以企业为主体，组建技术开发机构是国家倡导和支持的方向，符合市场经济内在规律。其特征是机制灵活、权责统一、主体明确，有较强的活力，符合国际惯例。按企业化模式组建陕南中药产业技术创新西安基地，符合建立国家科技创新体系的要求和市场经济规律。为了尽快构建这一技术开发平台，最便捷的办法是依托一个有实力的技术开发型企业合作建设，既解决了机制、体制、管理问题，又争取了时间。据了解，陕西九州科技股份有限公司投资2.71亿元，在西安高新区按GLP、GMP、GSP标准建设的“陕西九州生物医药科技园”正按着国家建设科技创新技术平台的部署，构建一个集中药、天然药物科研开发、中试和示范生产、医药产业孵化、新药评价研究、医药成果产业化、复合型创新人才培养功能一体化的“西安陕南中药现代化技术创新基地”。该基地的建设对提高陕南的中药产业的创新能力有重要的拉动作用，对加速陕南中药产业由农业种植型经济向中药工业经济型转变有积极的促进作用。, 百拇医药
一、陕南中药产业发展面临历史性机遇
1.中药国际化、现代化为陕西中药产业提供了广阔的发展空间。进入新世纪以来，随着经济全球化步伐的加快和天然药物的兴起，中药国际地位不断提升，欧盟等国开始降低中药门槛，中药开始加速走出国门。2002年中药国际贸易额已达400亿美元，我国中药已出口到130多个国家和地区，而且每年还在以10%以上的速度递增。中药正在被世界各国越来越多的民众所接受，不少国家已建立了中药治疗和保健机构。更多科研机构和医药卫生机构开始重视对中药的研究。2003年SARS战役中，中药的特殊预防治疗作用受到世人的广泛关注。大量事实表明，中药的国际化特征为我国中药产业发展提供了历史性机遇，开辟了广阔的发展空间，同时，也对陕西中药产业发展提出了严峻的挑战。
中药现代化就是要用国际医药市场的标准和要求，用先进的技术手段对传统中药进行改造和提升。我国中药目前在国际市场中的份额还不足日本的1/4，出口产品大多为中药材或初级产品，中成药很少，其根本原因就是中药的质量标准体系还不完善，质量检测方法及控制技术还比较落后，生产工艺及制剂技术水平较低，因而造成市场竞争力不强。如此以往，目前不到5%的国际市场份额将会进一步萎缩，因此，加快中药现代化进程就成为历史的必然。
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近几年，国家相继出台的《中药现代化科技产业行动计划》、《中药现代化发展纲要》，有力地推动了全国范围的中药现代化进程，陕西是中药资源大省，陕南是中药资源密集地区，秦巴山区药用植物资源极为丰富，具有其他地区难以比拟的先天优势，陕南只有抓住这一历史性机遇，加快中药现代化建设步伐，发展才能进入快车道。
2.陕南具备做大做强中药产业的资源优势。秦巴山区是全国闻名的“生物资源基因库”，也是药用植物资源宝库。陕南现有中药品种1300多种，常年挂牌收购的有600多种，属于2000版《中国药典》规范的中药材有300余种，占《药典》总数的70%。药材品种极为丰富。近几年国家先后在陕南建立的标准化GAP示范基地(丹参、绞股蓝、黄姜、山茱萸、秦艽)、省级GAP基地15个，2002年，陕南人工种植面积达400多万亩，实现销售收入20亿元。安康的黄姜、绞股蓝、葛根，汉中的天麻、杜仲、猪苓、西洋参，商洛的丹参、山茱萸、柴胡、二花等中药材在国内占有很重要的地位，资源优势突出。
3.关中的医药科技资源与陕南中药资源开发有很强的互补性。陕南人工种植面积已达400多万亩，国家级及省级GAP示范种植基地已有20多个，每年药材生产总量超过百万吨。原料供给能力很强。然而，初级产品目前大多以饮片、中间体形式进入了市场，附加值很低，而且价格波动很大，在一定程度上影响了药农种植的积极性。关中医药科技资源十分充裕，各级各类专业研发机构上百家，专业技术平台上千家，技术开发人员数万名，形成了庞大的技术创新能力，然而，由于历史原因，陕南中药资源优势未能与关中的科技优势实现有效对接，依托陕南中药资源开发的新药、新技术很少。一方面关中高科技资源未能得到充分利用，另一方面陕南中药资源得不到技术支撑而长期在低层次徘徊。这种状况已严重制约着陕南中药产业的发展。必须采取有效措施加大对接力度，实现优势互补，才能彻底改变这种被动局面。
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4.陕南中药产业链的有效形成和产业结构调整对区域经济增长有较大拉动作用。中药产业链的有效形成，是中药产业发展水平的重要标志。陕南目前中药产业链脆弱而不完整，突出表现在：上游种植业相对发育，下游产业化能力虽有一定基础，但在剂型、产业布局上，还存在较大缺陷。而技术创新作为中间环节，具有承上启下的关键作用，这一环节的脆弱性，造成了整个产业发展的“脱节”现象，严重影响区域主导产业功能的发挥。所以，加大技术创新及新药研发力度对调整中药产业结构至关重要。陕南经济是以农业经济为特征的区域经济，地方经济增长主要依赖农业发展，药材种植虽在农业中占有一定比重，但还不占主导地位。随着支柱产业规模的扩大，这一比重会逐年上升，从而可以看出，中药产业的发展对区域经济结构调整有重大意义，对当地生产要素组合和生产方式会产生重大影响，因此，陕南中药产业发展会对区域经济结构调整有较强的拉动作用。
5.发展中药产业是陕南经济进入可持续发展的必然选择。以科学发展观指导陕南中药产业发展，是陕南中药发展进入良性循环的必然选择，对经济持续增长，实现小康社会目标意义重大。前些年乱砍滥伐使陕南生态环境遭到很大破坏，也给中药种植蒙上了一层阴影。近几年，国家实施退耕还林工程，使生态环境得到了迅速恢复，随着中药种植面积的扩大，陕南生态环境有望得到进一步改善。国家实施南水北调工程也会由此受益匪浅。
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6.陕南中药产业带建设是陕西建设西部经济强省重大战略举措。陕南地处秦巴山区，总面积约8万平方公里，人口近千万，在陕西发展格局中占有重要地位，陕南经济发展状况直接决定着陕西现代化进程，没有陕南的经济发展，就没有陕西的发展。因此省政府将陕南中药产业带与关中高新技术产业带及陕北能源化工基地的建设列为三大重点产业区域予以高度重视，省政府去年颁布的《关于陕南中药产业发展的意见》，以及随后采取的一系列措施，充分说明了省政府的坚定决心，陕南三市政府对陕南中药产业发展均制定了具体规划，而很多县区将其作为第一主导产业来发展。可以说，发展陕南中药产业时机已经成熟。只要我们坚定不移，励精图治，坚持不懈，不远的将来，一个充满活力与希望的秦巴山地会成为陕西的“聚宝盆”。
二、陕南中药产业技术创新西安基地肩负历史发展重任
以西安为依托，尽快创建陕南中药产业技术创新西安基地，是有效解决问题的关键所在。整体提升陕南中药产业开发水平，以技术创新为支点，延伸和优化产业链条，使其尽快成为区域经济增长的主导性产业，是陕南中药产业化发展的内在要求，反映了陕南各级政府和广大人民的强烈愿望。对陕南摆脱贫困，走向小康具有战略意义。然而，实现上述目标仅靠自身力量还有很多困难，技术创新中遇到的“软肋”问题短期内尚无法解决，最有效的途径就是借助西安的科技力量，在西安建立陕南中药产业化技术创新基地，这是借助外部科技资源加快自身发展的有效途径。
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西安是陕西科技资源最为集中的地方，每年诞生的新药、新技术成果数百项，是技术成果的“丰产区”。西安又处在西部大开发的桥头堡地位，区位优势明显。市区优越的研发环境、庞大的科技资源、深厚的文化底蕴、优惠的政策环境，是进行陕南中药产业技术开发的理想境地。首先，可为新药研发提供完善的技术支撑手段，通过科技资源的有效整合，加速向优势产业倾斜，实现两地产业互动发展，为优势产品形成产业规模提供较大发展空间；通过西安为陕南中药产品的国际化创造良好通道，为有效开发国际市场提供了可能；通过机制创新，使技术、资本、市场三位一体的产业发展要素融合趋势加剧，为产业集群化、集约化经营提供了广阔的舞台。据此，有理由相信，在西安构建陕南中药技术创新基地是必要的、可行的。
三、构建陕南中药产业技术创新西安基地，促进陕南中药产业结构调整
1.充分发挥政府的协调、指导、监督职能。陕南中药产业带是省政府确定实施的建设西部经济强省的重大战略举措，是一项关系陕西发展战略全局的系统工程。其中，涉及的部门多、领域广、范围大。因此，陕南中药产业的开发须有政府的直接参与和协调、引导，才能完成既定目标。陕南中药产业技术创新西安基地，在产业形成中起着承上启下的关键作用，对种植业、加工业有重大拉动作用，应给予高度重视和有力支持，包括政策的倾斜、创业环境的保障和服务体系支撑，使“基地”在良好的环境中健康发展。
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2.建立以企业为主体，市场为导向的运营管理机制。以企业为主体，组建技术开发机构是国家倡导和支持的方向，符合市场经济内在规律。其特征是机制灵活、权责统一、主体明确，有较强的活力，符合国际惯例。按企业化模式组建陕南中药产业技术创新西安基地，符合建立国家科技创新体系的要求和市场经济规律。为了尽快构建这一技术开发平台，最便捷的办法是依托一个有实力的技术开发型企业合作建设，既解决了机制、体制、管理问题，又争取了时间。据了解，陕西九州科技股份有限公司投资2.71亿元，在西安高新区按GLP、GMP、GSP标准建设的“陕西九州生物医药科技园”正按着国家建设科技创新技术平台的部署，构建一个集中药、天然药物科研开发、中试和示范生产、医药产业孵化、新药评价研究、医药成果产业化、复合型创新人才培养功能一体化的“西安陕南中药现代化技术创新基地”。该基地的建设对提高陕南的中药产业的创新能力有重要的拉动作用，对加速陕南中药产业由农业种植型经济向中药工业经济型转变有积极的促进作用。, 百拇医药